SEANCE DU 28 SEPTEMBRE 2017 L’an deux mil dix sept et le vingt huit septembre à vingt heures trente le Conseil Municipal de Villecomtal légalement convoqué s’est réuni au lieu habituel de ses séances sous la présidence de Mr. Jean-François PRADALIER Maire de Villecomtal. Date de la convocation du Conseil : le 19 septembre 2017 Etaient présents : M. Jean-François PRADALIER, M. Christian DELLUS, M. Claude CALIXTE, Mme Valérie RABREAUD, M. Jean-Pierre COUGOULE, M Jean-Claude CABRIT, Mme Virginie MALTESE-COLAS, M. Patrice PHILOREAU et Mme Céline CHAUVIER. Absents et excusés : Mme Françoise COSTES, M. Jean-François BOSCUS Secrétaire : Mme Valérie RABREAUD a été nommée secrétaire. Délégation de l’instruction des autorisations et actes d’urbanisme relatifs à l’occupation du sol à AVEYRON INGENIERIE : La commune est concernée à compter du 1er janvier 2018 par la fin de la mise à disposition des services de l’Etat pour l’instruction des actes et autorisation d’urbanisme puisqu’elle dispose d’un document d’urbanisme et fait partie d’un EPCI de plus de 10 000 habitants. Il est donc proposé de confier l’instruction des actes et autorisations d’urbanisme à AVEYRON INGENIERIE. Ce service comprend : - L’instruction des certificats d’urbanisme b, permis de construire, déclarations préalables, permis de démolir et permis d’aménager ; ainsi que leurs modificatifs, demandes de transfert et de prorogation. - Le contrôle de la conformité des travaux relatifs aux autorisations et actes d’urbanisme instruits par AVEYRON INGENIERIE. - Des réunions pour faire le point sur les dossiers en cours ou en cas de difficulté. - Ainsi qu’une assistance en matière de recours gracieux ou précontentieux (sauf pour les autorisations et actes divergents de l’avis du service instructeur). Cette prestation fait l’objet d’une rémunération suivant le type d’acte instruit par AVEYRON INGENIERIE. La rémunération des prestations (non soumise à T.V.A) est fixée chaque année, par le conseil d’administration d’AVEYRON INGENIERIE, en fonction du coût réel de ce service. La facturation interviendra trimestriellement au vu du nombre d’actes instruits. VU le Code Général des Collectivités Territoriales (C.G.C.T.) notamment l’article L 5511-1 VU le Code de l’urbanisme et notamment : - Les articles L 422-1 (définissant le maire comme l’autorité compétente pour délivrer les actes) à l’article L 422-8. - L’article R 410-5, l’article R 423-15 (autorisant par convention la commune à confier l’instruction de tout ou partie des dossiers à une agence départementale) à l’article R 423-48 (précisant les modalités d’échange électronique entre services instructeurs, pétitionnaire et autorité de délivrance). - L’article L 423-1 relatif aux délégations de signature CONSIDERANT la convention ci-jointe définissant les modalités de travail en commun entre le maire, autorité compétente pour délivrer les actes, et le service instructeur d’AVEYRON INGENIERIE. CONSIDERANT la situation de la commune (absence de personne pouvant effectuer cette tâche dans la collectivité/EPCI) et donc de l’intérêt pour la commune de confier l’instruction de ses autorisations et actes d’urbanisme relatifs à l’occupation du sol : Le Conseil Municipal après en avoir délibéré : - DECIDE de confier à compter du 1er janvier 2018 à AVEYRON INGENIERIE l’instruction de l’ensemble des actes et autorisations d’urbanisme relatifs à l’occupation du sol de la commune à l’exception des certificats d’urbanisme informatif (C.U.a). - APPROUVE les termes de la convention avec AVEYRON INGENIERIE d’une durée de 3 ans, renouvelable par décision expresse. - PRECISE que par arrêté du Maire il sera donné délégation aux agents d’AVEYRON INGENIERIE chargés de l’instruction le droit de : o consulter les gestionnaires de réseaux (assainissement/AEP, électricité), o transmettre à l’A.B.F les pièces manquantes et à la D.D.T les éléments permettant d’établir et de liquider les taxes d’urbanisme, o signer les courriers nécessaires à l’instruction des autorisations et actes d’urbanismes confiée, - AUTORISE le Maire à signer la convention correspondante avec AVEYRON INGENIERIE. Taxe d’aménagment sur le territoire de la Commune de Villecomtal : Vu le code de l’urbanisme et notamment ses articles L.331-1 et suivants ; Le conseil municipal décide, - D’instituer sur l’ensemble du territoire communal, la taxe d’aménagement au taux de 1%. La présente délibération est valable pour une durée minimale de 3 ans et reconductible de plein droit d’année en année sauf renonciation expresse. Toutefois, le taux fixé ci-dessus pourra être modifié tous les ans. Elle est transmise au service de l’Etat chargé de l’urbanisme dans le département au plus tard le 1er jour du 2ème mois suivant son adoption. Procès-verbal de mise à disposition de biens dans le cadre du transfert de la compétence d’assainissement collectif à la Communauté de communes