UNIVERSIDAD DE COSTA RICA Facultad de Derecho Tesis para optar por el grado de licenciatura Una exploración genealógica de "La guerra contra las drogas 99.. Desentrmiando el derecho penal del enemigo Agustín Gutiérrez Carro Carné A22343 Ciudad Universitaria Rodrigo Facio Junio del 2009 ClNI\7ERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE DERECHO ÁRE.~INVEST~GACION Dr. Dan74 Gadea Nieto Director 05 de junio de1 2009. Doctor Rafael González Ballar Decano Facultad de Derecho Hago de su conocimiento que el Trabajo Final de Graduación del estudiante: GUTIERREZ CARRO AGUSTIN Titulado: UNA EXPLORACION GENEALOGICA DE " LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS" : DESENTRAÑANDO EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO. Fue aprobado por el Comité Asesor, a efecto de que el mismo sea sometido a discusión final. Por su parte, el suscrito ha revisado los requisitos de forma y orientación exigidos por esta Área y lo apruebo en el mismo sentido. Asimismo le hago saber que el Tribunal Examinador queda integrado por los siguientes profesores: Presidente: 1 MSC JOSE MANUEL ARROYO GUTIERREZ I Secretario: LIC. CARLOS MANUEL ESTRADA NAVAS Informante: DR. RICARDO SALAS PORRAS Miembro: DR. ' EEIC-g-dATGEN GOMEZ Miembro: 1 DR. ALEXANDER JIMENEZ La fecha y hora para la PRESENTACION PUBLICA de est 25 de junio del 2009, a las 18:OO p.m. en la Sala de Re SaUP . ,U.,,: 29 de rna:y~del 2009 Universidad de Costa Ríca Faeiiltad de Oerecho Área de Investigación Atn.: Dr. Dasiel Gadea N. Estimado Dr. Gadea: En mi calidad de Director del Trabajo Final de Graduación 'Zficacia de Ia prevención especial en los delitos de narcotrbJico." Realizado por Agustin Gutiérrez Carro, portador de la cédula de identidad número 1-1225-576y carné número &2343, egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica, me complace informarle que he revisado y aprobado el borrador final. EI trabajo de investigación en cuestión analiza el tema de la Guerra contra 1s drogas desde una perspectiva innovadora. A diferencia de la mayoría de trabajos §&re el tema, éste tiene una perspectiva más crimindógim, partiendo de un andicic del control s~cialy- su relación cc;n el derecl~o.Fwa ic, rtnrtericr se anzlizan ir~si.riorilenios teíirieos del control social: el iiiPicionalismo de Talcott Parsons, las ideas marxistas básicas y la microfísica del biopoder de Foumult. Luego, partiendo de las drogas como una manifestación cultural compleja y no como simples entes malignos, nos lleva por un rico recorrido histsrico, en el que se analizan dos momentos persecutorios paradigmáticos: la persecucion dionisíaca y la . ., Iriqiis~zion.. En este rze~rridu,mas que un narraci6n hkt6ric.a se lleva a cabo m ariáliiisis de ias relaciones de podes y de los mecanismos de persecución exgiatoria estudiados por Mené Girard. ÁI termlnar este recorrido, se engarzan el análisis de estos mecanismos expiotorios con el aníilísis critico del des-echo penal del enemigo de Zaffaroni, para procedes a analizar la génesis de la Guerra contra las drogas. En 12 ÚItirna parte del trabajo se recorren los momentos prominentes de los más de ioo años de lucha contra las drogas. Se analizan tres momentos. El primero, analiza los movimientos prohibicionistas de principios de siglo, deteniéndose en la creación de la Ley Volstead y del Marihuana Tax Act. De este mismo periodo se analiza el phnico moral de la heroina descubierto por Steven Palmer en EI Paso del Cometa. El segundo momento se refiere al papel de las drogas en la Guerra Fría, y como estas, conforme la liicha anticomunista se complicaba, se fueron convirtiendo en un enemigo. También se hace el_ ariiilisis correspondiente a ese periodo en Costa Rica, dónde se ubim el nacimiento de la mayoría de los prejuicios de la sociedad costarricense sobre las drogas. Finzlmente, se evtmiia el bloq~ehist6ric~ en el qun, se escseri,a actuaImecte la G~em contra ias drogas, que c~mieilzaen ios 8o's como m factor. del Cormsenso de bTashirigtoli, se@ la noción ampliada de blcWacgtlat-t. Aunque sin duda esta tesis representa una apuesta ambiciosa, con agrado debo comunicar que ha sido exitosa. Por cumplir con todos los requisitos de forma y fondos exigidos por e1 hea de Investigacion, cuenta eon mi aprobacion. Atentamente, Dr. Ricardo Salas Porras Facult3d de Derecho El seEm @sdn GoeQEér~z.Cairi, carné númere A.22343, egresado de la R .ZvVc~2tadde @erec3csme solicitó, exr x$ezziietee de Presidente d~e!a SaJp2ca ~S~C'GFZ del Corte Stiprema de J1~.sciay pmfecor s~yoen el curso Fioarsofia del Derecho 11, que ms d~sempefáaracom lector de su Trabajo Fingd de Graduación '"'E~ficacEa& - I r?