PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. LIBRO I: MEMORIA DEL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN LIBRO II. MEMORIA DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN EQUIPO TÉCNICO REDACTOR: Referentes Municipales: Por encargo del Ayuntamiento de La Línea de la Concepción este Dirección y coordinación general. trabajo ha sido realizado por TERRITORIO Y CIUDAD SLP, bajo la responsabilidad del siguiente Equipo Redactor: Mario Helio Fernández Ardanaz. Teniente de Alcalde, adjunto de Alcaldía. Delegado de Vivienda, Patrimonio, Movilidad Urbana, Dirección y adjuntos a la dirección: Subvenciones y Vicepresidente de EMUSVIL. Redactor de la Memoria del plan de comunicación y participación ciudadana. Manuel A. González Fustegueras. Arquitecto y urbanista. Sebastián Olmedo Pérez. Licenciado en Derecho. Pedro Górgolas Martín. Arquitecto y urbanista. Andrés Luque Ramos. Arquitecto Técnico. Coordinación: Juan Carlos Puerto Andrades. Arquitecto. Miguel González Márquez. Licenciado en Historia y Doctor en Antropología Urbana. Equipo Base: Reyes Pata Vila. Arquitecta. Juan Antonio Lobato Becerra. Arquitecto y Graduado en Sociología. Irene Luque Martín. Arquitecta Doctoranda. María Gertrudis Márquez Sánchez. Licenciada en Historia del Arte y Máster en Arqueología. Javier Lastre Benítez. Economista. María Victoria Ruíz Pomar. Economista. Juan de Dios Olmedo Pérez. Sistemas infográficos, maquetación y edición. Cristóbal Muñoz García. Técnico Superior en Construcción. Francisco Javier Pedro Jiménez. Técnico Superior en proyectos de edificación. Colaboradores: URBE ÓPTIMA SL. Sostenibilidad económica y financiera. Marco inversor del modelo y generación de empleo. CRÉDITOS / PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN LIBRO I: MEMORIA DEL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN 5. LA ESTRUCTURA URBANA Y EL PARQUE DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE 1. ANTECEDENTES, ALCANCE, OBJETO Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO. LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. 1.1. ANTECEDENTES 5.1 LA ESTRUCTURA URBANA Y LOS BARRIOS MÁS SIGNIFICATIVOS DEL MUNICIPIO. 1.2. ALCANCE Y OBJETO 5.2 ANÁLISIS DELAS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL PARQUE DE 1.3. CONTENIDO VIVIENDA EN EL MUNICIPIO: ANTIGÜEDAD Y ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS. 2. MARCO LEGISLATIVO 5.3. ANÁLISIS DEL RÉGIMEN DE TENENCIA, TITULARIDAD Y USO DE LAS VIVIENDAS. 2.1. MARCO LEGISLATIVO DE LAS COMPETENCIAS ESTATALES 5.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA Y EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE 2.2. MARCO LEGISLATIVO DE LAS COMPETENCIAS AUTONÓMICAS. VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO. 2.3. MARCO LEGISLATIVO DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES 6. ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA. 3. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO DE LA POBLACIÓN 6.1. PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL CAMPO DE 3.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. GIBRALTAR. 3.2. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL POBLACIÓN EN EL TERRITORIO. 6.2. LA VIGENTE PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA MUNICIPAL. 3.3. ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA. 7. RECURSOS E INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA: 3.4. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DEMOGRÁFICOS: PATRIMONIO MUNICIPAL DE SUELO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. NATALIDAD, MORTALIDAD Y MIGRACIONES. 7.1. RELACIÓN DE RECURSOS INTEGRANTES DEL PATRIMONIO 3.5. PROYECCIONES DE POBLACIÓN Y DE HOGARES. MUNICIPAL DE VIVIENDAS Y SUELO. 7.2. OTROS RECURSOS E INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE LA POLÍTICA 4. ANÁLISIS DE LAS NECESIDADES ACTUALES DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE VIVIENDA: PATRIMONIO MUNICIPAL DE SUELO DE LA LÍNEA DE DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. LA CONCEPCIÓN. 4.1. LA DEMANDA DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO QUE NO 7.3. REGISTRO MUNICIPAL DE SOLARES Y EDIFICACIONES RUINOSAS CONLLEVAN MEDIDAS SOCIALES COMPLEMENTARIAS. 4.2. LAS NECESIDADES RELACIONADAS CON PERSONAS Y COLECTIVOS 8. UNA PRIMERA APROXIMACIÓN A LOS CRITERIOS, OBJETIVOS Y CON PROBLEMAS DE VULNERABILIDAD O DE EXCLUSIÓN ESTRATEGIAS GENERALES DEL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DE RESIDENCIAL. IDENTIFICACIÓN. LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. 4.3. EL REGISTRO PÚBLICO MUNICIPAL DE DEMANDANTES DE VIVIENDA 8.1. CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES. PROTEGIDA. 8.2. ESTRATEGIAS GENERALES. 4.4. PARQUE DE VIVIENDA PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN: RÉGIMEN DE TENENCIA. 4.5. OTROS GRUPOS DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. ÍNDICE / PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN LIBRO II. MEMORIA DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 9. PROGRAMA DE ACTUACIÓN 1. MARCO LEGAL Y FUNDAMENTACIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 9.1. ACCESO A LA VIVIENDA. 9.2. MEJORAR USO, CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO, 2. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DEL PARQUE RESIDENCIAL CONCEPCIÓN. 9.3. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA A LA CIUDADANÍA 3. EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y LA JUNTA GENERAL DE EMUSVIL. 