PLAN LOCAL D’URBANISME ELABORATION Rapport de présentation Projet d’Aménagement et de Développement Durable Orientations d’aménagement Règlement : pièce écrite Règlement : documents graphiques Annexe architecturale et paysagère Annexes Pièces de procédure TREGUENNEC Arrêté le : 18 décembre 2010 Finistère Approuvé le : Rendu exécutoire le : GÉOLITT : 7 rue Le Reun - 29480 LE RELECQ KERHUON - Tél : 02 98 28 13 16 - Fax : 02 98 28 30 12 - [email protected] Commune de TREGUENNEC Elaboration du Plan Local d'Urbanisme Bordereau des pièces Délibération du conseil municipal arrêtant le Plan Local d'Urbanisme Pièces écrites RAPPORT DE PRESENTATION : PIECE ECRITE Pièces écrites PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE Pièces écrites ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT Pièces écrites REGLEMENT : PIECE ECRITE REGLEMENT : DOCUMENTS GRAPHIQUES Zonage : Plan Plan au 1/5000ème Patrimoine : Les éléments identifiés a auu titre de la Loi Pa Paysageysage Plan a auu 1/10000ème ANNEXE ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE Pièces écrites ANNEXES Annexes sanitaires : Note de présentation Pièces écrites Annexes sanitaires : Plan du réseau d'eau potable - Bourg Plan au 1/2000ème Annexes sanitaires : Plan du réseau d'eau potable - Zone rurale Plan au 1/10000ème Servitudes d’utilité publique : Liste Pièces écrites Servitudes d’utilité publique : Plan Plan au 1/5000ème Zones de préemption au titre des Espaces Naturels Sensibles Extraits de plans PIECES DE PROCEDURE Pièces écrites Géolitt - URBA-EPLU-00-038 PLAN LOCAL D’URBANISME ELABORATION Rapport de présentation TREGUENNEC Arrêté le : 18 décembre 2010 Finistère Approuvé le : Rendu exécutoire le : GÉOLITT : 7 rue Le Reun - 29480 LE RELECQ KERHUON - Tél : 02 98 28 13 16 - Fax : 02 98 28 30 12 - [email protected] Commune de TREGUENNEC P.L.U. – Rapport de présentation SOMMAIRE SOMMAIRE _______________________________________________________________ 1 INTRODUCTION __________________________________________________________ 5 1- LE CONTEXTE 6 2. SITUATION ADMINISTRATIVE 9 3. SITUATION GEOGRAPHIQUE 12 4. RAPPELS HISTORIQUES 12 1. DIAGNOSTIC DÉMOGRAPHIQUE ET SOCIO-ÉCONOMIQUE _________ 13 1. 1. LA POPULATION 14 1.1.1. UNE CROISSANCE REGULIERE DEPUIS 1982 14 1.1.2. UN RAJEUNISSEMENT DE LA POPULATION 16 1. 2. LES ACTIVITES SOCIO-ECONOMIQUES 18 1.2.1. UN TAUX D’ACTIVITE EN HAUSSE DEPUIS 1990 18 1.2.2. DES ACTIFS TRAVAILLANT DE PLUS EN PLUS HORS COMMUNE 19 1.2.3. UN SECTEUR PROFESSIONNEL LIMITE 20 1. 3. L'HABITAT 23 1.3.1. UN NOMBRE DE MENAGES EN AUGMENTATION CONSTANTE 23 1.3.2. UNE COMMUNE FORTEMENT RESIDENTIELLE 24 1.3.3. LE MARCHE IMMOBILIER 26 1. 4. LES EQUIPEMENTS ET LES INFRASTRUCTURES 27 1.4.1. LES EQUIPEMENTS ET LEURS UTILISATEURS 27 1.4.2. LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT 28 1.4.3. LES RESEAUX DIVERS 31 2. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ______________ 34 2. 1. LE MILIEU PHYSIQUE 35 2.1.1. LE CLIMAT 35 2.1.2. LE RELIEF, LA GEOLOGIE ET LA NATURE DES SOLS 35 2.1.3. L'HYDROLOGIE 36 2. 2. LES MILIEUX NATURELS 38 2.2.1. LE SITE NATURA 2000 DE LA BAIE D’AUDIERNE 39 2.2.2. LES AUTRES PROTECTIONS OU RECENSEMENT 53 2. 3. LES ELEMENTS DU PATRIMOINE NATUREL ET BATI 60 2.3.1. LE PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE 60 2.3.2. LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL 60 Géolitt - URBA-EPLU-00-038 1 Commune de TREGUENNEC P.L.U. – Rapport de présentation 2. 4. LES PAYSAGES 64 2.4.1. L'APPROCHE GLOBALE AU NIVEAU COMMUNAL 64 2.4.2. L'APPROCHE PAR UNITES PAYSAGERES 65 2. 5. LES NUISANCES ET LES RISQUES 70 2.5.1. LES RISQUES NATURELS 70 2.5.2. LES RISQUES INDUSTRIELS 70 2.5.3. LA SECURITE ROUTIERE 70 3. LE PROJET D’AMÉNAGEMENT _______________________________________ 71 3. 1. LA JUSTIFICATION DES ZONES, DU RÈGLEMENT ET DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT 72 3.1.1. LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES 72 3.1.2. LES ZONES AGRICOLES (ZONES A) 75 3.1.3. LES SECTEURS URBANISES ET A URBANISER 77 3. 