1 Département du Gard ____ Communes de Manduel et Redessan ENQUÊTE PUBLIQUE Avenue de la gare nouvelle de Nîmes-Manduel- Redessan et accès modes doux depuis la RD3 (Demande d’autorisation environnementale au titre du Code de l’environnement) Réf. : Enquête publique du 29 janvier au 2 mars 2018 suivant l’arrêté préfectoral n° 30-2017-1227-12 du 21 décembre 2017 Maître d’ouvrage : Nîmes Métropole RAPPORT D’ENQUÊTE CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE-ENQUÊTEUR Etabli le 12 avril 2018 Commissaire-enquêteur : M. Jean-Louis BLANC Avenue de la nouvelle gare de Nîmes-Manduel-Redessan et modes d’accès modes doux depuis le RD3 2 SOMMAIRE I. RAPPORT DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR ..................................... 4 1. GENERALITES ........................................................................................................................... 4 1.1. Préambule ................................................................................................................................................................................ 4 1.2. Objet et contexte de l’enquête.............................................................................................................................................. 4 1.3. Cadre juridique........................................................................................................................................................................ 5 2. DESCRIPTIF ET CARACTERISTIQUES DU PROJET ......................................................................... 6 2.1. Objectifs du projet .................................................................................................................................................................. 6 2.2. Description du projet ............................................................................................................................................................. 6 2.3. Aspect environnemental........................................................................................................................................................ 8 3. PREPARATION ET ORGANISATION DE L’ENQUÊTE.................................................................... 10 3.1. Consultations préalables ...................................................................................................................................................... 10 3.2. Désignation du commissaire-enquêteur............................................................................................................................. 10 3.3. Arrêté préfectoral d’ouverture d’enquête ......................................................................................................................... 10 3.4. Information du public et publicité........................................................................................................................................11 3.5. Informations préalables et visite des lieux......................................................................................................................... 12 3.6. Composition du dossier d’enquête publique ..................................................................................................................... 12 4. DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE ............................................................................................... 13 4.1. Ouverture de l’enquête ........................................................................................................................................................ 13 4.2. Permanences et consultation du public ............................................................................................................................. 13 4.3. Clôture de l’enquête ............................................................................................................................................................ 14 5. BILAN ET SYNTHESE DES OBSERVATIONS ................................................................................ 14 5.1. Comptabilisation des observations...................................................................................................................................... 14 5.2. Procès-verbal de synthèse des observations ..................................................................................................................... 14 5.3. Mémoire en réponse du maître d’ouvrage (Nîmes Métropole) ....................................................................................... 15 6. EXAMEN DES AVIS DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES ET DES REPONSES DU MAITRE D’OUVRAGE .............................................................................................................................. 15 6.1. Autorité environnementale.................................................................................................................................................. 15 6.2. Agence régionale de Santé (ARS) Occitanie .......................................................................................................................20 6.3. Conseil National de Protection de la Nature (CNPN).........................................................................................................22 6.4. Avis du Ministre de la Transition écologique et solidaire..................................................................................................22 6.5. Commission Locale de l’Eau (CLE) du SAGE Vistre, nappes Vistrenque et Costières .....................................................22 7. EXAMEN ET ANALYSE DES OBSERVATIONS ET DES REPONSES DU MAITRE D’OUVRAGE............ 25 7.1. Délibérations et observations des communes et de la Communauté d’agglomération .................................................26 7.2. Observations des personnes morales.................................................................................................................................27 7.3. Observations du public (particuliers)..................................................................................................................................37 7.4. Observations et questions du commissaire-enquêteur ....................................................................................................42 II. CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE-ENQUÊTEUR ............45 1. RAPPEL DE L’OBJET ET DU DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE ....................................................... 45 1.1. Rappel du cadre du projet.....................................................................................................................................................45 1.2. Objet et objectifs de l’enquête ............................................................................................................................................45 1.3. Préparation et déroulement de l’enquête ..........................................................................................................................46 2. CONCLUSIONS ET AVIS DETAILLES DU COMMISSAIRE-ENQUÊTEUR.......................................... 47 2.1. Avis sur l’organisation et le déroulement de l’enquête.....................................................................................................47 2.2. Avis sur le contenu du projet...............................................................................................................................................48 2.3. Avis sur l’aspect environnemental ......................................................................................................................................49 3. AVIS DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR SUR L’ENSEMBLE DU PROJET ......................................... 50 Avenue de la nouvelle gare de Nîmes-Manduel-Redessan et modes d’accès modes doux depuis le RD3 3 III. ANNEXES - Documents graphiques - Plan de situation et plan des aménagements (1 page) - Profil courant de l’avenue de la gare (1 page) - Profil route départementale RD3 (1 page) - Organisation de l’enquête - Décision n° E17000161/30 du 7 décembre 2017 du Vice-Président du Tribunal Administratif de Nîmes de désignation du commissaire-enquêteur (1 page) - Arrêté préfectoral n° 30-2017-1227-12 du 21 décembre 2017 portant ouverture et organisation de l’enquête publique (6 pages) - Arrêté modificatif n° 30-20180329 du 29 mars 2018 pour report de délai (2 pages) - Publicité de l’enquête - Avis d’enquête publique (1 page) - Annonces légales parues dans la presse (4 pages) - Certificat d’affichage de la commune de Manduel (1 page) - Certificat d’affichage de la commune de Redessan (1 page) - Procès-verbal de constat d’huissier pour affichage (7 pages) - Avis des communes et de la Communauté d’agglomération - Délibération du Conseil municipal de Manduel du 3 mars 2018 (2 pages) - Délibération du Conseil municipal de Redessan du 1er février 2018 (2 pages) - Délibération du Conseil communautaire de Nîmes Métropole du 5 février 2018 (3 pages) - Avis du public (particuliers et personnes morales) - Extrait des registres d’enquête publique de Manduel et Redessan (8 pages) - Contribution de France Nature Environnement Languedoc-Roussillon - hors annexes (12 pages) - Contribution de l’Association Pour les Initiatives Collectives (ASPIC) de Nîmes Métropole (12 pages) - Note EELV Languedoc-Roussillon du 28 février 2018 (2 pages) - Notification au maître d’ouvrage (Nîmes Métropole) et mémoire en réponse - Procès-verbal de synthèse des observations (12 pages) - Mémoire en réponse de Nîmes Métropole (33 pages) ______ Avenue de la nouvelle gare de Nîmes-Manduel-Redessan