Département de la Haute-Savoie THONON AGGLOMERATION ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE DU LYAUD 2 – RAPPORT DE PRESENTATION PARTIE II DATE PHASE PROCEDURE Certifié conforme, et vu pour être annexé à la délibération de Thonon 19/07/1999 Approbation P.O.S. Agglomération en date du 28/11/2017, Nov 05/01/2015 Prescription Elaboration PLU arrêtant l'élaboration du P.L.U. du Lyaud. 2017 28/11/2017 Arrêt Elaboration PLU Elaboration du P.L.U. de le Lyaud 2 Rapport de présentation – novembre 2017 Elaboration du P.L.U. de le Lyaud SOMMAIRE PREAMBULE………………………………………………………………………………………………………………….. .7 1 - DIAGNOSTIC COMMUNAL INITIAL ___________________________________________________ 16 1.1 - CONTEXTE COMMUNAL _______________________________________________________________ 16 Situation géographique ___________________________________________________________________________ 16 Situation administrative ___________________________________________________________________________ 17 1.2 - CONTEXTE HISTORIQUE ET PATRIMONIAL ___________________________________________________ 17 Approche historique de la commune ______________________________________________________________ 17 Patrimoine archéologique ________________________________________________________________________ 18 1.3 - LA POPULATION COMMUNALE __________________________________________________________ 19 La démographie _________________________________________________________________________________ 19 Prospective démographique ______________________________________________________________________ 22 1.4 - LE LOGEMENT _______________________________________________________________________ 23 Profil et évolution des constructions ________________________________________________________________ 23 Equilibre social de l’habitat _______________________________________________________________________ 24 Un rythme de constructions soutenu dans un contexte de croissance démographique _______________ 25 Occupation du territoire __________________________________________________________________________ 26 analyse de la consommation de terrains et de la production de logements _________________________ 27 Synthèse des tendances de l’habitat ______________________________________________________________ 31 1.5 - L’EMPLOI ET LA FORMATION ____________________________________________________________ 34 Diplômes et formations ___________________________________________________________________________ 34 Un taux d’actifs en hausse et des retraités plus nombreux ___________________________________________ 35 Une évolution des statuts professionnels ____________________________________________________________ 35 Une organisation géographique domicile-travail intercommunale __________________________________ 36 Les emplois sur la commune en nombre croissant __________________________________________________ 36 1.6 - L’ACTIVITE ECONOMIQUE ______________________________________________________________ 36 L’agriculture ______________________________________________________________________________________ 36 L’artisanat et les commerces ______________________________________________________________________ 41 Une activité touristique peu développée __________________________________________________________ 41 1.7 - AMENAGEMENT DE L’ESPACE ___________________________________________________________ 43 Equipements et services __________________________________________________________________________ 43 Les associations __________________________________________________________________________________ 43 Prescriptions relatives à la voirie ___________________________________________________________________ 43 Prescriptions relatives à l’eau : Mesures conservatoires le long des ruisseaux et torrents _______________ 43 Les aléas naturels _________________________________________________________________________________ 44 Les risques liés au plomb __________________________________________________________________________ 45 Les servitudes d’utilité publique ____________________________________________________________________ 45 2 - INVENTAIRE DES CAPACITES DE STATIONNEMENT ________________________________________ 48 2.1 - ETAT ACTUEL ET FUTUR _________________________________________________________________ 48 3 - APPROCHE PAYSAGERE : L’IDENTITE DU TERRITOIRE ______________________________________ 50 3.1 - PREAMBULE _________________________________________________________________________ 50 3.2 - • LA REPRÉSENTATION DU PAYSAGE DE LE LYAUD ____________________________________ 52 3.3 - • LES ENSEMBLES PAYSAGERS : __________________________________________________________ 53 Le versant boisé de la montagne des Hermones ___________________________________________________ 53 Le plateau urbanisé ______________________________________________________________________________ 53 Les enjeux paysagers : ____________________________________________________________________________ 59 Les enjeux paysagers de la carriere: ______________________________________________________________ 60 4 - CONCLUSION DU DIAGNOSTIC : LES ENJEUX ___________________________________________ 64 5 - LES OBJECTIFS DU P.L.U. DU LYAUD ___________________________________________________ 67 Rapport de présentation – novembre 2017 3 Elaboration du P.L.U. de le Lyaud VOLET ENVIRONNEMENTAL : ____________________________________________________________________ 67 VOLET SOCIAL : ______________________________________________________________________________ 67 VOLET ECONOMIQUE : ________________________________________________________________________ 67 6 - CHOIX RETENUS EN MATIERE DE POLITIQUE COMMUNALE D’AMENAGEMENT (P.A.D.D.) _________ 68 6.2 - LES CHOIX DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT _________________________ 69 6.3 - LES ENJEUX DE L’URBANISATION __________________________________________________________ 70 6.4 - LES CHOIX DE PRESERVATION ET DE DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE ____________________________ 70 6.5 - LES ENJEUX DES TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS _____________________________________________ 71 6.6 - LES CHOIX DE PRESERVATION DE LA QUALITE DE VIE DES HABITANTS _______________________________ 71 7 - TRANSCRIPTION EN PARTI D’AMENAGEMENT ___________________________________________ 73 7.1 - PRISE EN COMPTE DU S.C.O.T. DU CHABLAIS _______________________________________________ 73 7.2 - PRISE EN COMPTE DU PAYSAGE ET DE SES PRATIQUES __________________________________________ 74 7.3 - CONFORTER ET DENSIFIER LA FORME URBAINE _______________________________________________ 75 8 - APPLICATION GRAPHIQUE ET REGLEMENTAIRE DU PARTI D’AMENAGEMENT ____________________ 89 8.1 - DEFINITION DES ZONES DU PLU __________________________________________________________ 89 Les zones urbaines (U) ____________________________________________________________________________ 89 Les zones à vocation d'urbanisation future (AU indicées) ____________________________________________ 90 Les zones agricoles (A) ____________________________________________________________________________ 90 Les zones de carrières (Ac) ________________________________________________________________________ 91 Les zones naturelles (N) ___________________________________________________________________________ 91 8.2 - JUSTIFICATIONS DE L’EVOLUTION DES REGLES ________________________________________________ 92 Les zones urbaines ________________________________________________________________________________ 93 Les zones à urbaniser _____________________________________________________________________________ 95 Les zones agricoles et naturelles ___________________________________________________________________ 96 8.3 - LE REPERAGE PATRIMONIAL _____________________________________________________________ 98 8.4 - LES ESPACES BOISES CLASSES ET AUTRES BOISEMENTS PROTEGES __________________________________ 99 8.5 - LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT (O.A.P.) ___________________________________________ 100 8.6 - LA POLITIQUE COMMUNALE D’EQUIPEMENTS : LES EMPLACEMENTS RESERVES _____________________ 104 8.7 - LES ANNEXES SANITAIRES _____________________________________________________________ 109 8.8 - TABLEAU DE SURFACES DES ZONES DU P.L.U. ______________________________________________ 112 9 EVOLUTION DE L’URBANISATION ___________________________________________________ 113 9.1- PLAN DES RETRAITS ET EXTENSIONS ENTRE LE POS ET LE PROJET DE P.L.U. ____________________________ 113 9.2- BILAN DES RETRAITS ET EXTENSIONS ENTRE LE POS ET LE PROJET DE P.L.U. ____________________________ 114 10 - CAPACITE DU P.L.U _____________________________________________________________ 115 10.1 - REPARTITION DES ESPACES POTENTIELLEMENT CONSTRUCTIBLES ________________________________ 115 10.2 - SYNTHESE DES CAPACITES ____________________________________________________________ 116 Les logements existants __________________________________________________________________________ 116 Les logements futurs _____________________________________________________________________________ 116 Une évolution compatible avec le SCoT __________________________________________________________ 118 Des chiffres à pondérer __________________________________________________________________________ 119 11 - INCIDENCE DU P.L.U. SUR L’ENVIRONNEMENT _________________________________________ 120 11.1 - PROTECTION RENFORCEE DES TERRES AGRICOLES ET D’EXPLOITATIONS __________________________ 120 11.2 - AFFINEMENT DE LA TYPOLOGIE DES ZONES NATURELLES POUR UNE GESTION OPTIMALE DE L’ESPACE ____ 120 4 Rapport de