Lavinia Betea Radu Carp Angela Banciu Claudia Gilia Sfera Claudiu Marian Florin Grecu Cristina Matiuța Politicii Andreea Gheba REVISTĂ DE ŞTIINŢE POLITICE Robert Sabotici EDITATĂ DE FACULTATEA DE ȘTIINŢE POLITICE, SNSPA Irina-Ana Drobot APARIŢIE TRIMESTRIALĂ VOLUM XXVI NUMĂRUL 3-4 (197-198) IUL.-DEC. 2018 Sfera Politicii este prima revistă de EDITORIAL BOARD ştiinţă şi teorie politică apărută în Călin Anastasiu România, după căderea comunismului. Consilier Principal al Preşedintelui Societăţii Române de Revista apare fără întrerupere din 1992. Radiodifuziune, Bucureşti, România Daniel Chirot Sfera Politicii a jucat şi joacă un rol University of Washington, Seattle, Washington, USA important în difuzarea principalelor Dennis John Deletant teme de ştiinţă şi teorie politică şi în Professor, University College, London, United Kingdom constituirea şi dezvoltarea unei reflecţii Alexandru Florian politologice viabile în peisajul ştiinţific şi Profesor, Facultatea de Știinţe Politice, cultural din România. Universitatea Creștină „Dimitrie Cantemir”, București Institutul Naţional pentru Studierea Holocaustului din Sfera Politicii pune la îndemâna România „Elie Wiesel” cercetătorilor, a oamenilor politici Anneli Ute Gabanyi Cercetător asociat al Institutului German pentru şi a publicului, analize, comentarii şi Probleme Internaţionale şi de Securitate (Stiftung studii de specialitate, realizate pe baza Wissenschaft und Politik), Berlin, Germania paradigmelor teoretice şi metodologice Gail Kligman ale ştiinţei şi teoriei politice actuale. Professor, University of California, Berkeley, USA Sfera Politicii îşi face o misiune Steven Sampson Professor, Lund University, Lund, Sweden din contribuţia la consolidarea şi dezvoltarea societăţii democratice şi de Gisèle Sapiro Directrice de recherche au CNRS, Directrice du Centre piaţă în România. européen de sociologie et de science politique (CESSP), Université Paris-Panthéon-Sorbonne/CNRS/EHESS Michael Shafir Revista Sfera Politicii a fost editată Profesor, Facultatea de Studii Europene, Universitatea din anul 1992 de Babeş-Bolyai, Cluj-Napoca, România Lavinia Stan Fundația Societatea Civilă, Professor, Department of Political Science, St. Francis din anul 2013 de Xavier University, Canada G. M. Tamas Fundaţia Orient Expres, Budapest, Hungary iar din anul 2016 este editată de Katherine Verdery Professor, City University of New York Graduate Center, Facultatea de Științe Politice, USA SNSPA. DIRECTOR FONDATOR Stelian Tănase INDEXĂRI INTERNAŢIONALE: Profesor, Facultatea de Ştiinţe Politice, Universitatea din • Central and Eastern European Bucureşti Online Library (CEEOL) DIRECTOR • DOAJ - Directory of Open Access Journals Cristian Pîrvulescu • International Political Science Abstract Decan, Facultatea de Ştiinţe Politice, SNSPA / Association internationale de science REDACTOR ŞEF politique (IPSA/AISP) Alexandru Radu Profesor, Școala Națională de Studii Politice și Administrative, Bucureşti SECRETAR GENERAL DE REDACŢIE Daniel Buti Lector universitar, Departamentul de Relații internaționale, SNSPA REDACŢIE Alexandru Climescu Nicolae Drăguşin Aurora Martin Ioana Paverman Sfera Politicii respectă Ordinul nr. 4691 din 26 iulie Camelia Runceanu 2011 al Ministrului Educaţiei, Cercetării, Tineretului și Cecilia Tohăneanu Sportului privind aprobarea standardelor minimale necesare și obligatorii pentru conferirea titlurilor TEHNOREDACTOR didactice din învăţământul superior, a gradelor pro- fesionale de cercetare-dezvoltare. Liviu Stoica [email protected]; [email protected]; http://www.sferapoliticii.ro Sfera Politicii VOLUMUL XXVI, NUMĂRUL 3-4 (197-198), iulie-decembrie 2018 Lavinia Betea Jurnalistica sub cenzura comunistă ........................................................................... 3 Radu Carp Current trends on regulating the rights of the national minorities from the Council of Europe and good practices perspective ................................................. 18 Angela Banciu Constituție și identitate la români .......................................................................... 22 Claudia Gilia Evolution of women’s political rights. Comparative study: Spain-Romania .......... 57 Claudiu Marian The Social Democrat Party and the use of political marketing in the 2016 elections in Romania ................................................................................................. 70 Florin Grecu Democratizare prin globalizare: de la prima ordine europeană la actuala ordine globală ........................................................................................................... 83 Cristina Matiuța Partizanat politic, volatilitate electorală și stabilitatea sistemului de partide în România ............................................................................................................... 