PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013 San Andrés Yaá, Dtto. Villa PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013 Municipio de San Andrés Yaá, Dtto., de Villa Alta, Oaxaca. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013 San Andrés Yaá, Dtto. Villa PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013 San Andrés Yaá, Dtto. Villa Versión 2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013 San Andrés Yaá, Dtto. Villa PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013 San Andrés Yaá, Dtto. Villa Contenido I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 9 1.1.-MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL. ....................................................................... 10 1.2.- PRINCIPIOS E IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN. ................................................ 11 1.3.- MARCO DE REFERENCIA. .............................................................................................. 13 1.4.- MARCO JURÍDICO. ......................................................................................................... 41 II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL. ........................................................................................ 45 2.1.- CONTEXTO MUNICIPAL. ................................................................................................. 45 2.1.1.- ORIGEN E HISTORIA. .................................................................................................... 46 2.1.2.- DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA Y DIVISIÓN MICRORREGIONAL. .......... 47 2.1.3.- LOCALIZACIÓN Y COLINDANCIAS. ......................................................................... 49 2.2.- EJE AMBIENTAL.- Tierra, territorio y medio ambiente. ........................................... 53 2.2.1.- OROGRAFÍA. ................................................................................................................. 53 2.2.2.- HIDROGRAFÍA. .............................................................................................................. 53 2.2.3.- CLIMA. ............................................................................................................................. 54 2.2.4.- SUELOS. ........................................................................................................................... 56 2.2.5.- VEGETACIÓN (FLORA). ............................................................................................... 58 2.2.6.- FAUNA. ............................................................................................................................ 58 2.2.7.- AGUAS RESIDUALES. .................................................................................................... 59 2.2.8.- RESIDUOS SÓLIDOS. ..................................................................................................... 59 2.2.9.- ENTORNO TERRITORIAL, TENENCIA DE LA TIERRA Y CONFLICTOS AGRARIOS. ....................................................................................................................................................... 60 2.2.10.- EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. ...................................................................... 61 2.2.11.- LUGARES SAGRADOS O EN PROTECCIÓN. ......................................................... 61 2.2.12.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO. .................................................. 62 2.3.- EJE SOCIAL Y HUMANO.- Desarrollo social y humano con identidad cultural. 65 2.3.1.- ASPECTOS SOCIALESDE LA POBLACIÓN INDÍGENA. .......................................... 65 2.3.2.- POBLACIÓN Y SU CUALIDAD INDÍGENA EN GRÁFICAS. .................................... 68 2.3.3.- POBREZA, DESIGUALDAD, MARGINACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA. ............ 69 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013 San Andrés Yaá, Dtto. Villa 2.3.4.- MIGRACIÓN. ................................................................................................................. 71 2.3.5.-EDUCACIÓN BÁSICA MUNICIPAL. ............................................................................ 72 2.3.6.- SALUD Y MEDICINA TRADICIONAL. ......................................................................... 76 22...33...77...--- VVIIIVVIIIEENNDDAA... ....................................................................................................................... 81 22...33...88...---ALUMBRADO PÚBLICO Y PAVIMENTACIÓN DE CALLES. ..................................... 83 2.3.9.- TRANSPORTE COMUNITARIO. .................................................................................... 84 2.3.10.- INFRAESTRUCTURA BÁSICA EN GRÁFICAS ........................................................... 84 2.3.11.-VÍAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN. ................................................................... 86 2.3.12.- ABASTO RURAL. .......................................................................................................... 89 2.3.13.-CULTURA (Tradiciones, fiestas, música, danza, gastronomía e indumentaria). .......................................................................................................................... 89 2.3.14.- DESARROLLO DE LAS MUJERES E IGUALDAD DE GÉNERO. ............................. 92 2.3.15.-SECTORES ESPECÍFICOS DEL MUNICIPIO (NIÑOS, ADULTOS MAYORES, PERSONAS CON DISCAPACIDAD, ENTRE OTROS). .......................................................... 93 2.3.16.-RELIGIÓN. ...................................................................................................................... 95 2.3.17.-DEPORTE. ....................................................................................................................... 95 2.4.- EJE ECONÓMICO.- Crecimiento económico comunitario, intercultural y sostenible. ........................................................................................................................... 97 2.4.1.-POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA............................................................. 97 2.4.2.-SECTORES DE PRODUCCIÓN. .................................................................................... 98 2.4.2.1.- SECTOR PRIMARIO: Agrícola, ganadera, aprovechamiento forestal y silvicultura. ................................................................................................................................ 101 22...44...22...22...--- SSEECCTTTOORR SSEECCUUNNDDAARRIIIOO::: MMaannuufffaacctttuurrraa (((AArrrttteesssaannaalll))),,, ccoonnssstttrrruucccciiióónn,,, eellleecctttrrriiicciiiddaadd yy mmiiinneerrroo... .......................................................................................................... 103 22...44...22...33...--- SSEECCTTTOORR TTTEERRCCIIIAARRIIIOO::: CCoommeerrrcciiioo,,, ssseerrrvviiicciiioosss yy tttuurrriiisssmmoo... ...................................... 103 2.4.3.- ORGANIZACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN. ......................................................... 104 2.4.5.- SOBERANÍA ALIMENTARIA. ....................................................................................... 106 2.4.6.-COMERCIO JUSTO Y/O SOLIDARIO. ...................................................................... 106 2.5.- EJE INSTITUCIONAL.- Autonomía indígena y organización comunitaria municipal. ......................................................................................................................... 109 2.5.1.- SISTEMA DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y MUNICIPAL (Valores comunitarios). ......................................................................................................................... 109 2.5.2.- IIINNSSTTTAANNCCIIIAASS DDEE PPAARRTTTIIICCIIIPPAACCIIIÓÓNN YY RREEPPRREESSEENNTTTAACCIIIÓÓNN CCOOMMUUNNIIITTTAARRIIIAA... ........ 112 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013 San Andrés Yaá, Dtto. Villa 2.5.3.- SISTEMA DE CARGOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES. ............. 112 2.5.4.- TEQUIO Y CONTRIBUCIONES COMUNITARIOS. ................................................... 115 2.5.5.- INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL, SERVICIOS Y BIENES COMUNITARIOS. ....... 115 2.5.6.- SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. ......... 118 2.5.7.- SEGURIDAD, PROTECCIÓN CIVIL Y PAZ COMUNITARIA. ................................. 119 2.5.8.- TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS. .................................................... 120 2.5.9.- ORGANIZACIÓN REGIONAL. .................................................................................. 122 2.5.10.- RELACIÓN MUNICIPIO- GOBIERNO, ESTATAL Y FEDERAL (Presencia de instituciones en territorio Municipal). ................................................................................ 123 III. PROBLEMÁTICAS DECTECTADAS. ......................................................................... 127 IV. VISIÓN Y MISIÓN DEL MUNICIPIO. ....................................................................... 133 V. FODA ........................................................................................................................... 135 VI. PLANEACIÓN MUNICIPAL. .................................................................................... 137 5.1.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ......................................................................................... 137 5.2.- LÍNEAS DE ACCIÓN. ...................................................................................................... 139 VII. PROYECTOS Y ACCIONES ESTRATÉGICOS. ......................................................... 143 VIII. PROGRAMACIÓN. ................................................................................................. 149 IX. ANEXOS. ................................................................................................................