Comtal, Lot et Truyère – Autorisation de signer : NOTE DE SYNTHESE Monsieur le rapporteur expose : La Communauté de communes Comtal, Lot et Truyère, issue de la fusion, depuis le 1er janvier 2017, des communautés de communes d’Espalion-Estaing, d’Entraygues-sur- Truyère et de Bozouls-Comtal, est notamment compétente en matière d’assainissement collectif en lieu et place de ses communes membres, notamment sur le territoire de l’ancienne Communauté de communes Espalion-Estaing. Le transfert de la compétence à la Communauté de communes Comtal, Lot et Truyère entraine automatiquement la mise à disposition par ses Communes membres des biens meubles et immeubles utilisés, à la date de ce transfert, pour l'exercice de cette compétence. Ainsi, il convient de régler les modalités de mise à disposition des biens nécessaires à l’exercice de la compétence assainissement collectif par la Communauté de communes Comtal, Lot et Truyère, conformément aux articles L.1321-1 et suivants du Code général des Collectivités territoriales. La mise à disposition de ces biens doit être constatée par un procès-verbal établi contradictoirement entre la commune de Villecomtal et la Communauté de communes Comtal, Lot et Truyère. Il est donc proposé au Conseil municipal d’approuver le procès-verbal de mise à disposition des biens de la commune de Villecomtal, nécessaires à l’exercice de la compétence assainissement collectif en annexe à la présente délibération et d’autoriser Monsieur le Maire à signer ledit procès-verbal. PROJET DE DELIBERATION LE CONSEIL MUNICIPAL VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L.1321-1 et suivants, l’article L.5211-41-3 ; VU l’arrêté préfectoral n° 12-2016-11-09-001 du 9 novembre 2016 portant fusion des communautés de communes Espalion-Estaing, d’Entraygues-sur-Truyère et de Bozouls- Comtal ; VU l’arrêté préfectoral n°12-2016-12-23-006 du 23 décembre 2016 portant modification de l’arrêté n° 12-2016-11-09-001 du 9 novembre 2016 portant fusion des communautés de communes Espalion-Estaing, d’Entraygues-sur-Truyère et de Bozouls-Comtal ; VU le projet de procès-verbal de mise à disposition des ouvrages d’assainissement collectif de la commune de Villecomtal, en annexe à la présente délibération ; VU l’exposé des motifs ; Considérant que l’arrêté préfectoral n° 12.206-12-23-006 du 23 décembre 2016 a modifié l’article 4 de l’arrêté préfectoral n° 12.2016-11-09-001 du 9 novembre 2016 pour étendre les compétences de la Communauté de communes Comtal, Lot et Truyère à la compétence facultative assainissement collectif exercée par la Communauté de communes Espalion- Estaing ; Considérant que le transfert de la compétence entraine automatiquement la mise la disposition par ses Communes membres des biens meubles et immeubles utilisés, à la date de ce transfert, pour l’exercice de cette compétence ; Considérant qu’il convient de constater contradictoirement la mise à disposition des biens concernés de la commune de Villecomtal à la CC Comtal Lot et Truyère du fait du transfert de la compétence d’assainissement collectif par la signature d’un procès-verbal de mise à disposition ; APRES EN AVOIR DELIBERE, 9 voix pour, 0 voix contre, 0 abstention ; APPROUVE le procès-verbal de mise à disposition des ouvrages d’assainissement collectif de la commune de Villecomtal, nécessaires à l’exercice de la compétence assainissement collectif par la Communauté de communes Comtal, Lot et Truyère et annexé à la présente délibération, AUTORISE le Maire à signer le procès-verbal de mise à disposition, AUTORISE le Maire à signer tout document et à prendre toute décision se rapportant à la présente délibération. Modification des statuts du SIAH de la Vallée du Dourdou de Conques : L’article 56 de la loi MAPTAM, modifié par l’article 76 de la loi NOTRE, a entendu confier l’exercice obligatoire de la compétence Gestion des Milieux Aquatiques et prévention des Inondations (GEMAPI) aux Etablissement Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre au plus tard au 1er janvier 2018. Toutefois, le législateur offre la possibilité aux communautés de communes de transférer cette compétence à un Syndicat Mixte. Le bassin du Lot Amont et du Dourdou de Conques est à cheval sur 13 communautés de communes et une communauté d’agglomération. Au regard des missions (entretien des berges, prévention des inondations, amélioration de la qualité des cours d’eau, sensibilisation, …) qu’il porte depuis une trentaine d’année pour 73 communes du bassin du Lot, le Syndicat Mixte Lot Dourdou (SMLD) est prêt à exercer la compétence GEMAPI pour le compte e ces EPCI au 1er janvier 2018. Ainsi, le 19 septembre 2017, en lien étroit avec les 14 EPCI concernés, le Comité syndicat du SMLD s’est prononcé favorablement pour la modification de ses statuts et l’extension de son périmètre afin d’être en mesure de porter la GEMAPI pour le compte des EPCI concernés.