UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA AMBIENTAL AS PRÁTICAS RURAIS, A ÁGUA E O PROCESSO PARTICIPATIVO NO MUNICÍPIO DE ALFREDO WAGNER/SC César Rodolfo Seibt FLORIANÓPOLIS 2002 César Rodolfo Seibt AS PRÁTICAS RURAIS, A ÁGUA E O PROCESSO PARTICIPATIVO NO MUNICÍPIO DE ALFREDO WAGNER/SC Dissertação submetida ao Programa de Pós-Graduação em Engenharia Sanitária e Ambiental da Universidade Federal de Santa Catarina como parte dos requisitos para a obtenção do grau de Mestre em Engenharia Ambiental. Orientador: Profº. César Augusto Pompêo FLORIANÓPOLIS 2002 ii APROVAÇÃO iii Aos meus pais Reinaldo e Erena, exemplos de dedicação, carinho e humildade e à minha irmã Lori pela perseverança e otimismo. iv Agradecimentos Ao Prof. Dr. César Augusto Pompêo pela oportunidade de avançar na busca do conhecimento. Aos colegas de pesquisa e ação, e também amigos, Eliana, Jucineide, Fábio e Beth, pela excelente experiência de construção coletiva de uma proposta de gestão ambiental participativa. À Prefeitura Municipal de Alfredo Wagner, ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais, escritório local da EPAGRI e demais instituições locais por terem nos recebido e colaborado para que este trabalho de pesquisa fosse realizado. Nosso agradecimento especial para o Seu Dédi e ao Irimar, nossos facilitadores e companheiros de pesquisa, pelo apoio e colaboração na construção de um processo de gestão ambiental. Agradecimento especial para cada um dos agricultores locais, pela acolhida e participação, e sem os quais este trabalho de pesquisa não teria sido possível. À todas as pessoas que colaboraram, direta e indiretamente, na construção e elaboração desta pesquisa. v Trinta raios unem-se num eixo para fazer uma roda, mas é da cavidade do eixo que depende o movimento. O barro é amassado para fazer utensílios, mas a sua utilização depende do espaço vazio no seu interior. Portas e janelas formam quartos, mas é do espaço vazio do seu interior que depende o seu uso. Por isso, as vantagens do que existe faz com que as pessoas dependam exclusivamente do papel do que não existe. LAO TZE, retirado do capítulo 11 do TAO TE KING vi SUMÁRIO SUMÁRIO DE TABELAS, FIGURAS E ANEXOS ......................................................... ix SIGLAS E ABREVIAÇÕES ............................................................................................... xi RESUMO .............................................................................................................................. xiii ABSTRACT ......................................................................................................................... xiv 1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS ........................................................................................1 1.1. O GRUPO DE PESQUISADORES ..............................................................................4 1.1.1. OBJETIVO DO GRUPO DE PESQUISA....................................................................5 1.1.2. METODOLOGIA DE TRABALHO DO GRUPO DE PESQUISA.............................6 1.2. A CONSTRUÇÃO DO PESQUISADOR .....................................................................9 1.2.1. OBJETIVOS DA PESQUISA.....................................................................................11 1.2.2. A ESTRUTURA DA PESQUISA...............................................................................14 2. A REGIÃO - BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO ITAJAÍ–AÇU. ............................17 2.1. O CONTEXTO DA PESQUISA..................................................................................17 2.2. CONHECENDO O MUNICÍPIO DE ALFREDO WAGNER .................................20 2.2.1. OS ASPECTOS FÍSICOS ...........................................................................................21 2.2.2. O CENÁRIO SOCIOCULTURAL .............................................................................25 2.2.3. A ECONOMIA LOCAL - AGROPECUÁRIA, INDÚSTRIA E COMÉRCIO..........27 2.3. CONHECENDO O PROCESSO AGRÍCOLA EM ALFREDO WAGNER ..........28 2.3.1. O INÍCIO - DESMATAMENTO E COLONIZAÇÃO...............................................30 2.3.2. AS PRÁTICAS DE USO E MANEJO DOS SOLOS CULTIVADOS.......................32 2.3.3. A AGRICULTURA FAMILIAR NA ECONOMIA DO MUNICÍPIO ......................37 2.4. O CONTEXTO ATUAL - A MONOCULTURA DA CEBOLA..............................39 2.4.1. O ELEVADO USO DE INSUMOS QUÍMICOS .......................................................40 2.4.2. OS CUSTOS DE PRODUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO .......................................46 2.4.3. A CARÊNCIA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA RURAL...........................................46 2.5. OS IMPACTOS AMBIENTAIS GERADOS PELO PROCESSO AGRÍCOLA ...47 vii 2.5.1. IMPACTOS