INVENTARIS ARSIP JAVA’S NOORDOOST KUST 1694 – 1816 DIREKTORAT PENGOLAHAN DEPUTI BIDANG KONSERVASI ARSIP ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA JAKARTA 2013 INVENTARIS ARSIP JAVA’S NOORDOOST KUST 1694 - 1816 © 2013 Direktorat Pengolahan Kedeputian Bidang Konservasi Arsip Arsip Nasional Republik Indonesia Jl. Ampera Raya No. 7 Cilandak, Jakarta Selatan, 12560 Email: [email protected] Tim Penyusun Penanggung Jawab Program Azmi, Direktur Pengolahan Penanggung Jawab Kegiatan Tri Wahyuni, Kepala Subdirektorat Pengolahan Arsip Sebelum Tahun 1945 Koordinator Wiwi Diana Sari Anggota Sutiasni Intan Lidwina Raistiwar Pratama KATA PENGANTAR Pasal 19 ayat 2 Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang kearsipan menyatakan bahwa Arsip Nasip Republik Indonesia (ANRI) wajib melakukan pengolahan arsip statis berskala nasional yang diterima dari lembaga negara, perusahaan, organisasi sosial politik, organisasi kemasyarakatan, dan perorangan. Pengelolaan arsip statis oleh ANRI bertujuan untuk menjamin keselamatan dan keamanan arsip statis sebagai bukti pertanggungjawaban nasional dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Arsip statis yang ANRI kelola merupakan memori kolektif, identitas bangsa, bahan penelitian, dan pengembangan ilmu pengetahuan serta sumber informasi publik. Oleh karena itu, untuk meningkatkan mutu pengelolaan arsip statis, khazanah arsip statis yang tersimpan di ANRI harus diolah dengan benar berdasarkan kaidah-kaidah kearsipan sehingga dapat diakses dengan cepat, tepat dan lengkap. Berkaitan dengan hal tersebut, maka dalam rangka pengolahan khazanah arsip statis sebagai memori kolektif bangsa, Direktorat Pengolahan ANRI pada Tahun Anggaran 2013 melaksanakan penyusunan Inventaris Java’s Noordoost Kust 1694 – 1816. Inventaris Arsip ini merupakan sarana temu balik arsip yang memuat kegiatan administrasi dan fungsi pemerintahan Java’s Noordoost Kust serta koordinasi dengan daerah-daerah yang berada di wilayah kekuasaannya di sepanjang wilayah timur Pantai Utara Jawa selama kurun waktu 1694 – 1816 yang disimpan di ANRI. Kami menyadari Inventaris Arsip ini belum sempurna. Namun setidaknya Inventaris Arsip ini sudah dapat digunakan untuk mengakses arsip Java’s Noordoost Kust 1694 – 1816 dalam rangka pelayanan arsip statis kepada pengguna arsip. Akhirnya, kami ucapkan banyak terima kasih kepada segenap Pimpinan ANRI, anggota Tim, dan semua pihak yang telah membantu penyusunan Inventaris Arsip ini. Semoga Allah SWT / Tuhan Yang Maha Esa membalas semua perbuatan baik yang telah diberikan. Amin. Jakarta, 16 Desember 2013 Direktur Pengolahan, Drs. Azmi, M. Si. DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………. i DAFTAR ISI ………………………………………………………………………… ii PENDAHULUAN …………………………………………………………………... iii A. Sejarah Organisasi ...................................……………………………… 1 B. Sejarah Arsip ..................…………………………………………………. 8 C. Teknis Penyusunan Inventaris Arsip .................................................... 11 D. Cara Penggunaan Inventaris ............................................................... 15 DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………........ 17 URAIAN DESKRIPSI A. VOC PERIODE ................................................................................. 19 1. BESLUITVORMING ................................................................... 19 a. Resolutie ............................................................................... 19 b. Bijlagen resolutie ................................................................... 21 c. Instructie ............................................................................... 21 d. Positieve en Permanente Orders ........................................... 21 e. Ordonnantie ............................................................................ 22 f. Reglementen ......................................................................... 23 g. Plakaatboek ............................................................................ 23 2. BRIEFWISSELING ...................................................................... 24 a. Ingekomen Brieven ................................................................ 24 b. Uitgaande Brieven .................................................................. 30 c. Ingekomen en Uitgaande Brieven/Correspondentie ............... 45 d. Bijlagen Brieven ...................................................................... 45 e. Toegangen van ingekomen en uitgaande brieven .................. 49 f. Contracten ............................................................................... 49 g. Publicatie ................................................................................. 49 3. VERSLAGLEGGING ................................................................... 