RISERVA NATURALE REGIONALE ANTICHE CITTÀ DI FREGELLAE, FABRATERIA NOVA E LAGO DI SAN GIOVANNI INCARICO PIANO DELL’AREA NATURALE PROTETTA ( art. 26 della L.R. 29/1997 ) PROCEDIMENTO DI V.A.S. RAPPORTO AMBIENTALE ( art. 13 del D. Lgs. n 4/2008 ) PIANO DELL’AREA NATURALE PROTETTA ( art. 26 della L.R. 29/1997 ) RISERVA NATURALE REGIONALE ANTICHE CITTÀ DI FREGELLAE, FABRATERIA NOVA E LAGO DI SAN GIOVANNI INCARICO Presidente: Rag. Giorgio Bortone Direttore , R.U.P.: Dott. Massimo Caporusso PROGETTAZIONE E COORDINAMENTO Ing. Pierluigi Saccucci Collaboratori e consulenti AMBITO NATURALISTICO E AMBIENTALE Dott. Emiliano Agrillo Dott. Marco di Domenico AMBITO ARCHEOLOGICO E STORICO-CULTURALE Dott.ssa Emanuela Giovannini Dott.ssa Francesca della Porta SOMMARIO 1. Quadro normativo di riferimento della V.A.S.................................................................................. 7 1.1 NORMATIVA COMUNITARIA .................................................................................................... 7 1.2 NORMATIVA NAZIONALE.......................................................................................................... 8 1.3 NORMATIVA REGIONALE E PROCEDURE OPERATIVE ................................................ 11 1.4 Descrizione della fase di screening e scoping effettuate ................................................................. 14 1.5 Osservazioni pervenute e riferimenti di valutazione ....................................................................... 17 2.INQUADRAMENTO PROGRAMMATICO E PIANIFICATORIO ............................................ 22 2.1 Quadro normativo in materia ambientale – legislazione comunitaria e nazionale.......................... 22 2.2 Quadro normativo in materia di aree protette – legislazione nazionale .......................................... 25 2.3 Quadro normativo in materia di aree protette – legislazione regionale........................................... 26 2.4 Contenuti del Piano ......................................................................................................................... 30 2.4.a Elenco elaborati di Piano.................................................................................................... 31 2.4.b Criteri di zonizzazione ....................................................................................................... 32 2.4.c Zone contigue ..................................................................................................................... 37 2.5 Rapporto con altri piani .............................................................................................................. 39 2.5.a La pianificazione territoriale regionale PTP/PTPR............................................................. 39 2.5.b La pianificazione territoriale regionale (PTRG) ................................................................. 50 2.5.c Il Piano Territoriale Provinciale Generale (PTPG) .................................................................. 52 2.5.d Pianificazione comunale – mosaico dei Piani Regolatori Generali. ....................................... 56 2.5.e Il Piano di Gestione del Rischio Alluvioni (PGRA) ................................................................ 58 2.5.f Il Piano di Gestione Acque ....................................................................................................... 62 2.5.g Il Piano di Tutela delle Acque Regionali (PTAR) ................................................................... 62 2.5.h Il Piano Forestale Regionale .................................................................................................... 64 2.5.i Il Piano Regionale di Previsione, Prevenzione e Lotta Attiva contro gli Incendi Boschivi .... 65 2.5.l Il Piano di Risanamento della Qualità dell’Aria ................................................................ 66 2.5.m Il Piano Energetico Regionale ............................................................................................ 68 2.5.n Il Piano Gestione Rifiuti della Regione Lazio .................................................................. 69 2.5.o Il Piano turistico triennale della Regione Lazio 2011-2013.............................................. 70 2.5.p Il Por Fesr Lazio 2007-2013............................................................................................... 71 2.5.q Il PSR Programma di Sviluppo Rurale ................................................................................... 72 3.INQUADRAMENTO DEL CONTESTO AMBIENTALE E TERRITORIALE DI RIFERIMENTO ............................................................................................................................................................ 74 3.1 Contesto territoriale di riferimento - Demografia ........................................................................... 74 3 3.1.a Andamento demografico della popolazione residente nel comune di Ceprano dal 2001 al 2013 ........................................................................................................................................................... 76 3.1.b Andamento demografico della popolazione residente nel comune di Arce 2001-2013 .......... 79 3.1.c Andamento demografico della popolazione residente nel comune di Falvaterra 2001-2013 82 3.1.d Andamento demografico della popolazione residente nel comune di San Giovanni Incarico 2001-2013 ........................................................................................................................... 85 3.2 Contesto territoriale di riferimento – economia, agricoltura e infrastrutture ................................ 87 3.3 Contesto ambientale di riferimento- IL SISTEMA NATURALE .................................................. 91 3.3.a Gli aspetti del Paesaggio Naturale .................................................................................... 91 3.3.b Cenni Geologici del territorio ............................................................................................ 92 3.3.c Idrologia e Idrogeologia ..................................................................................................... 95 3.3.d Qualità idrochimica delle acque superficiali ...................................................................... 97 3.3.e Cenni di Pedologia ........................................................................................................... 101 3.3.f Gli aspetti Climatici e Bioclimatici .................................................................................. 103 3.3.g Gli aspetti Floristico - Vegetazionali ............................................................................... 106 3.3.h Specie vegetali alloctone ................................................................................................... 112 3.3.i Habitat Natura 2000 ......................................................................................................... 114 3.3.l Gli aspetti Faunistici......................................................................................................... 117 3.3.m Ittiofauna. ......................................................................................................................... 117 3.3.n Erpetofauna. ..................................................................................................................... 120 3.3.o Avifauna. .......................................................................................................................... 120 3.3.p Mammalofauna................................................................................................................. 125 3.4 PATRIMONIO CULTURALE, ARCHITETTONICO, ARCHEOLOGICO E PAESAGGISTICO ............................................................................................................................................................. 129 3.4.a Paleolitico .......................................................................................................................... 129 3.4.b Epoca romana .................................................................................................................... 133 3.4.c Edifici di interesse artistico e storico architettonico ........................................................ 136 3.4.d SCHEDE MONOGRAFICHE E ALLEGATO CARTOGRAFICO. .............................. 139 4.OBIETTIVI AMBIENTALI DI RIFERIMENTO E VERIFICA DI COERENZA...................... 143 4.1 Analisi S.W.O.T. e Obiettivi ambientali di riferimento ........................................................... 143 4.2 Azioni di piano ......................................................................................................................... 153 4.3Verifica di coerenza interna............................................................................................................ 159 4.4 Verifica di coerenza esterna ..................................................................................................... 164 5.VALUTAZIONE .......................................................................................................................... 167 4 5.1 Valutazione degli effetti di piano .................................................................................................. 167 5.2 Analisi delle principali criticità ................................................................................................ 170 5.3 Evoluzione probabile senza l’attuazione del Piano ......................................................................