UTVECKLINGSPLAN FÖR VATTENFÖRSÖRJNINGEN ARBETSNR: E25781 RASEBORGS STAD RASEBORGS STADS UTVECKLINGSPLAN FÖR VATTENFÖRSÖRJNINGEN 02.12.2014 SWECO MILJÖ AB TURKU Ändringsförteckning 02.12.2014 ARY ARY MHAN FÄRDIGSTÄLLD 20.06.2013 ARY ARY MHAN UTKAST ÄNDRING DATUM GODKÄND KONTROLLERAD UPPGJORD ANMÄRKNINGAR Innehållsförteckning 1 INLEDNING ......................................................................................................... 1 2 BESKRIVNING AV PLANERINGSOMRÅDET .................................................... 1 3 TYNGDPUNKTSOMRÅDEN OCH MÅLSÄTTNINGAR FÖR VATTENFÖRSÖRJNINGEN ............................................................................... 6 DEL A OMRÅDEN UTOM VERKSAMHETSOMRÅDEN ............................................ 10 4 BOSÄTTNINGENS PLACERING ...................................................................... 10 5 GLESBYGDENS VATTENFÖRSÖRJNINGEN I DAGSLÄGET ........................ 10 6 UTVECKLINGSBEHOV .................................................................................... 12 DEL B VATTENTJÄNSTVERKENS VERKSAMHETSOMRÅDEN ............................. 14 7 NUVARANDE LÄGE ......................................................................................... 14 8 UTVECKLINGSPROGNOS ............................................................................... 25 9 UTVECKLINGSBEHOV .................................................................................... 27 DEL C HELA KOMMUNOMRÅDET ........................................................................... 29 10 FASTSTÄLLANDE AV VATTENTJÄNSTVERKETS VERKSAMHETSOMRÅDE .......................................................................................................................... 29 11 UTVECKLINGSGÄRDER .................................................................................. 29 12 FÖREVERKLINGANDE AV PLAN .................................................................... 32 13 SAMMANDRAG ................................................................................................ 33 Bilagor: Bilaga 1 Grundvattenområden Bilaga 2 Vattentäkter Bilaga 3 Utvecklingsåtgärder Kartor: Karta 101 Planeringskarta 1:40 000 Karta 102 Vattentjänstverkets verksamhetsområde (Förslag) 1:20 000 Karta 103 Vattentjänstverkets verksamhetsområde, Skåldö (Förslag) 1:20 000 Karta 104 Natura- och grundvattenområden, simstränder 1:150 000 Sweco Ympäristö Oy PL 88, 00521 Helsinki www.sweco.fi Y-tunnus 0564810-5 Mäkelininkatu 17 A, 90100 Oulu [email protected] PL 453, 33101 Tampere puh. 010 2414 000 PL 669, 20701 Turku e25781_raasepori_vhks_swe.docx 1 INLEDNING Raseborgs stad inledde sin verksamhet i början av år 2009, då städerna Karis och Eke- näs samt Pojo sammanslogs. Den första utvecklingsplanen för vattenförsörjningen utar- betades år 2009. Denna plan utgör en uppdatering av den tidigare planen. Utvecklingsplanens målsättning är att utreda vattenförsörjningens nuläge, utvecklingsbe- hov och föreslå utvecklingslösningar. I planen iakttas vattenförsörjningen både inom kommunens vattentjänstverks verksamhetsområde och utom detta. Planen sträcker sig fram till år 2040 och den bör uppdateras minst vart fjärde år. Enligt lagen om vattentjänster bör kommunen utveckla vattenförsörjningen inom sitt om- råde i enlighet med samhällsutvecklingen, för att uppfylla lagen om vattentjänsters mål- sättningar samt delta i regional översiktlig vattenförsörjningsplanering. Syftet är, att kommunens utvecklingsplan för vattenförsörjningen i tillräcklig mån kopplas till markanvändnings- och byggnadslagens planeringssystem, som den drar nytta av och kompletterar. I utvecklingsplanen har speciellt iakttagits ombesörjande av vattenförsörj- ning på områden vilka innefattas av, enligt markanvändnings- och byggnadslagen (132/1999), ikraftvarande general- eller detaljplan eller sådana områden där dylik plan- läggning initierats. Planen är inte ett rättsverkande dokument, utan ett redskap som styr planeringen, vilket kan nyttjas av kommuninvånarna, kommunens beslutsfattare och verkställande organ samt vattentjänstverket, som ansvarar för vattenförsörjningen inom sitt verksamhetsom- råde. Utvecklingsplanen har utarbetats på uppdrag av och under ledning av Raseborgs stad vid Sweco Miljö Ab:s kontor i Åbo. 2 BESKRIVNING AV PLANERINGSOMRÅDET Planeringsområdet utgörs av Raseborgs stad, som bildades i början av år 2009. Rase- borgs stad skapades, då städerna Karis och Ekenäs samt Pojo kommun sammanslogs. Raseborg är beläget i Södra Finlands län, i västra delen av Nylands landskap, inom Eke- näs ekonomiområde och inom Nylands närings-, trafik- och miljöcentrals (ELY-centralen) verksamhetsområde. Raseborgs stad gränsar till Hangö, Ingå, Kimitoön, Lojo och Salo. Raseborgs totala ytareal är sammanlagt 2 196 km2, varav landareal utgörs av 1 143 km2 och vattenareal av 1 052 km2. De viktigaste tätorterna är Ekenäs centrumområde, Bromarv, Harparskog/Skogby, Tenala, Finnäs, Karis centrum, Svartå, Billnäs, Åminnefors, Pojo kyrkby och Fiskars. 