www.grandbesancon.fr MAGAZINE D’INFORMATION DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION SEPTEMBRE – OCTOBRE 2017 N°83 AU QUOTIDIEN : Passage en Communauté urbaine : la réfl exion est engagée ! COMMUNE À L’HONNEUR : Vivons Grandfontaine… de jouvence livres et PORTRAIT : Avec John Dudley, la Ville Lumière n’est pas forcément heureux ! celle qu’on croit… AU SOMMAIRE… 2 04 Passage en Communauté urbaine La réfl exion est engagée ! 14 06 Grand Besançon au quotidien www.grandbesancon.fr 12 Enseignement supérieur Bienvenue aux étudiants ! SEPTEMBRE - OCTOBRE 2017 N°83 - OCTOBRE SEPTEMBRE 14 Économie Un an de label French Tech : bilan et perspectives La zone de l’Échange accueille © JCS quatre nouvelles entreprises. 70 ENSEMBLE 16 Dossier Amagney Livres dans la boucle : chapitre 2 Arguel Audeux Avanne-Aveney Besançon 24 Expressions politiques Beure Bonnay Boussières 27 Rencontre Braillans Avec John Dudley, la Ville Lumière Busy Byans-sur-Doubs n’est pas forcément celle qu’on croit… Chalèze Chalezeule Champagney Commune à l’honneur Champoux 29 Champvans-les-Moulins Grandfontaine… de jouvence Châtillon-le-Duc Chaucenne Chaudefontaine Chemaudin et Vaux La Chevillotte Chevroz 31 Actus de la ville de Besançon Cussey-sur-l’Ognon e Dannemarie-sur-Crète 70 Festival de musique : édition anniversaire Deluz Devecey L’« Eco-commerces », École-Valentin en plein développement… durable ! Fontain Franois Geneuille Gennes Grandfontaine Larnod La Vèze 37 Actus des communes Le Gratteris Pouilley-Français : Foire aux saveurs d’automne Les Auxons Mamirolle Vos échappées sportives Marchaux Mazerolles-le-Salin à travers le Grand Besançon Mérey-Vieilley Miserey-Salines Montfaucon Conservatoire Montferrand-le-Château 41 Morre Nancray Écoles de musique Noironte Novillars Osselle-Routelle 42 Sortir Palise 37 Pelousey Pirey #Réseaux sociaux Pouilley-Français 44 Pouilley-les-Vignes Pugey Rancenay 45 Patrimoine / Histoire Roche-lez-Beaupré Roset-Fluans Besançon, comme vous ne la verrez jamais ! Saint-Vit Saône Serre-les-Sapins 46 Infos pratiques Tallenay Thise Thoraise Torpes Vaire Velesmes-Essarts REJOIGNEZ- Venise NOUS SUR Vieilley Villars-Saint-Georges LES RÉSEAUX ! Vorges-les-Pins © EE Septembre / Octobre 2017 - N°83 2 I 3 27 ÉDITO © OP JEAN-LOUIS FOUSSERET GABRIEL BAULIEU Président du Grand Besançon 1er Vice-Président du Grand Besançon Maire de Besançon Maire de Serre-les-Sapins 16 DEMEURER UNE AGGLOMÉRATION LEADER ! epuis une vingtaine d’années, Cet élan communautaire a été pos- LIVRES DANS et plus encore depuis deux ans sible grâce à l’engagement de tous Davec la loi NOTre, l’organisation les élus de l’agglomération. Le LA BOUCLE : territoriale locale connaît de profonds consensus a été notre mode d’action changements, avec un rôle crois- pendant toutes ces années, ce qui a sant dévolu aux intercommunalités. fait la force et la réussite du Grand CHAPITRE 2 Comme ailleurs, la création d’une Besançon. Nous avons démontré seule et unique région Bourgogne que le tout vaut plus que la somme de Franche-Comté nous a fait perdre chacun de ses éléments ! Ensemble, notre statut de Capitale régionale et nous avons construit notre commu- la Préfecture de Région… nauté de destin. Ces bouleversements nous inter- L’aventure doit se poursuivre et pellent et nous devons redoubler de s’amplifier. La loi nous donne l’occa- vigilance et d’initiative pour demeurer sion d’entrer dans le cercle fermé une agglomération dynamique, visible, des communautés urbaines. Cette reconnue et particulièrement de la opportunité, si nous la saisissons, Région, de l’État et de l’Europe. contribuera à positionner plus que C’est pour ces raisons que nous de- jamais notre agglomération parmi les vons réfléchir et analyser l’opportunité grandes unités urbaines de notre pays. que peut avoir le Grand Besançon à Position qui nous renforcera à la fois devenir une Communauté urbaine en interne sur notre propre territoire et comme nous le permet la loi de ma- à l’externe (Région, État, Europe) pour nière exceptionnelle avant le 1er janvier défendre nos services publics et notre 2020. Franchirons-nous cette nouvelle rayonnement pour nous et pour les étape après le District et la Commu- générations futures. Elle sera un outil nauté d’agglomération ? adapté à la dimension et aux ambitions Depuis sa création, nous avons œuvré de notre agglomération, au service de pour faire du Grand Besançon un ter- l’attractivité de notre territoire et de 45 ritoire dynamique, attractif et à la qua- la qualité de vie de ses habitants. La lité de vie reconnue. D’un projet d’ag- communauté urbaine consacrerait, glomération, nous sommes passés, plus encore que la communauté d’ag- tous ensemble, à une agglomération glomération, la volonté de nos 70 com- de projets. Et quels projets ! Le tram- munes de partager le même destin et way, le réseau de transport en com- de travailler ensemble au service des mun, la Cité des Arts, l’aménagement Grand Bisontins et de leur avenir. C’est des différentes zones économiques, ça l’enjeu premier qui doit guider nos l’aménagement du secteur Est de réflexions et notre choix. l’agglo, la mise en œuvre