Vandplan 2010-2015 Randers Fjord Hovedvandopland 1.5 Vanddistrikt Jylland og Fyn Kolofon Titel: Vandplan 2010-2015. Randers Fjord. Hovedvandopland 1.5 Vanddistrikt: Jylland og Fyn Emneord: Vandrammedirektivet, Miljømåls-loven, miljømål, virkemidler, ind- satsprogram, vandplaner, Randers Fjord Udgiver: Miljøministeriet, Naturstyrelsen Kontaktadresse: Naturstyrelsen Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg www.naturstyrelsen.dk Kort: Miljøministeriet, Kort- og Matrikelstyrelsen Copyright: Miljøministeriet, Naturstyrelsen Sprog: Dansk År: 2011 ISBN nr. 978-87-7279-342-9 Forsidefoto: Udsigten mod Randers by fra udmundingen af Randers Fjord. Fotograf: Jan Kofod Winther Resume: Vandplan for Hovedvandopland 1.5 Randers Fjord. Vandplanen skal sikre at søer, vandløb, grundvandsforekomster og kystvande i ud- gangspunktet opfylder miljømålet ’god tilstand’ inden udgangen af 2015. Der fastsættes konkrete miljømål for de enkelte forekomster af overfladevand og grundvand, og der stilles krav til indsatsen. Der foretages en strategisk miljøvurdering af planen. Må citeres med kildeangivelse Vandplan – Hovedvandopland Randers Fjord Indhold Forord .................................................................................... 3 Indledning ............................................................................. 5 1. Plan 1.1 Hovedvandopland RandersFjord ..................................... 11 1.2 Miljømål ......................................................................... 12 1.2.1 Generelle principper ..................................................... 12 1.2.2 Miljømål for vandløb ..................................................... 14 1.2.3 Miljømål for søer .......................................................... 17 1.2.4 Miljømål for kystvande ................................................. 25 1.2.5 Miljømål for grundvand ................................................. 28 1.3 Indsatsprogram og prioriteringer ................................... 32 1.3.1 Indsatsprogram for hovedvandopland Randers Fjord ......... 33 1.3.2 Anvendte undtagelser ................................................... 52 1.4 Retningslinjer ................................................................. 63 2. Redegørelse 2.1 Områdebeskrivelse ......................................................... 76 2.1.1 Vandområdernes beliggenhed, typologi og afgrænsning .... 76 2.1.2 Referencetilstand for de forskellige typer af vandområder .. 83 2.1.3 Beskyttede områder ..................................................... 85 2.1.4 Drikkevandsområder .................................................... 87 2.2 Påvirkninger ................................................................... 90 2.2.1 Spildevand .................................................................. 93 2.2.2 Landbrug og andet jordbrug ........................................ 100 2.2.3 Deposition fra luften ................................................... 103 2.2.4 Samlede stofbelastninger ............................................ 105 2.2.5 Kvantitative påvirkninger af vandet .............................. 109 2.2.6 Andre påvirkninger .................................................... 111 2.3 Vandområdernes tilstand .............................................. 118 2.3.1 Vandløb .................................................................... 119 2.3.2 Søer ........................................................................ 128 2.3.3 Kystvande ................................................................ 140 2.3.4 Grundvand ................................................................ 153 2.4 Miljømål og indsatsbehov ............................................. 166 2.4.1 Vandløb .................................................................... 170 2.4.2 Søer ........................................................................ 177 2.4.3 Kystvande ................................................................ 193 2.4.4 Grundvand ................................................................ 199 2.5 Virkemidler, foranstaltninger og økonomi ..................... 206 2.5.1 Baseline og forudsætninger ......................................... 207 2.5.2 Indsatsprogram – supplerende foranstaltninger .............. 209 Miljøministeriet, Naturstyrelsen 1 Vandplan – Hovedvandopland Randers Fjord 2.5.3 Omkostningsanalyse .................................................. 218 2.6 Overvågningsprogram .................................................. 220 2.7 Inddragelse af offentligheden ....................................... 222 2.7.1 Introduktion ............................................................. 222 2.7.2 Offentlig oplysning og høring i processen....................... 