MEMORIA 2006 Editor: Real Instituto Elcano Coordinado por: Lorena Herrero y Pilar Tena ISSN: 1696-3458 Depósito Legal: M-27322-2007 ] uan Sebastián de Elcano ha pasado a la a finales de 1521. Tras tres años y catorce días historia por estar al mando de la expedición que de navegación, y tras recorrer 14.000 leguas, la completó la primera vuelta al mundo. Nació en expedición llegaba al Puerto de Santa María el Guetaria (Guipúzcoa) en 1476 y murió en el 6 de septiembre de 1522, con 18 hombres de los Pacífico en 1526. Tras formar parte de la 285 que habían formado inicialmente la expedi- expedición militar dirigida por el Cardenal ción y una única nave, la Nao Victoria, cargada Cisneros contra Argel, se instaló en Sevilla, de especias. donde se unió al proyecto del portugués Fernando de Magallanes, que en 1519 zarpó El navegante español consiguió así dar la con cinco naves dirigiéndose hacia las islas primera vuelta al mundo y demostrar la Molucas: su objetivo era encontrar una ruta esfericidad de la Tierra. El emperador marítima de Occidente que, a través de un paso Carlos V recibió a los supervivientes en por el sur de América, llevara a las islas de las Valladolid y concedió a Elcano una renta especias pasando sólo por los dominios españo- anual de 500 ducados en oro y un escudo de les estipulados en el Tratado de Tordesillas. armas con un globo terráqueo y la leyenda: Muerto Magallanes en las Filipinas, Elcano, al Primus circumdedisti me (el primero que me mando de la expedición, llegó a las Molucas rodeaste). MEMORIA 2006 INDICE 4 - Carta del Presidente Qué es el RIE - 8 12 - Órganos y Organigrama Quién es quién - 21 32 - Personal Principales Datos de 2006 - 33 37 - Áreas de Investigación Grupos de Trabajo - 39 53 - ARIs y Documentos de Trabajo Otras Publicaciones - 67 78 - Página Web Centro de Documentación - 88 91 - Actividades Presencia en los medios de comunicación- 148 150 - Redes Internacionales Colaboración con Instituciones Españolas y Extranjeras - 153 158 - Participación en Actividades Externas y Publicaciones TODOS LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTA MEMORIA SE REFIEREN A LA SITUACIÓN A 31 DE DICIEMBRE DE 2006. 3 Carta del Presidente Vivimos en un mundo sometido a grandes procesos de transformación. Tendencias estratégi- cas de gran alcance atraviesan el planeta. Los individuos y los pueblos se mueven en un bosque de contradicciones. La población crece vertiginosamente. Las viejas sociedades envejecen, pero los países en des- arrollo no pueden crear empleo suficiente para un mayor número de personas y someten a gran- des tensiones sus sistemas educativos. Por primera vez en la historia de la humanidad casi la mitad de la población vive en las ciudades. El deterioro del medio ambiente lleva camino de convertirse en nuestra mayor preocupación. El cambio climático es una certeza y la mano del hombre se ha revelado como la causa principal. Las temperaturas tienden a aumentar, la desertización amenaza algunas partes del planeta y comienzan a percibirse masas de población desplazadas a causa del clima. Caminamos inexorablemente hacia el cenit en la producción de energía. Las sociedades deba- ten sobre los componentes de la mezcla energética, pero amplias zonas geográficas dependen para su abastecimiento de cauces geopolíticos donde, precisamente por eso, se asienta la mayor inestabilidad del planeta. Un gran número de hombres y mujeres salen de sus casas en busca de oportunidades. La emi- gración es hoy uno de los fenómenos más relevantes que tiene planteados la humanidad. Las sociedades cambian sus perfiles a causa de la incorporación de conjuntos de población que constituyen un excepcional motor de las economías en los países de acogida y en los países emi- sores de emigración. Al tiempo, irrumpen nuevas pautas culturales, que se van conformando con la convivencia habitual. Emergen nuevos actores internacionales. Países con un gran volumen de población y con gran- des tasas de crecimiento económico van a ser los nuevos protagonistas del escenario internacio- nal de influencia. Los llamados BRIC (Brasil, Rusia, India, China), junto con Estados Unidos y la Unión Europea, están llamados a ser los motores del crecimiento global y en torno a ellos habrán de construirse las estrategias de futuro. 4 MEMORIA 2006 Mientras tanto, se alivian algunas tensiones, como el problema nuclear en el nordeste asiático. El pulso de Irán sobre el mismo tema, en cambio, permanece y acrecienta la tensión estratégica en la región. Sigue constante el conflicto de Oriente Medio, que amplía sus límites desde la inter- vención en Irak, lo que a su vez agrava, según todos los datos, la presión del terrorismo trans- nacional. En el núcleo de este torbellino están comprometidos los centros de pensamiento. El análisis de la realidad internacional y de las tendencias estratégicas resulta imprescindible para los acto- res, públicos y privados, que trabajan en el campo de las relaciones globales. Hay que conocer lo que pasa en el mundo y hay que adelantarse de manera prospectiva a los nuevos elementos