d’une ges- Saurons-nous faire le bon choix et tion des déchets qui fait aujourd’hui demeurer au sein de la grande région, référence, sans oublier les nombreux une agglomération leader pour nous investissements en matière d’envi- porter vers l’avenir ? Nous en formons © EE © EE ronnement et d’habitat… très clairement le souhait. Septembre / Octobre 2017 - N°83 COMMUNAUTÉ URBAINE 4 Passage en Communauté urbaine : Dunkerque la réflexion est engagée ! Lille Arras La CAGB se transformera-t-elle en très importante, pour les Grand Cherbourg CUGB à l’horizon 2019 ? C’est en tout Bisontins et les généra- Rouen Reims Metz Caen Paris cas une éventualité rendue possible tions futures. Brest Nancy suite à un amendement à la loi NOTRe. Cette transformation ter- Alençon Strasbourg Le Mans Jusqu’alors, seules les intercommunalités ritoriale ne peut se faire Rennes Orléans de 250 000 habitants et plus avaient cette qu’avec les communes, Dijon Nantes Tours possibilité. La loi permet aux anciennes échelons de proximité Angers Besançon ? capitales régionales, telles que Caen, par excellence. Le rôle des Poitiers Le Creusot-Montceau Amiens, Limoges, Poitiers ou Besançon, communes reste prépondérant et Limoges de pouvoir effectuer cette transformation il faut trouver les bons systèmes de Lyon Clermont-Ferrand avant le 1er janvier 2020. gouvernance pour garder ce lien privi- Saint-Étienne Grenoble Le délai pour se prononcer est donc très légié avec elles et leurs élus. C’est là Bordeaux court et demande l’organisation du débat tout l’enjeu des réflexions qui devront se dans un temps contraint. C’est ainsi que poursuivre avant que les communes Toulouse les élus du Bureau de l’Agglomération ne se prononcent sur l’opportunité Montpellier Nice ont décidé d’engager la réflexion, avec de procéder aux transferts de com- Aix-Marseille Toulon l’appui d’un bureau d’études, pour appré- pétences qu’il faudrait effectuer, et cier l’opportunité et formaliser les étapes par la suite de changer de statut. Perpignan à franchir. Le chantier est vaste et la concertation Liste des communautés urbaines Huit réunions de secteurs ont été organi- est loin d’être terminée. Tous les avis, Liste des Métropoles sées au cours du premier semestre 2017, favorables, comme négatifs, s'exprime- Passage en CU en réflexion invitant l’ensemble des élus communaux ront au cours des débats. À l’heure où Passage en Métropole en réflexion à débattre sur les enjeux du passage en se construit notre projet de territoire, où Communauté urbaine. Ces réunions ont nous essayons de formaliser ce que nous de tenir informé-e-s les Grand Bisontin-e- été suivies d’une conférence des maires voulons pour le Grand Besançon dans les s de cette réflexion en cours afin de mieux qui s’est tenue début juillet à Pugey. Ces décennies à venir, il semblait nécessaire les y associer le moment venu. différents temps d’échanges nourris ont permis à l’ensemble des élus mobilisés de Grand Besançon Grand Besançon pouvoir exprimer leur point de vue. (Communauté d’agglomération) (Communauté urbaine) Crée le 1er janvier 2001 (auparavant Création envisagée : 1er janvier 2019 UN ENJEU DE TAILLE District du Grand Besançon depuis 1993) Dans un contexte national et régional Dotation Générale de Fonctionnement Dotation Générale de Fonctionnement fixée par de métropolisation, la concurrence ter- fixée par l’État sur la strate des l’État sur la strate des Communautés urbaines ritoriale ne laisse que peu de place aux Communautés d’agglomération en tenant compte d’une intégration plus élevée territoires ruraux et aux agglomérations 57 communes puis 70 depuis le 1er janvier 2017. 70 communes moyennes. L’entrée du Grand Besançon dans le club fermé des communautés Compétences : Compétences : urbaines contribuerait à positionner plus • Développement économique et gestion • Les compétences actuelles de que jamais notre territoire parmi les des zones d’activités économique la communauté d’agglomération grandes unités urbaines de notre pays. • Aménagement de l’espace communautaire du Grand Besançon • Plan local d’urbanisme intercommunal • Création, aménagement et entretien Une transformation loin d’être anodine • Mobilités de la voirie, de la signalisation des parcs lorsqu’on sait que la solide implantation • Gestion des déchets et des aires de stationnement (une de l’hôpital, de l’armée ou encore de l’Uni- • Habitat et logement réflexion est menée pour qu’une partie versité sur notre territoire n’est pas gravée • Aires d’accueil des gens du voyage de cette compétence soit subdéléguée dans le marbre. • Enseignement supérieur et recherche aux communes qui en auraient le souhait) • Politique de la Ville • Concession de la distribution • Environnement et fleurissement (gestion publique de gaz et électricité RESTER COMPÉTITIF ET ATTRACTIF des milieux aquatiques et protection • Réseau de chaleur Il convient donc de s’interroger sur la forme contre les inondations deviendra une • Extension ou création de cimetières que doit prendre notre intercommunalité compétence obligatoire du Grand pour rester compétitive et attractive, pour Besançon au 1er janvier 2018).