CONCEPT Gebiedsvisie Kruisweg gemeente Lansingerland 1 Buro SRO stedenbouw + ruimtelijke ordening + ontwikkelingsmanagement ‘t Goylaan 11 3525 AA Utrecht 030 2679198 Project: Gebiedsvisie Kruisweg Opdrachtgever: Gemeente Lansingerland Datum: 30 december 2009 Projectnummer: SR080013 Contactpersonen Buro SRO: John van de Zand Jasper van der Scheer Contactpersoon Gemeente Lansingerland: Erwin Zwijnenburg Gebiedsvisie Kruisweg - gemeente Lansingerland 2 Inhoud Inleiding 5 Visie 9 Uitwerkingen per locatie 13 Bijlage: Analyse 3 4 Gebiedsvisie Kruisweg - gemeente Lansingerland Inleiding Aanleiding voor een visie Kruisweg en Rottezoom Rond het oude lint Kruisweg, gelegen ten noorden De mogelijke ontwikkeling van het recreatiegebied van de Rijksweg-A12 en ten oosten van het nieuwe Rottezoom kan een ingrijpende ontwikkeling voor bedrijventerrein Prisma, worden op dit moment Kruisweg zijn. De gebiedsvisie voor Kruisweg en de diverse ontwikkelingen gepland en uitgevoerd die inrichting van het recreatiegebied Rottezoom zijn een grote impact hebben op deze toch wel bijzon- echter twee aparte projecten met ieder hun eigen dere enclave. De belangrijkste daarvan zijn de re- proces en producten. Binnen de gebiedsvisie Kruis- constructie van de N209, de vernieuwing van de weg wordt rekening gehouden met Rottezoom als afslag Bleiswijk vanaf de rijksweg A-12, de verleg- bestaand open (agrarisch) landschappelijk gebied. Inleiding ging van de Zoetermeerselaan en de mogelijke Deze gebiedsvisie doet alleen uitspraken over de aanleg van het recreatiegebied Rottezoom. Door ruimtelijk/functionele inrichting van het lint Kruis- al deze (toekomstige) veranderingen komt het ge- weg. Wel is in de gebiedsvisie de bestaande open- bied van Kruisweg in een andere context te liggen heid van het Rottezoomgebied en de zichtrelaties en ontstaan nieuwe kansen. Diverse ondernemers vanuit het lint van Kruisweg als kwaliteit benoemd. en bewoners van Kruisweg zijn zich hiervan bewust Binnen de ontwikkeling van het recreatiegebied en zijn hun mogelijkheden aan het verkennen. Rottezoom moet dan ook rekening worden gehou- den met de voorwaarden zoals in deze gebiedsvi- Visie en bestemmingsplan sie zijn aangegeven voor met name het deel ten Voor het gebied Kruisweg en Rottezoom dient in oosten van de Kruisweg. het kader van de actualisatie van bestemmings- plannen een nieuw bestemmingsplan opgesteld Ligging plangebied te worden. Daarnaast worden momenteel diverse Het plangebied is gelegen direct ten noorden van verzoeken ingediend bij de gemeente ten aanzien de A-12, ten oosten van de N209 en het in ontwik- van bedrijfsuitbreiding, woningbouw, etc. voor het keling zijnde bedrijventerrein Prisma. Het gebied gebied direct om Kruisweg. Om dit alles in goede bestaat uit een oud lint met de landelijke Kruisweg banen te leiden en daarbij goed onderbouwde als basis. ruimtelijke en functionele keuzes te kunnen maken De ontsluiting van de Kruisweg loopt via de N209 heeft de gemeente Lansingerland, vooruitlopend met een directe aansluiting op de A-12. De N209 op een nieuw bestemmingsplan, deze gebiedsvisie vormt in zuidelijke richting een belangrijke door- op laten stellen. Daarnaast wil de gemeente met gaande route voor Zoetermeer, Bleiswijk en Berg- deze visie zekerheid geven over de toekomst van schenhoek richting Rotterdam en in noordelijke Kruisweg aan bewoners en ondernemers. De hui- richting als route naar Leiden en Alphen aan de dige bewoners en ondernemers van Kruisweg zijn Rijn. Vanaf de Kruisweg is er tevens een verbinding daarbij, middels een tweetal informatieavonden, naar het oosten richting Moerkapelle en Waddinx- betrokken geweest. veen. Een opvallend element in het landschap is de Ho- Stedenbouwkundige uitwerkingen gesnelheidslijn (HSL) tussen Amsterdam en Parijs. Op basis van de visie zijn voor de ontwikkelings- Deze lijn loopt enkele honderden meters ten wes- gebieden binnen Kruisweg stedenbouwkundige ten van de Kruisweg. uitwerkingen opgesteld. Deze schetsen geven een indruk van de stedenbouwkundige ontwikke- lingsmogelijkheden van de verschillende locaties. Naast stedenbouwkundige aspecten dienen bij de verdere uitwerking van de locaties echter tevens milieutechnische, planologische en financiële as- pecten te worden betrokken. Luchtfoto van het plangebied en omgeving 5 Leiden A4 Alphen aan den Rijn Zoeterwoude-Rijndijk Koudekerk aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk Zoeterwoude N11 A4 Hazerswoude dorp Benthuizen Boskoop Zoetermeer Kruisweg Waddinxveen A12 Moerkapelle A12 Pijnacker Bleiswijk Berkel en Rodenrijs A20 Bergschenhoek Rotterdam A20 Kruisweg in de regio Gebiedsvisie Kruisweg - gemeente Lansingerland 6 Proces Deze gebiedsvisie is mede tot stand gekomen paste visie een conserverend karakter heeft ge- door een interactief proces met