222 2.7.3 Hvilke typer kommentarer har vandmyndigheden modtaget? ................................................................ 224 2.7.4 Hvilke typer af handling er der sket på baggrund af kommentarerne? ....................................................... 224 2.8 Liste over kommuner i vanddistriktet ........................... 226 Litteraturliste ..................................................................... 228 Bilagsoversigt .................................................................... 231 Oversigt over temalag tilgængelige i WebGis ...................... 347 Miljøministeriet, Naturstyrelsen 2 Hvad skal vandplanerne Planerne skal forbedre hele Danmarks vandkredsløb for søer, vandløb, kyster, fjorde og grundvand, så vandet kan flyde rent og naturligt igennem det danske landskab. De 23 vandplaner er starten på en gennemførelse af EU´s vandrammedirektiv og skal sikre, at der kan opnås et forbedret vandmiljø på tværs af landegrænser i hele EU. Jeg er rigtig glad for, at vi nu har fået vandplanerne ud og kan komme i gang med den store udfordring, det er at forbedre det danske vandmiljø. Foto: Claus Bjørn Larsen Planerne er fokuseret på det, vi kan og skal opnå i første planperiode. Der skal reduceres med cirka 9.000 tons kvælstof, op til 5.300 kilometer vandløb skal have ændret vedligeholdelse eller restaureres, og op imod 40.000 ejendomme skal have renset deres spildevand. For at nå målene skal der blandt andet etableres op til 13.000 hektar vådområder og udlægges 50.000 hektar randzoner. Noget der virkelig kommer til at kunne ses ude i landskabet. Planerne har været rigtig længe undervejs. Nu er de her endelig, og vi kan få gang i indsatsen, men det er kun begyndelsen. Danmarks nye regering vil føre en mere aktiv og fremsynet natur- og miljøpolitik, og det vil i høj grad smitte af på de næste generationer af vandplaner. For der er stadig et godt stykke vej endnu, før vi har gennemført vandrammedirektivet fuldt ud. Derfor skal der i anden fase sættes mere ambitiøse mål. Kvælstofudledningen skal reduceres med yderligere minimum 10.000 tons. Vi skal se på yderligere vandløb og skaffe den nødvendige viden om klimatilpasninger og få den indarbejdet i vandplanerne. Vi skal tænke langsigtet, i synergi og i varighed. For at vores komplekse økosystemer skal kunne fungere optimalt, skal der tænkes på, hvordan de naturlige processer bedst kan fungere i et så intensivt dyrket land som Danmark – samtidig med at vi skal have det bedste ud af vores landbrug. Jeg opfordrer til, at vi på tværs af organisationer og interesser arbejder sammen om at forbedre vandmiljøet, både når indsatsen nu skal føres ud i livet, og når vi tager hul på arbejdet med de næste generationer af vandplaner. Med venlig hilsen miljøminister Ida Auken Miljøministeriet, Naturstyrelsen 3 Vandplan – Hovedvandopland Randers Fjord Miljøministeriet, Naturstyrelsen 4 Vandplan – Hovedvandopland Randers Fjord Indledning Denne vandplan for Hovedvandopland 1.5 Randers Fjord er udarbej- det efter bestemmelserne i miljømålsloven, som lovmæssigt imple- menterer EU’s vandrammedirektiv (direktiv nr. 2000/60/EF af 23. oktober 2000) i Danmark. Vandplanen skal ifølge lovgivningen sikre, at vandløb, søer, kystvan- de og grundvandsforekomster i udgangspunktet opfylder miljømålet ”god tilstand” inden udgangen af 2015. Endvidere skal det sikres, at eventuelle forringelser af tilstanden for vandområderne forebygges. I vandplanen er der fastlagt nedre grænser for størrelsen af vandom- råder, som er omfattet af den konkrete planlægning, se afsnit 2.1.1. For øvrige vandområder indeholder vandplanen generelle retningslin- jer for myndighedernes administration af sektorlovgivningen. For Natura 2000-områderne i hovedvandoplandet foreligger Natura 2000-planer, som foreskriver nødvendig indsats for at sikre naturens tilstand i områderne. Denne indsats vil i mange tilfælde have samme karakter, som den indsats, der er nødvendig for at opnå god økolo- gisk tilstand i vandområderne. I konsekvens heraf er det i vandpla- nen søgt at udnytte denne synergi med henblik på at minimere pla- nernes omkostninger. Effekten af de generelle virkemidler vil medvir- ke til, at der sker en forbedring med hensyn til næringsstofbelastning i forhold til naturtilstanden. Regeringen vil arbejde aktivt for, at effekten af klimaforandringerne indarbejdes i vandplanlægningen. For investeringer med lang levetid, som fx kloakker, bør der derfor allerede nu indregnes klimaeffekter. For fastlæggelse af miljømål, ændret afstrømning og udvaskning vur- deres der dog ikke at være tilstrækkeligt fagligt grundlag for, at det kan indgå i de første vandplaner. Dette forventes at blive vurderet i næste planperiode. En del af de indsatser, der er defineret i denne plan, vil dog medvirke til at kunne imødegå konsekvenserne af æn- dret nedbør, fx vil vådområder langs vandløb virke