RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DAS PROPOSTAS DE PLANO DE PORMENOR DO ESPAÇO DE REESTRUTURAÇÃO URBANÍSTICA DE CARCAVELOS SUL E DE DELIMITAÇÃO DA RESERVA ECOLÓGICA NACIONAL Abril de 2014 DPC | DEPARTAMENTO DE PLANEAMENTO E COMPARTICIPAÇÕES Índice I - DA INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................... 4 II - DA ELABORAÇÃO DO PLANO E DA DELIMITAÇÃO DA REN, E RESPETIVA TRAMITAÇÃO ................................ 6 III - DAS PARTICIPAÇÕES EM SEDE DE DISCUSSÃO PÚBLICA ............................................................................... 8 IV - DO ENQUADRAMENTO GERAL DAS PARTICIPAÇÕES ................................................................................. 15 1. MODELO DE OCUPAÇÃO ................................................................................................................................. 15 2. MOBILIDADE URBANA .................................................................................................................................... 18 3. PAISAGEM , RIBEIRA DE SASSOEIROS E PARQUE URBANO ....................................................................................... 23 4. RESERVA ECOLÓGICA NACIONAL ...................................................................................................................... 26 5. RESERVA AGRÍCOLA NACIONAL ........................................................................................................................ 27 6. AVALIAÇÃO AMBIENTAL ESTRATÉGICA ............................................................................................................... 28 7. ARTICULAÇÃO COM INSTRUMENTOS DE GESTÃO TERRITORIAL APLICÁVEIS OU ASPETOS PARTICULARES DE COMPATIBILIZAÇÃO COM A LEI APLICÁVEL ..................................................................................................................................... 30 7.1 PROGRAMA NACIONAL DA POLÍTICA DE ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO (PNPOT) ................................................... 31 7.2 PLANO REGIONAL DE ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO DA ÁREA METROPOLITANA DE LISBOA (PROT-AML) .................. 31 7.3 PLANO DE ORDENAMENTO DA ORLA COSTEIRA CIDADELA FORTE SÃO JULIÃO DA BARRA (POOC) ................................ 32 7.4 PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE CASCAIS ........................................................................................................... 33 7.5 REGULAMENTO DA URBANIZAÇÃO E EDIFICAÇÃO DO MUNICIPIO DE CASCAIS (RUEM)............................................... 33 8. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA PORTUGUESA (CRP) ............................................................................................. 34 V - DO ENQUADRAMENTO ESPECÍFICO DAS PARTICIPAÇÕES ........................................................................... 35 OS 1. PARTICIPAÇÕES N. 1 E 90 - DO GRUPO SPORTIVO DE CARCAVELOS ...................................................................... 35 2. PARTICIPAÇÃO N. º 2 - DA SOS SALVEM O SURF .................................................................................................. 35 S 3. PARTICIPAÇÕES N .º 3 E 86 - DE LUIS AFONSO .................................................................................................... 38 4. PARTICIPAÇÃO N .º 4 - DE MIGUEL AZEVEDO COUTINHO ....................................................................................... 38 5. PARTICIPAÇÃO N. º 5 - DA PRAIA VIVA - ASSOCIAÇÃO DE CONCESSIONÁRIOS E AMIGOS DA PRAIA DE CARCAVELOS .......... 39 OS 6. PARTICIPAÇÕES N . 10, 15 E 33 - DE ANA PAULA CUNHA .................................................................................... 39 7. PARTICIPAÇÃO N. º 11 - DA CIDADANIA CASCAIS ................................................................................................. 45 8. PARTICIPAÇÃO N. º 12 - DE ABEL TÚBIO DE AZEVEDO ........................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 13 - DE PEDRO MORAIS CARDOSO ......................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 14 - DE CARLOS MARTINS ..................................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 16 - DE PAULA LAGOA ......................................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 17 - DE LUCY ALMEIDA ......................................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 18 - DE JOÃO PEDRO PIMENTEL ............................................................................................. 49 PARTICIPAÇÃO N. º 19 - DE MÓNICA GRAÇA ...................................