49 a. Dagregister .............................................................................. 49 b. Journaal .................................................................................. 51 c. Memorie .................................................................................. 51 d. Process stukken ...................................................................... 55 e. Rapport .................................................................................... 55 1). Algemene en administratie ................................................. 55 2). Financien ............................................................................ 56 3). Landen ............................................................................... 59 4). Militair ................................................................................. 60 5). Politiek ............................................................................... 61 6). Producten ........................................................................... 62 B. ENGELSE TUSSEN BESTUUR PERIODE ........................................ 64 1. BRIEFWISSELING ........................................................................ 64 a. Ingekomen Brieven ................................................................... 64 b. Uitgaande Brieven ..................................................................... 64 LAMPIRAN-LAMPIRAN a. Daftar Indeks Nama ............................................................................ 65 b. Daftar Indeks Tempat ......................................................................... 70 c. Timeline Pemerintahan Java’s Noordoost Kust .................................. 74 d. Daftar Arsip Sementara Residensi Semarang 1824 – 1873 ............... 75 PENDAHULUAN A. Sejarah Organisasi Indonesia, sebagai kepulauan, meliputi daerah pedalaman dan pesisir sehingga menghasilkan banyak keragaman produk agraris dan maritim. Posisi Pulau Jawa yang terletak di tengah kepulauan besar ini, menarik minat perhimpunan kongsi dagang Belanda atau yang lebih dikenal sebagai Perusahaan Dagang Hindia Timur (Verenigde Oostindische Compagnie = VOC). Dalam rangka mempermudah dan mendukung misi perdagangannya, maka VOC memilih Batavia sebagai pusat administrasi kegiatan yang menjangkau Asia, setelah Banten yang tidak ingin berkongsi dengan VOC serta Malaka yang dikuasai oleh Portugal. Daerah sekitar pesisir timurlaut Jawa merupakan bagian dari Pulau Jawa yang memiliki ketersediaan sumber daya alam yang melimpah, seperti beras, kayu jati, kopi dan indigo. Mataram yang menguasai seluruh wilayah tengah dan timur Pulau Jawa, termasuk Madura pada awal abad ke-17, dianggap oleh VOC sebagai rekan bisnis yang menguntungkan. Para penguasa terkait/pegawai VOC yang ditempatkan di Semarang dan sekitarnya, pedagang Cina, penguasa Mataram setempat, dan penguasa pesisir sungguh memahami arti penting tersebut.¹ Sebagai penyuplai beras terbesar bagi penduduk di Batavia, maka VOC berusaha menjalin hubungan politik dan perdagangan dengan penguasa Mataram, Susuhunan, yang tidak menyukai VOC. Eksistensi wilayah ini kemudian merupakan dampak intervensi VOC terhadap Kerajaan Mataram yang diawali pada tahun 1677. Sikap penguasa Mataram akhirnya berubah, ketika Susuhunan menghadapi sejumlah pemberontakan yang diawali sekitar tahun 1675 hingga pertengahan abad ke- 18. Susuhunan meminta bantuan VOC untuk menyelamatkan kekuasaannya yang ketika itu sebenarnya VOC enggan untuk menanggapi. ¹ Nagtegaal, Luc. 1996. Riding the Dutch Tiger; the Dutch East-Indies Company and the Northeast Coast of Java, 1680-1743. Leiden: KITLV Press. p.35 Dengan ditumpaskannya beberapa pemberontakan melalui bantuan militer VOC, maka sebagai kompensasi, VOC memperoleh konsesi yang selalu bertambah, sehingga di tahun 1705, VOC tidak hanya menjadi sekutu Mataram di daerah barat Jawa (bagian yang terpisah dari Cirebon), tetapi juga memperoleh pergantian biaya militer dalam bentuk pengiriman beras setiap tahun. Berdasarkan dampak tersebut, melalui beberapa kesepakatan dengan penguasa Mataram, VOC sedikit demi sedikit berhasil menguasai kawasan pesisir utara yang membentang dari Sungai Losari yang membatasi dengan Kesultanan Cirebon hingga ujung timur Jawa. Terutama kesepakatan pada tahun 1743 antara Pakubuwana II dan Gubernur Jenderal G.W. Van Imhoff bahwa VOC menguasai daerah yang sempit di sepanjang wilayah pesisir dan semua sungai yang mengalir ke laut.² Terlebih lagi ketika VOC memperoleh beberapa keuntungan lain seperti penguasaan wilayah Semarang serta hak monopoli impor Indian tekstil, opium, garam, balok papan dan jenis kayu lain untuk pembuatan kapal yang digunakan untuk kegiatan pengawasan dan transportasi lokal di Asia. Semasa berlangsung Perang Suksesi Jawa III (1746-1757), perseteruan antara Van Imhoff dengan