STRATEGISK MILJØVURDERING I FORBINDELSE MED UDBUD I OMRÅDET VEST FOR 6° 15’ Ø I DEN DANSKE DEL AF NORDSØEN MED HENBLIK PÅ EFTERFORSKNING EFTER OG PRODUKTION AF OLIE OG GAS SAMT UDBUD AF TILLADELSER TIL INJEKTION AF CO2 I EKSISTERENDE OLIEFELTER MED HENBLIK PÅ EOR. SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE AUGUST 2013 STRATEGISK MILJØVURDERING I FORBINDELSE MED UDBUD I OMRÅDET VEST FOR 6° 15’ Ø I DEN DANSKE DEL AF NORDSØEN MED HENBLIK PÅ EFTERFORSKNING EFTER OG PRODUKTION AF OLIE OG GAS SAMT UDBUD AF TILLADELSER TIL INJEKTION AF CO2 I EKSISTERENDE OLIEFELTER MED HENBLIK PÅ EOR. SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE Energistyrelsen Amaliegade 44 1256 København K Telefon 33 92 67 00 Telefax 33 11 47 43 Hjemmeside www.ens.dk Udgivet: August 2013 INDHOLD: 1. INDLEDNING ............................................................................................................................................ 1 2. BAGGRUND OG PROCES ...................................................................................................................... 3 2.1. De retlige rammer for miljøvurderingen ............................................................................................ 3 2.1.1. Scopingfase ............................................................................................................................. 3 2.1.2. Miljøvurdering .......................................................................................................................... 3 2.1.3. Offentliggørelse og høring ....................................................................................................... 4 2.1.4. Kravene til den sammenfattende redegørelse ......................................................................... 4 2.2. Vedtagelse af planen ........................................................................................................................... 4 3. INTEGRERING AF MILJØHENSYN OG MILJØRAPPORTENS BETYDNING ....................................... 6 3.1. Integrering af miljøhensyn .................................................................................................................. 6 3.2. Miljørapportens betydning .................................................................................................................. 6 3.3. Tiltag som følge af miljørapport og høringssvar .............................................................................. 7 4. OFFENTLIGHEDSFASEN ........................................................................................................................ 9 4.1. Høringssvar .......................................................................................................................................... 9 4.2. Overordnede bemærkninger til høringssvar ..................................................................................... 9 4.2.1. Detaljeringsniveau og datagrundlag for miljøvurderingen ....................................................... 9 4.2.2. Plan, miljøvurderinger og overvågningsprogrammer ............................................................. 10 4.2.2.1. SMV ......................................................................................................................... 11 4.2.2.2. Plan ......................................................................................................................... 12 4.2.2.3. Overvågningsprogram ............................................................................................. 12 4.2.2.4. VVM ......................................................................................................................... 13 4.2.2.5. VVM-screening m.m. ............................................................................................... 14 4.2.2.6. Konsekvensvurdering .............................................................................................. 14 4.2.2.7. Vilkårsstillelse .......................................................................................................... 14 4.2.3. Anvendelse af EOR i eksisterende oliefelter, herunder CO2 EOR ......................................... 15 4.2.4. Støj og afværgeforanstaltninger ............................................................................................ 16 4.2.4.1. Seismiske undersøgelser ........................................................................................ 16 4.2.4.2. Afværgeforanstaltninger i forbindelse med støj og krav til ansøgningen ................ 18 4.2.4.3. Platforme og transport ............................................................................................. 20 4.2.5. Natura 2000 og naturkonsekvensvurdering ........................................................................... 20 4.2.6. Bilag IV arter .......................................................................................................................... 20 4.2.7. Vurdering af væsentlige påvirkninger på miljøet ................................................................... 20 4.2.8. Fiskeri .................................................................................................................................... 21 4.2.9. Manglende viden ................................................................................................................... 24 4.2.10. Socioøkonomiske konsekvenser af planen ......................................................................... 25 4.2.10.1. Erhvervsmæssigeffekt ........................................................................................... 25 4.2.10.2. Beskæftigelsesmæssigeffekt ................................................................................ 25 4.2.11. Aktivitetsniveau i planområdet ............................................................................................. 25 5. ALTERNATIVER .................................................................................................................................... 28 5.1. 0-alternativ .......................................................................................................................................... 28 5.2. Undersøgte alternativer ..................................................................................................................... 28 6. OVERVÅGNING ..................................................................................................................................... 29 7. BILAG 1 - HVIDBOG ................................................................................................................................ 1 7.1. Ufuldstændig dokumentation og rapport .......................................................................................... 2 7.2. Lækager ................................................................................................................................................ 7 7.3. Injektion af CO2 - ny aktivitet ............................................................................................................ 11 7.4. CO2 slutdepot ..................................................................................................................................... 13 7.5. Kvantitativ beskrivelse af andre bestanddele i CO2 ....................................................................... 14 7.6. Boringscement egnet til CO2 ............................................................................................................ 15 7.7. CO2'ens påvirkning på overliggende lag ......................................................................................... 16 7.8. Oplysninger om sammensætningen af CO2 og detaljer om injektionen ....................................... 17 7.9. Konsekvenser efter lukning af lagret ............................................................................................... 18 7.10. Manglende beredskabs- og nødplan.............................................................................................. 19 7.11. Manglende erfaring med CO2 injektion .......................................................................................... 20 7.12. Manglende beskrivelse af miljøpåvirkning ved CO2-injektion ..................................................... 22 7.13. Overvågningsprogram af CO2 ......................................................................................................... 23 7.14. Konsekvenser af skibsulykker........................................................................................................ 25 7.15. Mangel på beskrivelse af det værst tænkelige uheld ................................................................... 26 7.16. Transport af CO2 - rørledning ......................................................................................................... 27 7.17. Forurening af drikkevand ................................................................................................................ 28 7.18. CO2'ens toksikologiske effekt......................................................................................................... 29 7.19. Blowouts - EU's klimamål ............................................................................................................... 30 7.20. Generel modvilje mod CO2 deponering ......................................................................................... 31 7.21. Energipolitik ..................................................................................................................................... 32 7.22. Forsikring i forbindelse med CO2 injektion ..................................................................................