90 Andreea Gheba Admiterea la liceu în România: analiza din perspectiva mecanismelor de repartizare ........................................................................................................ 102 Robert Sabotici Administrația publică locală sub regimul Regulamentelor organice ................... 127 Irina-Ana Drobot Childe Harold by Byron: Romantic Liberalism ...................................................... 140 Index de autori ........................................................................................................ 150 Summary .................................................................................................................... 153 Imaginea de pe coperta 1: Chambre des États de Valachie, Voyage illustré dans les cinq parties du monde en 1846, 1847, 1848, 1849; p.106 Sfera Politicii Jurnalistica sub cenzura comunistă Prof. univ. dr. LAVINIA BETEA [„Aurel Vlaicu“ University of Arad] Abstract e curând, unul dintre re- alizatorii de filme docu- Based on the author’s direct D mentare ai Televiziunii experience, the article portrays Române mi-a solicitat lămuriri asupra the press during the communist contextului fabricării autoturismelor regime in Romania, highlighting Dacia la Pitești. Am încercat să-i explic features such as censorship, rațiunile deciziei, așa cum le știam din centralization, planning and studiul documentelor de arhivă și inter- propaganda of the single vievarea unor ex-lideri comuniști. Mi- party. Equally, the article offers am dat seama că nu-l conving atunci an image of the communist când mi-a citat o ,,sursă primară“ – unul society, with its shortcomings dintre managerii actuali ai societății and constraints, indirectly Automobile Dacia S.A. Acela îl infor- emphasizing the importance of mase că la originile ei, stă licitația din a free and independent press for 1966 când achiziționarea licenței de the functioning of the society, fabricație a autoturismului Dacia 1100 the relationship between the o câștigase firma Renault…1 Acea sursă state and the citizen and a primară avea prioritate, după regulile functional democracy. meseriei sale. Buni înnotători în fluxurile și re- fluxurile piețelor de capital, ziariștii ac- tuali n-au reprezentări adecvate asupra economiei socialiste. Resemnificările memoriei colective au alterat de alt- fel logica funcționării relațiilor și instituțiilor din diversele etape ale epocii. Devin astfel imperios necesare 1 ,,Obiectivele“ economiei socialiste nu se realizau pe bază de licitații, ci de plan de stat. Iar în anii ,,războiului rece“, o coope- rare între o țară din lagărul comunist și alta capitalistă se antama la nivelul de vârf al Keywords politicului. La originea colaborării cu Uzine- le ,,Renault“ a stat întâlnirea din 1964 din- journalism; communism; censorship; tre premierul român Ion Gheorghe Maurer freedom of expression și președintele Franței, Charles de Gaulle. Sfera Politicii nr. 3-4 (197-198) / 2018 3 mărturiile unor experiențe trăite. Cu această intenție a asumării statutului de ,,spec- tator angajat“ 2 relatez cele ce urmează. Sunt martor și, totodată, actor al schimbărilor presei din ultimele trei dece- nii. Un interval înscris în ,,istoria imediată“3 a oamenilor implicați în evenimente care-și colorează narațiunile cu opinii și afecte. Poate fi însă și ,,o povestire a po- vestirii“ cu ajutorul ,,spectatorilor angajați“ și a memoriei arhivelor. Cu exigențele reclamate de Tvetan Todorov care observa că memoria poate fi amenințată nu doar de ștergerea informațiilor, ci și de supraabundența lor4. Din această răspântie a memorialisticii și istoriografiei, mi-am propus evoca- rea celor doi ani de jurnalist profesionist în presa comunistă. De la cenzură la autocenzură În referințele la cenzura comunistă se recurge prea adesea la uniformizarea semnificațiilor, instituțiilor și practicilor acesteia în decursul întregului regim. Pe scurt spus, după modelul Glavlit-ului5, la mijlocul lui 1949, la București s-a înființat Direcția Generală a Presei și Tipăriturilor (DGPT). În fruntea instituției, a fost numit fostul ilegalist6 Vasile Dumitrescu. Un tânăr cu referințe bune, printre altele fiind ,,nașul“ primirii la comuniști a lui Nicolae Ceaușescu și fost camarad de celulă de partid cu viitorul ministru Grigore Preoteasa7. Altfel, după spusele unora care l-au cunoscut, Dumitrescu însuși se recomanda a fi fiul unei țigănci analfabe- te, educat ca atare8. Se descurcase bine în subtilitățile ,,provocărilor“ intelectuale, printre altele, în viitor fiind director al Agerpres. În locul lui, la DGPT s-a instalat Iosif Ardelean (Adler), fost ilegalist de etnie evreu-maghiar din Transilvania, al cărui comportament în anchetele Siguranței n-a fost pe măsura