2. LES AUTRES DISPOSITIONS DU PLAN LOCAL D’URBANISME 88 3.2.1. LES EMPLACEMENTS RESERVES AUX VOIES ET AUX OUVRAGES PUBLICS, AUX INSTALLATIONS D'INTERET GENERAL ET AUX ESPACES VERTS 88 4. POLITIQUES SUPRA ET INTERCOMMUNALES ______________________ 89 4.1. LA COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS D’URBANISME 90 4.1.1. L’OUEST CORNOUAILLE ET L’ELABORATION DU SCOT 90 4.2. LA PRISE EN COMPTE DES POLITIQUES INTERCOMMUNALES 92 4.2.1. LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS BIGOUDEN SUD 92 4.2.2. LE PAYS DE CORNOUAILLE 92 5. JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT : INCIDENCES, PRÉSERVATION, MISE EN VALEUR __________________________________________________________________________ 93 5.1. LA GESTION ÉCONOME DE L’ESPACE 94 5.2. L’HABITAT ET LA MIXITÉ SOCIALE 94 5.3. LE LITTORAL 95 5.3.1. L’EXTENSION DE L’URBANISATION (ARTICLE L.146-2) 95 5.3.2. LE LIBRE ACCES AU RIVAGE (ARTICLE L.146-3) 98 5.3.3. LES ESPACES PROCHES (ARTICLE L.146-4) 98 5.3.4. LA BANDE DES 100 METRES 106 5.3.5. L’AMÉNAGEMENT DE CAMPINGS (ARTICLE L.146-5) 106 5.3.6. LA PRESERVATION DES ESPACES REMARQUABLES (ART L.146-6) 106 5.3.7. LA PRESERVATION DES ESPACES BOISES SIGNIFICATIFS (ARTICLE L.146-6) 111 5.3.8. LA CREATION DE ROUTES NOUVELLES (ARTICLE L.146-7) 111 5.4. LE PAYSAGE 112 5.5. LE PATRIMOINE NATUREL 113 Géolitt - URBA-EPLU-00-038 2 Commune de TREGUENNEC P.L.U. – Rapport de présentation 5.5.1. LES ZONES D’INTÉRÊT ÉCOLOGIQUE 113 5.5.2. LES SITES CLASSES OU INSCRITS 113 5.5.3. LES BOISEMENTS 113 5.6. LE PATRIMOINE BATI 114 5.6.1. LES SITES ARCHEOLOGIQUES 114 5.6.2. LES MONUMENTS HISTORIQUES 115 5.7. L’EAU 116 5.7.1. LES SAGES 116 5.7.2. L’ASSAINISSEMENT 117 5.8. LES ESPACES AGRICOLES 119 5.9. LES INFRASTRUCTURES 120 5.9.1. LES RECULS ET ACCES 120 5.9.2. LES AUTRES INFRASTRUCTURES 120 5.9.3. LES TRANSPORTS ET LES DEPLACEMENTS 121 5.10. LES NUISANCES ET LES RISQUES 122 5.10.1. LES NUISANCES ET LES RISQUES 122 5.10.2. LA SECURITE ROUTIERE 122 5.11. LES DECHETS 122 5.12. LES ENERGIES RENOUVELABLES 123 5.13. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE 124 6. LES SUPERFICIES DU PLU __________________________________________ 128 Géolitt - URBA-EPLU-00-038 3 Commune de TREGUENNEC P.L.U. – Rapport de présentation TREGUENNEC LOCALISATION Elaboration du Plan Local d'Urbanisme …dans le Finistère Finistère QUIMPER Guiter-sur-Goyan Plonéis Ergué-Gabéric Landudec Plozévet Plogastel- Pouldreuzic St.-Germain Pluguffan St.-Evarzec Peumerit Plomelin Plovan La Forêt- fouesnant Plounéour- Gouesnac'h Pleuven Lanvern Tréogat Tréméoc Clohars- Fouesnant Tréguennec Combrit Benodet Fouesnant St.Jean-Trolimon Pont l'Abbé Ile-Tudy Beg Meil Plomeur Plobannalec Loctudy Penmarc'h Tréffiagat Le Guilvinec Ile aux Moutons …dans la communauté de communes du Pays Bigouden Sud Géolitt - URBA-EPLU-00-038 4 Commune de TREGUENNEC P.L.U. – Rapport de présentation INTRODUCTION Géolitt - URBA-EPLU-00-038 5 Commune de TREGUENNEC P.L.U. – Rapport de présentation 1- LE CONTEXTE Article L110-1 du code de l'urbanisme : Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace. Article L121-1 du code de l'urbanisme : 1° L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l'espace rural, d'une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d'autre part, en respectant les objectifs du développement durable ; 2° La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et dans l'habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, notamment commerciales, d'activités sportives ou culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics, en tenant compte en particulier de l'équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux ; 3° Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. Géolitt - URBA-EPLU-00-038 6 Commune de TREGUENNEC P.L.U. – Rapport de présentation Géolitt - URBA-EPLU-00-038 7 Commune de TREGUENNEC P.L.U. – Rapport de présentation TREGUENNEC LOCALISATION Elaboration du Plan Local d'Urbanisme – bureau d’études en AMENAGEMENT URBANISME PAYSAGE ENVIRONNEMENT ENVIRONNEMENT PAYSAGE URBANISME AMENAGEMENT en d’études bureau – GEOLITT BDORTHO mission 2000 Géolitt - URBA-EPLU-00-038- 8 Commune de TREGUENNEC P.L.U.