Große Kreisstadt Freising Nahverkehrsplan 2014-2019 Endfassung - Bericht - Stand: 19.09.2013 BPV Consult GmbH, Koblenz/Hamburg/Erfurt Nahverkehrsplan 2014-2019 für die Große Kreisstadt Freising Inhaltsübersicht 1 Rahmenbedingungen und Zielvorgaben ........................................................... 5 1.1 Rechtsgrundlagen....................................................................................... 5 1.2 Nahverkehrsplanung .................................................................................. 5 1.2.1 Aufgaben des Nahverkehrsplans ................................................... 5 1.2.2 Methodisches Vorgehen ................................................................ 7 1.2.3 Abgrenzung des Nahverkehrsraums .............................................. 7 1.3 Ziele für den ÖPNV in Bayern ..................................................................... 7 1.4 Zielvorgaben der Stadt Freising für den ÖPNV ........................................... 8 1.4.1 Planungsvorgaben.......................................................................... 9 1.4.2 Verkehrspolitische Vorschläge und Anregungen ........................... 9 1.4.3 Finanzierungsrahmen .................................................................. 11 2 Bestandsaufnahme ........................................................................................ 12 2.1 Raumstruktur und soziodemographische Daten...................................... 12 2.1.1 Zentralörtliche Gliederung ........................................................... 12 2.1.2 Verkehrszellen ............................................................................. 13 2.1.3 Bevölkerungsstruktur ................................................................... 14 2.1.4 Arbeitsplätze ................................................................................ 16 2.1.5 Schulen und Ausbildungsstandorte ............................................. 18 2.1.6 Hochschulstandorte ..................................................................... 20 2.1.7 Einzelhandel und Versorgung ...................................................... 22 2.1.8 Sonstige ÖPNV-relevante Einrichtungen ..................................... 23 2.2 Gesamtverkehrsnachfrage ....................................................................... 24 2.2.1 Verkehrsnetz der Stadt Freising ................................................... 24 2.2.2 Nachfrage im MIV ........................................................................ 25 2.2.3 Nachfrage im ÖPNV ..................................................................... 27 2.2.4 Nachfrage im nichtmotorisierten Verkehr ................................... 30 2.2.5 Verkehrsmittelwahl ..................................................................... 31 2.3 ÖPNV-Angebot ......................................................................................... 31 2.3.1 Leistungsangebot SPNV ............................................................... 33 2.3.2 Leistungsangebot Stadtverkehr ................................................... 34 2.3.3 Leistungsangebot Regionalverkehr .............................................. 38 2.3.4 Leistungsangebot Schülerverkehr ................................................ 39 2.3.5 Fahrzeuge ..................................................................................... 40 2.3.6 Haltestellen und Verknüpfungspunkte ........................................ 41 130919_2111_Bericht_NVP-Freising_final Seite 2 von 139 Nahverkehrsplan 2014-2019 für die Große Kreisstadt Freising 2.3.7 Schnittstellen zum übrigen Verkehr............................................. 43 2.3.8 Weitere Infrastrukturausstattung ................................................ 43 2.3.9 Information und Qualitätsstandards ........................................... 44 2.3.10 Tarifsystem................................................................................... 45 2.4 ÖPNV-Nutzung ......................................................................................... 46 2.4.1 Fahrgäste nach Linien (Mo-Fr) ..................................................... 47 2.4.2 Fahrgäste nach Linien (Sa) ........................................................... 48 2.4.3 Fahrgäste nach Linien (So/F) ........................................................ 49 2.5 Schwachstellenanalyse ............................................................................. 50 2.5.1 Erschließungsqualität ................................................................... 51 2.5.2 Bedienungsqualität ...................................................................... 53 2.5.3 Verbindungsqualität .................................................................... 56 2.5.4 Sonstige Mängel und Schwachstellen .......................................... 56 3 Zukünftige Entwicklungen.............................................................................. 59 3.1 Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung ................................................. 59 3.2 Planungen anderer ÖPNV-Aufgabenträger .............................................. 59 3.3 Entwicklungsprognose ............................................................................. 60 3.3.1 Bevölkerungsprognose ................................................................ 60 3.3.2 Verkehrsprognose ........................................................................ 61 4 Rahmenkonzeption ........................................................................................ 63 4.1 Grundsätze ............................................................................................... 63 4.2 Netzstruktur ............................................................................................. 64 4.2.1 Netzhierarchie.............................................................................. 64 4.2.2 Netzausrichtung ........................................................................... 65 4.2.3 Verknüpfungs- und Umsteigepunkte ........................................... 66 4.2.4 Schnittstellen zum übrigen Verkehr............................................. 66 4.3 Definition von Mindeststandards ............................................................. 66 4.3.1 Erschließungsstandards ............................................................... 67 4.3.2 Bedienungsstandards ................................................................... 68 4.3.3 Weitere Mindestqualitäten ......................................................... 69 4.4 Anforderungen an übergeordneten Öffentlichen Verkehr ...................... 72 4.4.1 Öffentlicher Personenfernverkehr auf Schiene und Straße ......... 72 4.4.2 SPNV-Infrastruktur und Betrieb ................................................... 73 4.4.3 Regionalbusverkehr (Landkreislinien) .......................................... 74 4.4.4 Organisation und Auftritt des MVV ............................................. 74 4.5 Auswirkungen der Rahmenkonzeption .................................................... 75 5 Maßnahmenkonzeption ................................................................................ 77 130919_2111_Bericht_NVP-Freising_final Seite 3 von 139 Nahverkehrsplan 2014-2019 für die Große Kreisstadt Freising 5.1 Linienbündelungskonzept ........................................................................ 77 5.2 Netz- und Linienkonzeption für den Stadtbusverkehr ............................. 79 5.3 Netz- und Linienkonzeption für bedarfsgesteuerte Verkehre ................. 84 5.4 Erweiterte Qualitätskonzeption ............................................................... 84 5.4.1 Allgemeine Standards .................................................................. 84 5.4.2 Ausgestaltung der MVV-Standards .............................................. 86 5.4.3 Barrierefreie Nutzung des ÖPNV ................................................. 87 5.5 Netz- und Linienkonzeption für den Regionalbusverkehr ........................ 88 5.6 Weitere Maßnahmen und Prüfaufträge .................................................. 91 5.6.1 Maßnahmen aus dem Aufstellungsprozess ................................. 91 5.6.2 Maßnahmen aus dem Anhörungsverfahren ................................ 93 6 Umsetzung der Nahverkehrsplanung ............................................................. 95 6.1 Aufgabenträgerschaft und Wirkung ......................................................... 95 6.2 Fortschreibung und Priorisierung des NVP .............................................. 95 6.3 NVP und Leistungsvergabe ....................................................................... 96 Abbildungsverzeichnis .............................................................................................. 97 Kartenverzeichnis ..................................................................................................... 98 Tabellenverzeichnis .................................................................................................. 99 Literaturverzeichnis ................................................................................................ 100 Verzeichnis der Festlegungen im NVP ..................................................................... 101 Anhang I: Auszug Bayerische Leitlinie zur Nahverkehrsplanung ............................. 103 Anhang II: Stellungnahmen im Rahmen der Rückmeldungen zum Anhörungsverfahren .................................................................................... 105 Foto (und Fotos Titelseite): BPV Consult GmbH, Koblenz, www.bpv-consult.net