El Distrito Macarena de Sevilla Migraciones recientes y transformaciones urbanas y sociales Sevilla 2011 Equipo de investigación: Torres Gutiérrez, Francisco José. Doctor en Geografía (Área de Análisis Geográfico Regional - Universidad Pablo de Olavide). Sus investigaciones están relacionadas, principalmente, con temáticas como el desarrollo territorial, las desigualdades urbanas y la exclusión social. Galera Navarro, Ventura. Arquitecto y miembro de la Asociación Arquitectura y Compromiso Social, trabaja sobre la gestión urbanística y social del espacio urbano. Fernández Salinas, Víctor. Doctor en Geografía (Área de Geografía Humana - Universidad de Sevilla). Su investigación básica se relaciona con las políticas culturales, urbanísticas y los análisis demográficos. Brivio, Federico. Ingeniero medioambiental especializado en planificación territorial. Ha participado en el diseño y la animación de procesos participativos, interesándose en particular en las aportaciones del análisis del discurso al estudio de los fenómenos urbanos. Chioua, Juliette. Socióloga urbanista. Trabaja e investiga, principalmente, los procesos de segregación urbana y de exclusión social. Díaz Parra, Ibán. Profesor de Geografía (Área de Geografía Humana - Universidad de Sevilla). Sus líneas de investigación se centran en la diferenciación sociodemográfica, segregación y procesos de gentrificación. Font Casaseca, Núria. Arquitecta y geógrafa. Trabaja e investiga en temas relacionados con la ordenación urbanística y territorial, el paisaje y la gestión urbana y social. García Leiva, Felipe. Geógrafo y antropólogo. Investiga procesos relacionados con la exclusión social. González Rodríguez, Alejandro. Arquitecto y miembro de la Asociación Arquitectura y Compromiso Social. Trabaja e investiga en proyectos de intervención social, cultural y ambiental. Diseño portada: Alejandro González Rodríguez Ilustraciones y gráficos: Núria Font Casaseca y Alejandro González Rodríguez Fotografía: Stefania Scamardi Maquetación e impresión: Artes Gráficas Servigraf, S.L. La Consejería de Empleo, consciente del valor añadido que para una sociedad libre y moderna tienen los trabajos de investigación y divulgación de materias como las que esta obra trata, promueve un conjunto de ayudas para posibilitar la publicación de cualquier texto que se considere de interés para la comunidad, pero no comparte necesariamente las opiniones o juicios de valor que los autores plasmen en sus obras. Edita: Junta de Andalucía. Consejería de Empleo. Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias © de la presente edición: Junta de Andalucía © de los textos: los autores Dep. Legal: SE-xxxx-2011 ISBN: 978-84-693-8522-7 Impreso en España El conocimiento y la buena gestión del hecho migratorio es uno de los grandes retos de las socieda- des contemporáneas. La Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias respalda trabajos como el que presentamos a continuación, para seguir avanzando en ambos objetivos, a través de investi- gaciones generadoras de ideas e instrumentos que puedan servir a los responsables públicos en la gestión de la diversidad. Este libro, financiado por la Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias de la Con- sejería de Empleo de la Junta de Andalucía y el Programa Operativo del Fondo Social Europeo para An- dalucía 2007-2013, es fruto de la investigación realizada por el Departamento de Geografía Humana de la Universidad Hispalense, el área de Análisis Geográfico Regional de la Universidad Pablo de Olavide, la Asociación Arquitectura y Compromiso Social, y todo un conjunto de profesionales del ámbito de la antropología, la geografía, la sociología y la arquitectura. La realidad migratoria, tal y como la conocemos actualmente, se caracteriza por ser altamente com- pleja y cambiante, y está produciendo profundas transformaciones en la sociedad andaluza y en sus barrios. Precisamente, esta complejidad es lo que hace inabordable su estudio desde un punto de vista in- tegral, lo que obliga a identificar los procesos históricos, culturales y convivenciales que se desarrollan en contextos concretos, donde se asientan los migrantes, y desde una perspectiva dinámica interdisciplinar. A esto responde el presente estudio: El distrito Macarena de Sevilla. Migraciones recientes y transformaciones urbanas y sociales. La investigación social constituye una herramienta imprescindible en la planificación, ejecución y evaluación de políticas públicas. Investigación e intervención conforman un binomio indisoluble y necesario para llevar a cabo acciones públicas de forma eficaz. De hecho, la investigación en relación al hecho migratorio ha sido una de las áreas de intervención presente en los dos Planes Integrales para la Inmigración en Andalucía, y