Innst. S. nr. 109 (2007-2008) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen KOMITEENS GJENNOMGANG AV SAKER OM om statsrådets protokoller for tidsrommet FRITAGELSE AV STRAFF ELLER NED- 1. januar -30. juni 2007 SETTELSE AV STRAFF (BENÅDNING) Stortinget har den 6. desember 2007 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og politidepartementet om Til Stortinget benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. januar-30. juni 2007. Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 12 nr. 10 første ledd "Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått tiden fra 1. januar til 30. juni 2007 statsrådets protokoller for første halvår 2007. Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 1. halvår 2007 med benådningsforedrag m.v. og skal få gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom. DISSENSER I REGJERINGEN Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er Det har ikke vært noen dissenser i Regjeringen i det i 1. halvår 2007 i statsråd innvilget 25 søknader om perioden 1. januar-30. juni 2007. benådning med slik avgjørelse: A. Frihetsstraff: Benådning uten prøvetid 0 Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-54 14 Benådning til løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt 4 Benådning til betinget straff med prøvetid + ubetinget bot 0 18 B. Bøter: Hel eller delvis benådning eller betinget benådning 7 25 I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om Komiteen, medlemmene fra Arbeider- delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnloven partiet, Berit Brørby, Svein Roald Han- § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepar- sen og Ivar Skulstad, fra Fremskrittspar- tementet, har departementet i samme tidsrom avslått 103 søknader om benådning slik: tiet, Carl I. Hagen og Lodve Solholm, fra Høyre, Per-Kristian Foss, fra Sosialis- A. Frihetsstraff: 67 tisk Venstreparti, Øystein Djupedal, fra B. Bøter: 36 Kristelig Folkeparti, Ola T. Lånke og fra Senterpartiet, Lars Peder Brekk, har ingen 103" merknader. 2 Innst. S. nr. 109 – 2007-2008 KOMITEENS GJENNOMGANG AV FORSKRIF- – Forskrift om endring i forskrift 5. desember 2003 TER FASTSATT OG OPPHEVET I STATSRÅD I om gjennomføring av EØS-regler om unntak fra PERIODEN 1. JANUAR-30. JUNI 2007 notifikasjonsplikt for enkelte former for offentlig Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet støtte §§ 1, 3 og 4. i statsråd i perioden 1. januar-30. juni 2007: – Forskrift om endring i forskrift 30. august 1991 nr. 564 om salg av arvemidler og avkall på arv til sta- Arbeids- og inkluderingsdepartementet ten. – Forskrift om fastsettelse av avgiftsgrunnlag og Helse- og omsorgsdepartementet avgiftssatser i folketrygden for visse grupper med- lemmer for året 2007. – Forskrift om genetisk masseundersøkelse. – Forskrift om endringer i forskrift 2. november Barne- og likestillingsdepartementet 1984 nr. 1809 om fysisk beskyttelse av nukleært materiale. – Forskrift om opphevelse av forskrift 10. mai 1996 nr. 422 om reisegaranti og stiftelsen Reisegaranti- Justis- og politidepartementet fondet (reisegarantiforskriften) – Forskrift om oppheving av forskrift om organisa- – Forskrift om endringer i forvaltningslovforskrif- sjon og virksomhet for Likestillingsombudet og ten. Klagenemnda for likestilling og forskrift om ved- – Forskrift om ikraftsetting av lov 17. juni 2005 nr. tekter for Kompetansesenter for likestilling. 90 om mekling og rettergang i sivile saker (tviste- loven) og om overgangsregler til tvisteloven. Finansdepartementet – Forskrift om opphevelse av forskrift 18. desember 1992 nr. 1082 om rentesats etter ekteskapsloven – Forskrift om endring i forskrift 19. desember 1969 § 70 annet ledd. nr. 15 (nr. 17) om avgiftsforvaltningen og avgifts- – Forskrift om stengning av et område i Kongsfjor- kontrollen og om klagenemndas organisasjon og den på Svalbard for fiskeriaktivitet. saksbehandling. – Midlertidig forskrift om avskåret klagerett ved bil- lighetserstatning til tidligere beboere ved barne- Fiskeri- og kystdepartementet hjem i Bergen kommune. – Forskrift om endring av forskrift 7. november 2003 – Forskrift om Finnmarkskommisjonen og Utmarks- nr. 1309 om spesielle kvoteordninger for kystfiske- domstolen for Finnmark. flåten. – Forskrift om endring av forskrift 16. desember – Forskrift om endring av forskrift av 12. september 2005 nr. 1494 om domssogns- og lagdømmeinnde- 2003 nr. 1131 om leveringsplikt for fartøy med ling. torsketråltillatelse. – Forskrift om endringer i forskrift 15. juli 1986 nr. – Forskrift om konsesjonsordning for fiske utenfor 1616 til kredittkjøpsloven og om endringer i for- norsk fiskerijurisdiksjon. skrift 11. februar 2000 nr. 101 om