Fortschreibung 2021 Nahverkehrsplan Landkreis Harz Landkreis Harz Friedrich-Ebert-Str. 42 38820 Halberstadt 03941 5970-6233 [email protected] www.kreis-hz.de ANHÖRUNGSENTWURF – Stand: 05.07.2021 Erstellung durch: BPV Consult GmbH – Gesellschaft für Beratung und Projektmanagement im Verkehr und Vergabewesen, Koblenz www.bpv-consult.de [email protected] Landkreis Harz Friedrich-Ebert-Str. 42 38820 Halberstadt 03941 5970-6233 [email protected] www.kreis-hz.de Beschluss: Beschlossen auf der x. KT-Sitzung xx.xx.xxxx, Halberstadt Die Bestandsanalyse wurde zu Mitte des Jahres 2020 fertiggestellt. Alle dargestellten Daten beziehen sich auf den 31.12 eines jeden Jahres! Mit dem Ziel einer besseren Lesbarkeit und zur Reduzierung der Textmenge wird im Nahverkehrsplan i. d. R. auf die gleichzeitige Verwendung geschlechterspezifischer Sprachformen (z.B. Pendler/Pendlerin) verzichtet. Es wird im Regelfall auf die männliche Bezeichnung zurückgegriffen. Es gelten jedoch ausdrücklich sämtliche Bezeichnungen für alle Geschlechter gleichermaßen. Die Gestaltung des ÖPNV ist eine Querschnittsaufgabe, die alle Menschen betrifft. Erstellung durch: BPV Consult GmbH – Gesellschaft für Beratung und Projektmanagement im Verkehr und Vergabewesen, Koblenz www.bpv-consult.de [email protected] Fortschreibung 2021 – Nahverkehrsplan Landkreis Harz Inhaltsverzeichnis Rahmenbedingungen für den Nahverkehrsplan ............................................................. 1 1.1 Rechtsrahmen ......................................................................................................... 1 1.1.1 EU-Verordnung 1370/2007............................................................................... 1 1.1.2 Regionalisierungsgesetz .................................................................................. 1 1.1.3 Personenbeförderungsgesetz .......................................................................... 1 1.1.4 ÖPNV-Gesetz des Landes Sachsen-Anhalt ..................................................... 2 1.1.5 Allgemeines Eisenbahngesetz ......................................................................... 3 1.2 Übergeordnete Planwerke ....................................................................................... 3 1.2.1 Landesentwicklungsplan .................................................................................. 3 1.2.2 Regionaler Entwicklungsplan für die Planungsregion Harz ............................... 4 1.2.3 ÖPNV-Plan 2020-2030 des Landes Sachsen-Anhalt........................................ 5 1.3 Fortschreibung und Aktualisierung des Nahverkehrsplans ...................................... 8 Strukturdaten und Bestandsaufnahme ..........................................................................10 2.1 Raumstruktur ..........................................................................................................10 2.1.1 Flächennutzung ...............................................................................................10 2.1.2 Kreisgliederung ...............................................................................................10 2.1.3 Bevölkerungsentwicklung ................................................................................13 2.1.4 Schul- und Ausbildungsstruktur .......................................................................17 2.1.5 Erwerbsstruktur und Pendlerverflechtungen ....................................................19 2.1.6 Betriebsstätten und Versorgungseinrichtungen ...............................................21 2.1.7 Freizeit- und Tourismusstruktur .......................................................................25 2.1.8 Verkehrsstruktur ..............................................................................................27 2.2 ÖPNV-Bestand .......................................................................................................29 2.2.1 Angebot im SPNV ...........................................................................................29 2.2.2 Angebot im ÖSPV ...........................................................................................32 2.2.3 Nachfrage im ÖSPV ........................................................................................39 2.2.4 Weitere Angebote zur Personenbeförderung ..................................................40 Seite I von XI Fortschreibung 2021 – Nahverkehrsplan Landkreis Harz 2.2.5 Fahrzeugeinsatz im ÖSPV ..............................................................................41 2.2.6 Servicestellen, Tarif, Vertrieb und Marketing ...................................................42 2.2.7 Sachstand barrierefreier Haltestellenausbau ...................................................47 Verkehrspolitische Grundsätze und Ziele ......................................................................49 Entwicklung und Potenziale der Nachfrage im ÖSPV ....................................................52 4.1 Demographischer Wandel ......................................................................................52 4.2 Entwicklung im Schüler- und Berufsverkehr ...........................................................53 4.3 Entwicklung im Tourismus- und Freizeitverkehr .....................................................54 4.4 Bewertung Verkehrsprognose und Nachfragepotenziale ........................................55 Anforderungsprofil für das ÖPNV-Angebot ....................................................................58 5.1 Gliederung des ÖSPV-Netzes ................................................................................58 5.1.1 Netzstruktur .....................................................................................................58 5.1.2 Netzhierarchisierung und Linienkategorien ......................................................59 5.1.3 Produktbildung und Vermarktung des ÖSPV ...................................................60 5.1.4 Linienübersicht ÖSPV .....................................................................................60 5.1.5 Schnittstellen und Anschlussknoten ................................................................62 5.1.6 Linienbündelung ..............................................................................................65 5.2 Angebotsstandards ................................................................................................66 5.2.1 Erschließungsqualität ......................................................................................66 5.2.2 Bedienungsqualität ..........................................................................................67 5.2.3 Verbindungsqualität.........................................................................................72 5.3 Haltestellen und Infrastruktur ..................................................................................73 5.4 Fahrzeuge im ÖSPV ..............................................................................................76 5.5 Tarif, Vertrieb, Marketing und Kommunikation ........................................................83 5.6 Betrieb, Organisation und Beteiligung ....................................................................85 5.7 SPNV in kommunaler Planungsverantwortung .......................................................86 Linien- und Maßnahmenkonzept ...................................................................................88 6.1 Linienkonzept ÖSPV ..............................................................................................88 6.1.1 Regionale Hauptlinien im Bahn-Bus-Landesnetz .............................................90 Seite II von XI Fortschreibung 2021 – Nahverkehrsplan Landkreis Harz 6.1.2 Regionale Hauptlinien .....................................................................................91 6.1.3 Regionale Nebenlinien ....................................................................................93 6.1.4 Lokale Ergänzungslinien .................................................................................95 6.1.5 Stadtverkehrslinien im Landkreis Harz ............................................................97 6.1.6 ÖSPV in der Zuständigkeit benachbarter Aufgabenträger ...............................99 6.2 Priorisierung und Ausnahmen beim barrierefreien Haltestellenausbau ...................99 6.3 Alternative Antriebe im ÖSPV ..............................................................................100 6.4 Weiterentwicklung des ÖPNV im Landkreis Harz .................................................101 6.4.1 Weiterentwicklung des Regionalbusverkehrs ................................................101 6.4.2 Weiterentwicklung der Stadtverkehre ............................................................105 6.4.3 Abstimmung Schülerverkehr im ÖPNV-Gesamtsystem ................................. 106 6.4.4 Weiterentwicklung Tarif/Vertrieb und Kommunikation ....................................107 6.4.5 Leitprojekte des Landes Sachsen-Anhalt ......................................................108 6.5 Maßnahmenwirkung .............................................................................................109 Organisation und Finanzierung ....................................................................................110 7.1 Finanzierungsrahmen ...........................................................................................110 7.2 Wirtschaftliche Situation .......................................................................................112 7.3 Grundsätze zur künftigen