~E -zu;;~;cz;>; p L.q;c;:iaJ er, JG~,+&ff~o; XbQf"Ce)&'&fi6:~,99 He aceptado estz puesto y confirmo que he leido y revisado el trabajo final de grzduzción, y que el misrm cumple en sla estmí:tura y contenido con los Ic:c4uir3bos exigidos por Ios reglamentos respectivos de la Facultad de Derecho de la Doctor Y~nielGadea Dírectcrs Área de Investigación Facultad de Derecho iLri?iversiO~dde Cestu Rica ., El senor- Agustín Ctutrerrez Carroi carne n&mern Aaz3.1.3' egres~d~de %U " - - - ? - Fa,~ad~~p',e Derecho; me 80li~it&,.ez rfii @8&&e~ 3i~~fes~r- Escueia de Filssofia, y como profesor en esta escuela del_Seminario Historia del Besnsamlerito, que me desempeñara como I&m de su Tmbajjs Find de Gsaduacibas '"6Efi~aciade la prevención especial en los delitos de laar~oirdficco.~' He aceptado este puesto y confirmo que he leído y revisado el trabajo final de graduación, p que el rsiisino ciiri,ple eo su estnzcbra y contenid93 CGIP los requisitos exigidos por los reglamentos respectivos de la Facultad de Derecho de la TJniversPdad de Casta Rica. Para mi abuela. Mujer, vieja y sorda; pero nunca sumisa y siempre auténtica. Para mi padre, el pilar que me dio la oportunidad de escribir esto. Gracias a mi familia, por el amor de todos los días. A Milena, sin quien no sería lo que soy. A mis maestros, Ricardo Salas, José Manuel Arroyo y Alexander Jiménez, por el apoyo y la confianza. A mis amigos. No hay vida sin ustedes. RESUMEN Ficha Bibliográfica: Gutiérrez Carro, Agustín (2009). Una exploración genealógica de '%a guerra contra las drogas": Desentrañando el derecho penal del enemigo. Tesis para optar por el grado de Licenciatura en Derecho, Ciudad Universitaria Rodrigo Facio: Universidad de Costa Rica. Director: Dr. Ricardo Salas Porras Lista de Palabras Claves: Control Social. Derecho Penal del Enemigo. Emergencia. Discursos de emergencia. Persecución. Mecanismos persecutorios. Estereotipos persecutorios. Drogas. Narcotráfico. Guerra contra las Drogas. Historia efectiva. Genealogía. Foucault. Girard. Crisis Social. Ordenación Socio Histórica. Relaciones de Poder. Resumen: La tesis consiste en una exploración genealógica (Foucault) de la Guerra contra las 1 drogas para determinar sus fines ocultos. Esta tarea sólo es posible desde el intersticio de la multidisciplinariedad, que se sirve de la norma, el dato y el hecho, pero va más allá de ellos, los funde, separa y refunde, hasta dar con los puntos, los momentos de esa lucha que, relacionados, desentrañan el sentido que se oculta bajo ellos, la lógica detrás de su estructura. Por ello puede decirse que se trata de un trabajo criminológico. Primero se construye un marco teórico analizando la relación del control social y el derecho. Luego, partiendo de las drogas como una manifestación cultural compleja, se hace un recorrido histórico por dos momentos persecutorios paradigmáticos: la persecución dionisíaca y la Inquisición. En este recorrido, más que un narración histórica se lleva a cabo un análisis de las relaciones de poder y de los mecanismos de persecución expiatoria estudiados por René Girard. Al finalizar este recorrido se engarzan el análisis de estos mecanismos expiatorios con el análisis crítico del Derecho Penal del Enemigo de Zaffaroni, para proceder a analizar la génesis de la Guerra contra las drogas. Después se recorren los tres momentos prominentes de los más de ioo años de lucha contra las drogas. Para concluir con el carácter persecutorio de la Guerra contra las Drogas. INDICE ... Dedicatoria ............................................................................................................................ iii Agradecimientos .................................................................................................................... iv Tabla de Gráficos .................................................................................................................... ix INTRODUCCI~N............................................................................................................. 1 CAPÍTULO 1: Control social y derecho .................................................................. 5 A.. ¿Qué es el control social? ........................................................................................... 5 B.- Control social en el Estructural-Funcionalismo.................................................. 7 C.- Control social en el Marxismo ................................................................................ 13 D.- Control social desde la microfísica y la biopolítica .......................................... 20 E.- Control social sin la ilusión de un "Orden Social" ............................................ 28 CAPÍTULO 1I:Genealogía persecutoria ............................................................... 43 A.- Las drogas como un fenómeno cultural complejo ............................................ 43 Antiguos rituales de purificacion. .................................................................................. 45 Rituales