9.4. PROGRAMACIÓN Y VIGENCIA 9.5. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PLAN MUNICIPAL DE 4. CONTENIDO Y DESARROLLO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y VIVIENDA Y SUELO DE LA LÍNEA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 9.6. GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PERMANENTE DEL PLAN 4.1. FASES DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. MUNCIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DE LA LÍNEA. 4.2. AGENTES DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. PLANOS 4.3. HERRAMIENTAS Y MECANISMOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 01. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN. DISTRITOS CENSALES 4.4. ESQUEMA DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN 02.1. PARQUE DE VIVIENDAS. TIPOLOGÍA DE VIVIENDAS CIUDADANA. 02.2. PARQUE DE VIVIENDAS. EDAD DE LA EDIFICACIÓN 5. PROGRAMACIÓN DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN 02.3. PARQUE DE VIVIENDAS. ESTADO-CALIDAD DE LA EDIFICACIÓN CIUDADANA. 03. PATRIMONIO DE VIVIENDA Y SUELO 5.1. INTRODUCCIÓN 04. CAPACIDAD RESIDENCIAL. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO VIGENTE 5.2. PARTICIPACIÓN DURANTE LA REDACCIÓN DEL PMVS. 5.3. PARTICIPACIÓN TRAS LA APROBACIÓN INICIAL DEL PMVS. 5.4. PARTICIPACIÓN DURANTE EL PERÍODO DE VIGENCIA DEL PMVS. ANEXO: ENCUESTA DE LA SITUACIÓN DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN ÍNDICE / PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN LIBRO I: MEMORIA DEL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN 1. ANTECEDENTES, ALCANCE, OBJETO Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO. 2. MARCO LEGISLATIVO 3. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO DE LA POBLACIÓN 4. ANÁLISIS DE LAS NECESIDADES ACTUALES DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. 5. LA ESTRUCTURA URBANA Y EL PARQUE DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. 6. ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DELA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA. 7. RECURSOS E INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA: PATRIMONIO MUNICIPAL DE SUELO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. 8. UNA PRIMERA APROXIMACIÓN A LOS CRITERIOS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GENERALES DEL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN. 9. PROGRAMA DE ACTUACIÓN LIBRO I: MEMORIA DEL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN / 1 PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN ANTECEDENTES, ALCANCE, OBJETO Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO. 1 LIBRO I: MEMORIA DEL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN 1.1. ANTECEDENTES 1.2. ALCANCE Y OBJETO 1.3. CONTENIDO LIBRO I: MEMORIA DEL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN / 3 PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN 1.1. ANTECEDENTES Constituye el objeto del presente trabajo, la redacción del PMVS de la Línea de La Concepción, cuya finalidad es: El ayuntamiento de La Línea de La Concepción formuló un primer Documento de Plan Municipal de Vivienda y Suelo de la Línea • En primer lugar, elaborar un Análisis y Diagnóstico de las de La Concepción en 2015, conforme a lo establecido en la Ley necesidades actuales de vivienda y suelo en el municipio, de las 1/2010, de 8 de marzo Reguladora del Derecho a la Vivienda en características socioeconómicas de las personas, familias y Andalucía; con la colaboración de las áreas municipales de colectivos demandantes de viviendas ,así como, del estado de Urbanismo, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, la Concejalía conservación del parque residencial existente. de Vivienda y la de Bienestar Social y la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo, EMUSVIL de dicho Ayuntamiento. El referido Este bloque de información, en el que se identifican los Documento fue aprobado inicialmente por el Excelentísimo problemas y las necesidades en materia de vivienda y suelo Ayuntamiento de la Línea de La Concepción con fecha 5 de febrero del actuales en el municipio, e incluso se orientan y depuran, 2015.Sin embargo, es preciso señalar que dicho documento no fue cuando resulte posible, la actual información estadística existente publicado en el BOP, ni remitido a la Consejería Competente en sobre las referidas cuestiones, constituye una aproximación Materia de Vivienda conforme a lo establecido en el artículo 13.6. de analítica al Plan Municipal de Vivienda y Suelo de La Línea de la la mencionada Ley 1/2010. Concepción que se formula. • En segundo lugar, definir los Criterios, Objetivos y Estrategias 1.2. ALCANCE Y OBJETO del PMVS de La Línea de la Concepción que permitan paliar las carencias detectadas en materia de vivienda y suelo. El derecho a la vivienda, como derecho a la vivienda y como derecho básico para todas las personas; queda consagrado tanto por • Y, por último, establecer un Programa de las Actuaciones que la legislación internacional ( Declaración Universal de Derechos resulten necesarias para satisfacer las necesidades de vivienda y Humanos), europea ( Carta de los Derechos Fundamentales de la suelo en el municipio, así como, de rehabilitación del parque Unión Europea), española ( Constitución Española) y andaluza ( Ley residencial y regeneración de la ciudad existente. 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del derecho a la Vivienda en Andalucía).