ECOLÓGICOS.......................................................................................47 2.5.2. IMPACTOS ECONÔMICOS......................................................................................51 2.5.3. OS IMPACTOS SOCIAIS ..........................................................................................52 2.5.4. OS IMPACTOS GERADOS POR OUTRAS ATIVIDADES RURAIS ....................53 2.6. O PROJETO MICROBACIAS /BIRD EM ALFREDO WAGNER .......................54 2.7. ANÁLISE DA ETAPA.................................................................................................56 3. SUSTENTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO....................................................58 3.1. ENTENDENDO OS IMPACTOS AGRÍCOLAS: OS RESULTADOS DA REVOLUÇÃO VERDE ...............................................................................................58 3.1.1. O INÍCIO – GRANDES PRODUÇÕES E ALTAS PRODUTIVIDADES ................59 3.1.2. A REVOLUÇÃO VERDE NO BRASIL ....................................................................60 3.1.3. AGRICULTURA ATUAL –UM MODELO AGROEXPORTADOR GLOBAL......62 3.1.4. AGROTÓXICOS: O CUSTO AMBIENTAL DA AGRICULTURA MODERNA ...69 3.1.5. O IMPACTO DA SIMPLIFICAÇÃO DA AGRICULTURA.....................................78 3.2. GESTÃO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL...........................................80 3.2.1. A GESTÃO DOS RECURSOS NATURAIS..............................................................82 3.2.2. A GESTÃO AMBIENTAL DOS RECURSOS ..........................................................84 3.3. DESENVOLVIMENTO RURAL E A PARTICIPAÇÃO COMUNITÁRIA.........87 3.3.1. DESENVOLVIMENTO RURAL...............................................................................89 3.3.2. A PARTICIPAÇÃO NA ORGANIZAÇÃO DA COMUNIDADE............................93 3.3.3. EDUCAÇÃO E PARTICIPAÇÃO NO PROCESSO DE MUDANÇA......................94 3.3.4. A PARTICIPAÇÃO NA GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS........................100 4. O MÉTODO QUE ORIENTA A PESQUISA.............................................................103 4.1. ELEMENTOS DE SUSTENTAÇÃO .......................................................................103 4.1.1. ELEMENTOS DE APOIO TEÓRICO......................................................................103 4.1.2. ELEMENTOS DE APOIO INSTITUCIONAL ........................................................106 4.1.3. SUPORTE JURÍDICO – O APOIO LEGAL............................................................107 4.2. AS ETAPAS DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA PARTICIPATIVA ..107 4.3. AS ETAPAS DA PESQUISA DE CAMPO..............................................................110 viii 5. A CONSTRUÇÃO DA PRÁTICA PARTICIPATIVA EM CAMPO......................114 5.1. OS CONTATOS INICIAIS - CONHECENDO ATRAVÉS DOS INTERLOCUTORES.................................................................................................115 5.2. AS ENTREVISTAS INDIVIDUAIS – (RE)CONHECENDO COM OS AGRICULTORES ......................................................................................................128 5.3. AS REUNIÕES NAS COMUNIDADES RURAIS – O OLHAR COLETIVO.....142 5.4. A REUNIÃO COM LIDERANÇAS COMUNITÁRIAS RURAIS........................150 5.5. OS FÓRUNS COMUNITÁRIOS DE DESENVOLVIMENTO RURAL – CONSTRUÇÃO DE PROPOSTAS ..........................................................................155 6. ANÁLISE DO PROCESSO DESENVOLVIDO.........................................................167 6.1. O CONTEXTO AGRÍCOLA - A PERCEPÇÃO DO PESQUISADOR................167 6.1.1. A INSATISFAÇÃO DOS AGRICULTORES ..........................................................170 6.1.2. AGRICULTORES À PROCURA DE MUDANÇAS ...............................................172 6.1.3. O AGRICULTOR LOCAL - AGENTE TRANSFORMADOR DE UM ESPAÇO.173 6.1.4. AS COMUNIDADES RURAIS E O DESENVOLVIMENTO LOCAL..................175 6.1.5. AS INSTITUIÇÕES LOCAIS E A AGRICULTURA..............................................178 6.2. OS PRODUTOS DAS ETAPAS REALIZADAS.....................................................181 6.3. AS MUDANÇAS NO CONTEXTO RURAL DO MUNICÍPIO ............................188 6.4. OS FÓRUNS RURAIS: NOVA PROPOSTA DE CONSTRUÇÃO ......................198 6.5. O FÓRUM MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E AMBIENTE...............200 7. CONSIDERAÇÕES FINAIS........................................................................................203 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................211 ANEXOS................................................................................................................................216 ix LISTA DE TABELAS, FIGURAS E ANEXOS TABELAS Tabela 1. Momentos da Pesquisa Participante ...................................................................7