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 21 - DE NUNO FERNANDES ................................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 22 - DE FILIPA LUCAS ........................................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 23 - DE ANTÓNIO SENA CAETANO .......................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 24 - DE SOFIA FONTES ......................................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 28 - DE ANA MANUEL COSTA ................................................................................................ 49 PARTICIPAÇÃO N. º 29 - DE MARGARIDA MEALHA ............................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 30 - DE MIGUEL MEALHA ..................................................................................................... 49 PARTICIPAÇÃO N. º 31 - DE MARIA VALADARES ................................................................................................... 50 PARTICIPAÇÃO N. º 37, N. º 82 E N. º 84 - DE MOVIMENTO FÓRUM POR CARCAVELOS (INCLUÍ ABAIXO -ASSINADO ) .......... 50 PARTICIPAÇÃO N. º 44 - DE FERNANDO DOMINGUES E SUSANA GABIRRO ................................................................. 50 PARTICIPAÇÃO N. º 85 - DE RÓMULO MACHADO E MANUEL NOBRE DE GUSMÃO ...................................................... 50 DORT | DIVISÃO DE ORDENAMENTO E PLANEAMENTO DO TERRITÓRIO 2 DPC | DEPARTAMENTO DE PLANEAMENTO E COMPARTICIPAÇÕES 9. PARTICIPAÇÃO N. º 25 - DE JOÃO FERNANDES ..................................................................................................... 51 10. PARTICIPAÇÃO N. º 27 - DE LUIS SÁ .................................................................................................................. 51 11. PARTICIPAÇÃO N. º 34 - DE JOÃO GAMBOA ........................................................................................................ 53 12. PARTICIPAÇÃO N. º 35 - DA ASSEMBLEIA DE FREGUESIA DE S. DOMINGOS DE RANA ................................................... 53 13. PARTICIPAÇÃO N. º 52 - DE ALEXANDRA BERGER BIOUCAS .................................................................................... 54 14. PARTICIPAÇÃO N. º 63 - DO MOVIMENTO CASCAIS CIDADE GLOBAL ........................................................................ 57 15. PARTICIPAÇÃO N. º 66 - DA QUERCUS - ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE CONSERVAÇÃO DA NATUREZA ............................... 58 16. PARTICIPAÇÃO N. º 70 - DO PS CASCAIS ............................................................................................................ 66 17. PARTICIPAÇÃO N. º 73 - DO GRUPO DA LISTA DA ASSEMBLEIA DE FREGUESIA DO PS CARCAVELOS -PAREDE ..................... 69 18. PARTICIPAÇÃO N. º 74 - DE MARIA LUISA DE SOUSA VILLARINHO PEREIRA ............................................................... 73 OS 19. PARTICIPAÇÕES N. 77 E 79 - DE RITA DE CASTRO VAZ E JOSÉ ALEXANDRE VAZ ....................................................... 73 S 20. PARTICIPAÇÃO N. º 78 E 83 - DO MOVIMENTO FÓRUM POR CARCAVELOS ............................................................... 78 PARTICIPAÇÃO N. º 80 - DO GEC - GRUPO ECOLÓGICO DE CASCAIS ........................................................................ 78 21. PARTICIPAÇÃO N. º 81 - DO MOVIMENTO FÓRUM POR CARCAVELOS (ADENDA ) ........................................................ 85 22. PARTICIPAÇÃO N. º 87 - DE JOÃO AUGUSTO MATOS , RECECIONADA NA UNIÃO DAS FREGUESIAS DE CARCAVELOS E PAREDE ................................................................................................................................................................. 87 23. PARTICIPAÇÃO N. º 89 - DO EXECUTIVO DA UNIÃO DAS FREGUESIAS DE CARCAVELOS E PAREDE ................................... 87 VI – DA PONDERAÇÃO E AJUSTAMENTOS À PROPOSTA DE PLANO .................................................................. 91 VII - DAS CONCLUSÕES ..................................................................................................................................... 93 VIII - ANEXOS ................................................................................................................................................... 94 ANEXO 1 - AVISO DO DIÁRIO DA REPÚBLICA RELATIVO A ABERTURA DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA .................................. 1 ANEXO 2 – PROPOSTA DE REUNIÃO DE CÂMARA DE ABERTURA DO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DO PPERUCS ................... 1 ANEXO 3 – PROPOSTA DE REUNIÃO