låneavtaler. – Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte Kultur- og kirkedepartementet former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften). – Forskrift om endringer i forskrift 21. desember – Forskrift om endring av forskrift 7. november 2003 2000 nr. 1366 om lotteritilsynet og lotteriregisteret nr. 1309 om spesielle kvoteordninger for kystfiske- m.m. flåten. – Forskrift om endringer i forskrift 6. oktober 1989 – Forskrift om endring i forskrift av 23. desember nr. 4154 om virksomheten i Norsk rikskringkasting 1994 om fremmede ikke-militære fartøys anløp av under beredskap og i krig. og ferdsel i norsk territorialfarvann under fredsfor- – Forskrift om statlig refusjon av utgifter til kommu- hold. nale presteboliger. – Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006 – Forskrift om endring i forskrift 22. september 2000 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte nr. 960 om oppstillingstillatelser for gevinstauto- former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften). mater og underholdningsautomater. – Forskrift om endringer i forskrift 7. november – Forskrift om endring i forskrift 21. desember 2000 2003 nr. 1309 om spesielle kvoteordninger for nr. 1366 om Lotteritilsynet og lotteriregisteret. kystfiskeflåten og i forskrift 4. mars 2005 nr. 193 – Forskrift om endring i forskrift 24. februar 1995 nr. om strukturkvoteordning mv. for havfiskeflåten. 185 til lov om lotterier mv. – Forskrift om trafikkseparasjonssystem i norsk øko- – Forskrift om endring i forskrift 29. mai 2006 nr. nomisk sone på strekningen mellom Vardø og 564 om typegodkjenning av gevinstautomater. Røst. – Forskrift om endring i forskrift 26. november 1992 nr. 1128 om oppstilling av lotteriautomater. Fornyings- og administrasjonsdepartementet – Forskrift om endringer i forskrifter 21. desember – Forskrift om endring i forskrift 5. desember 2003 2001 til åndsverkloven (lov 12. mai 1961 nr. 2 om om gjennomføring av EØS-regler om unntak fra opphavsrett til åndsverk mv.). notifikasjonsplikt for enkelte former for offentlig støtte § 2. Innst. S. nr. 109 – 2007-2008 3 Kunnskapsdepartementet protokollene. Komiteen ba videre om at liste over – Forskrift om grunnskoleopplæring og videregå- høringsinstanser skulle følge sakene. K o m i t e e n har ende opplæring på Svalbard. ingen merknader til de fastsatte forskriftene. – Forskrift om endring i forskrift 16. desember 2005 nr. 1575 om delvis innlemming av Forsvarets høy- KOMITEENS GJENNOMGANG AV skoler under lov 1. april 2005 nr. 15 om universite- EMBETSUTNEVNELSER ter og høyskoler. K o m i t e e n viser til at departementene i forbindelse med komiteens gjennomgang av statsrådets protokol- Landbruks- og matdepartementet ler, oversender de komplette søkerlistene for embetsut- – Forskrift om opphevelse av forskrifter gitt med nevnelser i den aktuelle perioden. K o m i t e e n har hjemmel i lov 12. mars 1965 om statens umatriku- ingen merknader til embetsutnevnelsene i perioden lerte grunn i Finnmark. 1. januar til 30. juni 2007. Miljøverndepartementet KOMITEENS TILRÅDING – Forskrift om endring i forskrift 1. juni 1973 om K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader og rår opprettelse av fuglereservater og større naturvern- Stortinget til å gjøre slikt områder på Svalbard. – Forskrifter om verneplan for rik løvskog i Finn- vedtak: mark. – Forskrift om rikspolitisk bestemmelse om midlerti- Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar- dig markagrense for naturområder i Oslo og nær- 30. juni 2007 - vedkommende: liggende kommuner (Marka). Statsministerens kontor Arbeids- og inkluderingsdepartementet Samferdselsdepartementet Barne- og likestillingsdepartementet – Forskrift om etablering av et felles europeisk luft- Finansdepartementet rom. Fiskeri- og kystdepartementet – Forskrift om endringer i forskrift 29. juni 1990 nr. Fornyings- og administrasjonsdepartementet 492 om forenklet forelegg i vegtrafikksaker. Forsvarsdepartementet – Forskrift om minimum sikkerhetskrav til visse Helse- og omsorgsdepartementet vegtunneler (tunnelsikkerhetsforskriften). Justis- og politidepartementet – Forskrift om innskrenkning av COTIF-lovens vir- Kommunal- og regionaldepartementet keområde. Kultur- og kirkedepartementet Kunnskapsdepartementet Utenriksdepartementet (utenrikssaker) Landbruks- og matdepartementet – Forskrift om sanksjonar mot Iran. Miljøverndepartementet Nærings- og handelsdepartementet K o m i t e e n viser til Innst. S. nr. 222 (2006-2007) Olje- og energidepartementet der komiteen ba Regjeringen om å legge ved en over- Samferdselsdepartementet sikt over nye sentralt fastsatte forskrifter og foretatte Utenriksdepartementet og endringer i forskrifter basert på fullmakt i den aktuelle