1 (35) UTVECKLINGSPLAN FÖR VATTENFÖRSÖRJNINGEN 02.12.2014 e25781_raasepori_vhks_swe.docx 2.1 Befolkning och näringsliv Under senaste två årtionden har Raseborgs befolknings både ökat och minskat. År 2013 utgjordes Raseborgs befolkning av 28 829 personer. Befolkningsmängdens utveckling under åren 1985 – 2013 åskådliggörs i tabell nedan. Tabell 2.1 Befolkningsutveckling 1985-2013 (Statistikcentralen) 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2013 28 140 28 565 28 567 28 436 28 396 29 065 28 695 Antalet hushåll i slutet av år 2013 var 13 584 (i medeltal 2,1 personer/hushåll). Raseborg kännetecknas av ett stort antal sommarinvånare. År 2013 fanns det totalt 6 439sommarstugor inom området. Raseborgs näringslivsstruktur och dess förändringar under åren 1993 - 2012 åskådlig- görs i tabellen nedan. Tabell 2.2 Totalt antal arbetsplatser branschvis inom Raseborgs område 1993-2012 (Sta- tistikcentralen) Verksamhetsgren 1993 2000 2012 st % st % st % - Jord- och skogsbruk 762 7 % 582 5 % 437 4 % - Industri 2 421 23 % 2 309 21 % 1 280 12 % - Service 3 191 30 % 3 835 34 % 3 632 34 % - Samhällsservice 3 825 37 % 4 189 38 % 5 284 49 % - Övriga 280 3 % 212 2 % 142 1 % 10 479 11 127 10 775 Antalet arbetsplatser i Raseborg har minskat med ca 300 stycken under drygt 12 år. An- delen arbetsplatser inom jord- och skogsbruk och industri har minskat och servicesek- torns andel ökat. År 2012 fanns det 2 296 verksamma företag i Raseborg. 2.2 Befolkningsprognoser Av Statistikcentralen uppgjord befolkningsprognos, som sträcker sig till år 2040, åskådlig- görs i tabell nedan. Tabell 2.3 Statistikcentralens befolkningsprognos 2013 - 2040. 2013 2015 2020 2025 2030 2035 2040 28 695 29 325 29 927 30 593 31 174 31 652 32 063 Enligt statistikcentralens prognos ökar befolkningen till 32 100 invånare fram till år 2040 med en i medeltal 1,6 % årlig tillväxt. 2 (35) UTVECKLINGSPLAN FÖR VATTENFÖRSÖRJNINGEN 02.12.2014 e25781_raasepori_vhks_swe.docx 2.3 Planläggning, markanvändning och miljö 2.3.1 Landskapsplanläggning Nylands förbund ansvarar för landskapsplanläggningen inom Nyland. Miljöministeriet fastställde Nylands landskapsplan den 8.11.2006. Högsta förvaltningsdomstolen avslog inlämnade besvär den 15.8.2007 och landskapsplanen trädde ikraft. Landskapsplanen omspänner hela Nylands område och innefattar principer för områdes- användning och samhällsstruktur med avseende på alla markanvändningsformer under en lång tid framöver. I och med den nya planen, upphävdes tidigare ikraft varande reg- ionplaner samt Västra Nylands landskapsplan. Landskapsplanen styr kommunernas planläggningsarbete, som en översiktlig markan- vändningsplan. Dess syfte är att till kommunplanläggningen förmedla, av statsrådet god- kända, riksomfattande målsättningar för markanvändningen. Markanvändningens och samhällsstrukturens detaljer definieras i delgeneral- och detaljplaner, vilka utarbetas av kommunerna. Landskapsplanen gäller inte på områden med lagkraftiga general- eller detaljplaner, förutom då dessa genomgår planändringsskeden. Vid Nylands förbund har utformandet av en etapplan, som skall komplettera landskaps- planen, inletts. I Nylands 1. etapplandskapsplan granskas funktioner, vilka har betydande miljökonsekvenser och vilka förutsätter ömsesidig samordning. Miljöministeriet fastställde planen den 22.6.2010. Etapplanen kompletterar Nylands landskapsplan. Planen gäller bl.a. avfallshanteringens områdesbehov på lång sikt, områdesreservationer för marktäk- ter, områden för motorsport och skjutbanor, trafikdepåer och –terminaler samt vidsträckta enhetliga skogsområden sk. MLY-områden, vilket berör betydande delar av Raseborgs norra delar. Revideringen av Nylands landskapsplan inleddes i början på år 2011 efter att Nylands förbund och Östra Nylands förbund sammanslogs. Under utarbetning varande Nylands 2. etapplan omfattar fyra huvudteman; förtätning av områdes- och samhällsstrukturen, för- stärkning av metropollandskapets konkurrens, planering av handelns servicenätverk så att denna bildare en del av områdes- och samhällsstrukturen, styrning av byars och gles- bygdsområdens utbyggnad. Planen godkändes av landskapsfullmäktige i mars 2013 och väntar som bäst på fastställelse imiljöministeriet. Nylands 3. etapplandskapsplan gäller Blombackens reningsverk. Miljöministeriet fastställde planen i december 2012. Beredningen av etapplandskapsplan 4 för Nyland har inletts. Planen bereds under tre års tid för hela Nyland. I planen fastställs de gemensamma utvecklingslinjerna för följande teman: · näringar och innovationsverksamhet · logistik · vindkraft · grönstruktur · kulturmiljöer.