que conforman el orden internacional del futuro más o menos próximo. El Real Instituto Elcano tiene como función primordial servir a la sociedad española mediante el tratamiento de los parámetros estratégicos que determinan la posición de España en el esce- nario global. No es pequeño compromiso. Nuestra sociedad está sometida a las tensiones generales. Ya esta- mos en el octavo lugar de las economías mundiales, y seremos, según la OCDE, uno de los paí- ses más viejos del mundo desarrollado hacia la mitad del siglo. Al tiempo, nos hemos converti- do en el país de la Unión Europea que más emigración ha recibido en los últimos diez años. Gracias a ello, en buena parte, crecemos por encima de la media europea, aunque, en una socie- dad que se define por el consumo energético como motor de las economías, dependemos en un 90% del gas y del petróleo que viene del exterior. Se diría que España se encuentra en un cruce de fronteras. Tenemos una decidida vocación mediterránea y estamos comprometidos con las culturas de sus riberas. Nuestros ciudadanos apuestan desde el sur por una visión política que nos sitúa a la cabeza de los europeístas. Miramos al África subsahariana como una región necesitada de la cooperación internacional y como una zona estratégica de oportunidad y cercanía. 5 Estamos comprometidos seriamente con el orden multilateral. Nuestras tropas se han converti- do en menos de veinte años en valioso instrumento de una política exterior sustentada en la lega- lidad internacional, mientras que la ayuda para el desarrollo adquiere en España una importan- te magnitud. Nuestras empresas están insertas en la economía global y comprometen escenarios de futuro en el continente asiático. Al tiempo, somos el primer inversor extraregional en el subcontinente lati- noamericano, donde se adivina un escenario de competencia con los países del Pacífico. Obviamente, la relación con Latinoamérica no es solo comercial; son demasiados los lazos his- tóricos y culturales que nos unen a quienes integramos la comunidad iberoamericana. La cele- bración de los bicentenarios de la independencia abre una oportunidad de compartir historia, pero también futuro, para nuestras naciones. El Real Instituto Elcano debe y puede trabajar en este complejo escenario global en el que nues- tro país se juega su futuro. Hemos iniciado ahora, cuando nuestra institución alcanza ya un buen grado de madurez, pro- gramas de actuación de carácter transversal que permiten afrontar desde perspectivas diversas asuntos de tanta entidad como la geoestrategia de la energía, los movimientos migratorios, el terrorismo global o los instrumentos con que medir el grado de influencia de España en el mun- do. Este método de trabajar coexiste con la proyección de los análisis sobre las zonas geopolí- ticas del planeta que más interés tienen para nosotros. Pero hay también algunas notas características que pretendemos que definan nuestro trabajo. Hemos puesto en marcha procedimientos que permitan garantizar la calidad de los análisis. Hemos apostado con fuerza por el trabajo en colaboración con otras instituciones públicas y pri- vadas que sirven al interés general; en todas ellas hemos encontrado una extraordinaria cola- boración. Nuestro modelo de funcionamiento ha sido la pluralidad, puesto que se trata de ser- vir a la sociedad española toda, sin dejar atrás la posibilidad de constituirnos en foro de refle- xión y debate que permita avanzar en la construcción de puntos de vista comunes en política exterior. 6 MEMORIA 2006 Para todo esto hemos contado, por una parte, con la confianza decidida de nuestros Patronos. Las instituciones públicas españolas, las empresas y entidades colaboradoras, han impulsado siempre con entusiasmo la acción del Real Instituto. Su compromiso ha estado no sólo en el apo- yo, sino también en el impulso que nos permite acercarnos con nuevos planteamientos a nuevas realidades. Las personalidades que integran el Patronato de la institución son un elemento espe- cialmente valioso. Todos desarrollan, bajo la Presidencia de S.A.R. el Príncipe de Asturias, com- prometido especialmente con la presencia relevante de España en los escenarios globales, una generosa y persistente labor de asesoramiento y acicate. Los miembros del Consejo Científico, por su parte, señalan en nuestro favor el camino a seguir para llevar a cabo el trabajo que pre- tendemos. Sus opiniones, reflexiones y debates constituyen para el Real Instituto un capital espe- cialmente valioso. Un año más, nuestros investigadores han empleado todas sus horas en el trabajo de análisis sobre los procesos que definen el mundo dinámico en que se mueven nuestras sociedades. Ellos garantizan la relevancia de nuestra producción intelectual. Pero también hacen posible el privi- legio de contar con el concurso de una amplia red de colaboradores y amigos del Real Instituto integrados en grupos de trabajo activos, plurales y diversos que son una muestra de la vitalidad de la sociedad española y que constituyen progresivamente una referencia general de buen hacer en común.