tendrá, de nuevo, su espacio en el III Plan, en trámites de publicación. El dinamismo que caracteriza al hecho migratorio exige a los poderes públicos contar con recursos de información suficientes, no sólo para dar una respuesta inmediata, sino también, para realizar una prospectiva adecuada de la evolución del proceso migratorio. Por ello, contar con datos objetivos y cien- tíficos es muy útil en el proceso de toma de decisiones y en la gestión de políticas de integración, tal y como venimos apuntando. Este trabajo de investigación nos ofrece un diagnóstico y un conjunto de recomendaciones sobre las transformaciones sociales y urbanísticas que se están generando en el distrito Macarena de la capital andaluza, debido al establecimiento de población migrante, de origen extranjero. El rápido aumento de 3 EL DISTRITO MACARENA población extranjera en este barrio ha originado la necesidad de realizar, con cierta urgencia, estudios que, teniendo en cuenta las diferentes esferas de la vida en los barrios, permitan orientar las políticas públicas y garantizar respuestas adecuadas a los retos que ello plantea en la convivencia comunitaria. El carácter pluridisciplinar del equipo investigador, ha teñido el conjunto del trabajo de una amplia variedad de perspectivas, donde las transformaciones urbanas se vinculan a las transformaciones sociales experimentadas en el distrito sevillano. El uso de diversas técnicas y metodologías de intervención ayuda a obtener una imagen fidedigna del distrito, reduciendo las visiones estereotipadas o prejuiciosas que, en ocasiones, conforman las opiniones y los discursos sobre poblaciones extranjeras, que poco o nada tienen que ver con la realidad. Tengo la certeza de que esta investigación ayudará a avanzar en la comprensión de la diversidad so- cial, cultural y económica que la inmigración ha aportado a nuestra ya diversa sociedad y en concreto al Distrito Macarena. La diversidad es un valor y gestionarla como tal, no es más que fortalecer la sociedad, y no sólo en términos sociales o de justicia y equidad, sino también en términos de productividad y competitividad. Rocío Palacios de Haro Directora General de Coordinación de Políticas Migratorias 4 Índice Capítulo 1. Aspectos generales y metodológicos 9 1.1. Presentación, justificación y objetivos del estudio.......................................... 11 Objetivos generales ................................................................................................. 12 Objetivos específicos ............................................................................................... 13 1.2. Marco teórico y conceptual de referencia ........................................................ 15 La migración como concepto ................................................................................ 15 Políticas públicas e intervención ............................................................................ 17 De la asimilación a la transculturalidad ..................................................................... 17 Políticas públicas e intervención social ........................................................................ 18 La cobertura institucional, nacional, regional y local ..................................................... 19 La segregación socioespacial y su estudio .............................................................. 20 Los índices de segregación y centralización.................................................................. 23 Espacios públicos, espacios de sociabilidad ............................................................ 23 El comercio étnico .................................................................................................. 24 La estigmatización ................................................................................................... 24 1.3. Metodología y Fuentes ......................................................................................... 27 Ámbito de estudio .................................................................................................. 27 Premisas de partida ................................................................................................. 29 Unidades de observación y análisis ........................................................................ 29 a) Demografía ....................................................................................................... 29 b) El territorio....................................................................................................... 30 c) Percepciones y discursos ....................................................................................... 31 Métodos específicos desarrollados .........................................................................