bewoners, onder- kregen. In eerdere versies werd juist uitgegaan van nemers en andere belanghebbenden van Kruis- een ontwikkelingsgerichte visie. weg. Tijdens een eerste informatie-avond op 7 mei Leeswijzer 2008 is allereerst de analyse van het gebied ge- Na deze inleiding gaat deze gebiedsvisie meteen presenteerd. Vervolgens is, door middel van een in op de uiteindelijke visie. Per ontwikkelingsloca- interactief deel van de avond, gevraagd aan de tie binnen Kruisweg wordt vervolgens stilgestaan hand van kaart- en fotomateriaal een mening te bij de stedenbouwkundige uitwerking. Naast een geven over Kruisweg. Daarbij is met name inge- indicatieve visuele uitwerking wordt de gewenste zoomd op de aspecten wonen, voorzieningen, ver- Inleiding ontwikkelingsrichting van de locatie in hoofdlijnen keer, parkeren en openbare ruimte. Aan de hand beschreven. van rode en groene stickers is aangeven wat men De basis voor de gebiedsvisie, de analyse, is als slecht of goed vindt aan Kruisweg. Deze informatie bijlage aan dit document toegevoegd. Hierbij is gebruikt om de concept-gebiedsvisie op te stel- gaat het om een analyse van het plangebied en len. de omgeving waarin aandacht wordt besteed aan de historische ontwikkeling van Kruisweg, het be- bouwingpatroon, water, groen, functies en de be- langrijke landschappelijke structuren. Het tweede deel van de analyse gaat in op de toekomstige ontwikkelingen in het gebied en de verschillende relevante beleidsstukken. Daarnaast wordt tevens stilgestaan bij het onderwerp milieuhinder en de consequenties daarvan op Kruisweg. Deze analyse vormt de basis voor de daaropvolgende SWOT ana- lyse. Deze analyse benoemd de zwakke en sterke punten van Kruisweg en geeft een indruk van de mogelijke kansen en bedreigingen voor Kruisweg. De informatieavond van 7 mei Op 24 november 2008 is tijdens een tweede informatie-avond de concept-gebiedsvisie gepre- senteerd. Tijdens deze avond is een uiteenzetting gegeven over de mogelijk toekomstige ontwikke- lingsrichting van Kruisweg en binnen welk ruimte- lijk/functioneel kader dit kan plaatsvinden. Bewo- ners, ondernemers en andere belanghebbenden hebben hierop gereageerd en hebben ideeën aangedragen. Op basis van deze informatie is de gebiedsvisie op punten bijgesteld. De gebiedsvisie is conform de inspraakverorde- ning van de gemeente Lansingerland ter inzage gelegd. Gedurende een periode van 4 weken zijn er verschillende inspraakreactie op de visie bin- nengekomen. Deze reacties zijn aanleiding ge- weest de visie op een aantal punten aan te pas- sen. Op 26 november 2009 zijn er uitgangspunten vastgesteld door de gemeenteraad die aangeven op welke wijze de visie moet worden vormgegeven. De belangrijkste wijziging houdt in dat de aange- 7 8 Gebiedsvisie Kruisweg - gemeente Lansingerland Visie Inleiding De visie op Kruisweg dient als kader voor het be- houd van bestaande kwaliteiten enerzijds en als ontwikkelingsrichting voor een aantal locaties an- Visie derzijds. In de visie zijn de verschillende belangen tegen elkaar afgewogen en worden richtlijnen ge- geven met betrekking tot de invulling van de ver- schillende ontwikkelingslocaties. Deze richtlijnen gaan met name in op bebouwingstypologie, de po- sitionering van eventuele nieuwe bebouwing en de relatie met de openbare ruimte. Landschappelijke lijnen op een hoog schaalniveau De in de bijlage opgenomen analyse vormt de ba- sis van de visie. De visie probeert aan de ene kant niet gebouwd mag worden. Nieuwe ontwikkelingen zoveel mogelijk de sterke punten van Kruisweg te op locaties waar dat wel is toegestaan kunnen ver- behouden en tegelijkertijd de benoemde kansen volgens bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van te benutten. bijvoorbeeld de openbare ruimte of gemeenschap- Ontwikkelingsmogelijkheden pelijke voorzieningen. De insteek van deze visie is om slechts beperkt Deze visie is een ruimtelijk en functioneel toet- nieuwe ontwikkelingen toe te laten binnen Kruis- singskader op hoofdlijnen. De (toekomstige) weg. Voor de leefbaarheid van Kruisweg is het ech- hoofdstructuur van Kruisweg wordt daarmee vast- ter van belang dat bijvoorbeeld de transformatie gelegd. Ontwikkelingslocaties die uit deze gebieds- van in onbruik geraakte (bedrijfs) terreinen in de visie volgen worden in aparte stedenbouwkundige toekomst plaats kan vinden. Daarbij moet worden schetsen nader beschreven. Bij de uiteindelijke gewaakt voor overmatige (woning)bouw. Om het uitwerking van de verschillende locaties dienen, groene karakter te behouden worden in de visie naast stedenbouwkundige aspecten, tevens finan- dan ook tevens gebieden aangewezen waar juist ciële, milieutechnische en planologische aspecten te worden meegenomen. Landschappelijke lijnen De basis voor de visie ligt in de landschappelijke lijnen van het polderlandschap waarin Kruisweg