Rapport de suivi sur les Observations finales du Comité contre la torture (CAT) sur le Burundi de décembre 2014 (CAT/C/BDI/CO/2) Soumis par TRIAL (Track Impunity Always) Juin 2015 TABLE DES MATIERES Paragraphes 1. Introduction 1-14 1.1. Focus du Rapport 1-4 1.2. Contexte général actuel 5-15 2. L’absence d’enquête dans les nombreux cas d’allégations de torture et de privation arbitraire du droit à la vie 16-57 2.1. Le résultat des enquêtes au sujet des affaires spécifiquement mentionnées par le Comité 16-27 2.1.1. L’affaire Audace Vianney Habonarugira 18 2.1.2. D’autres cas de torture 19-27 2.2. Les allégations de torture et de privation arbitraire du droit à la vie des dernières semaines 28-57 2.2.1. Les allégations de torture 29-39 2.2.2. Les allégations de privation arbitraire du droit à la vie 40-57 3. L’absence de protection des victimes contre les représailles 58-59 4. Les violations graves des droits humains perpétrées par les Imbonerakure 60-77 5. Conclusions and recommandations 78-80 6. Informations sur les associations soumettant le présent rapport 2 1. Introduction 1.1. Focus du rapport 1. Le Comité contre la torture (ci-après « le CAT » ou « le Comité ») a examiné le deuxième rapport périodique du Burundi (CAT/C/BDI/2), les 11 et 12 novembre 2014 (CAT/C/SR.1262 et 1265). Le présent rapport fait suite aux Observations finales du Comité adoptées le 26 novembre 2014 (CAT/C/BDI/CO/2). 2. Dans lesdites Observations finales, le CAT a remercié l’Etat partie « pour la volonté qu’il a démontré de continuer le dialogue au-delà du dialogue interactif et demande de lui faire parvenir, d’ici au 28 novembre 2015, des renseignements sur la suite donnée aux recommandations figurant au paragraphe 11, alinéas a), b) et d), et au paragraphe 22, alinéa b) ». 3. Etant donné l’urgence de la situation actuelle, TRIAL prie respectueusement le Comité de se pencher sur cette question dès la prochaine session du CAT qui débutera le 27 juillet 2015. 4. Le présent rapport se focalise partant sur les recommandations qui ont été considérées prioritaires et qui sont actuellement d’autant plus d’actualité et source de vive préoccupation. Il fera état d’un nombre de cas de violations graves des droits humains en relation avec lesdites recommandations. 1.2. Contexte général actuel 5. Les 25 et 26 avril 2015, le CNDD-FDD, le parti au pouvoir a tenu un grand congrès lors duquel Pierre Nkurunziza, actuel président, a été nommé candidat à la présidentielle. Ce troisième mandat est pourtant contraire aux Accords d’Arusha et à la Constitution burundaise et a été largement décrié par la société civile burundaise et la Communauté internationale, notamment par le Secrétaire général des Nations unies et le Haut Commissaire aux droits de l’homme des Nations unies. 6. De larges manifestations pacifiques contre cette candidature ont suivi. La population est massivement descendue dans la rue. La police a été fortement mobilisée et a tiré à balle réelle et des grenades sur les manifestants. D’autres manifestants ont été blessés à l’aide de machettes, de matraques et de coups de ceinture. 7. Suite à une tentative de coup d’Etat le 13 mai 2015, les positions se sont radicalisées et la répression des manifestations contre le 3ème mandat s’est accentuée ultérieurement. 8. Le 14 mai 2015, des individus présumés fidèles au Président ont attaqué les sièges des quatre médias les plus populaires du pays, y inclus la RPA et la Radio Télévision Renaissance, à l’aide d’armes lourdes, telles que des lance-roquettes. Aucune de ces quatre stations ne peut plus émettre, car elles ont été toutes gravement endommagées, voire détruites. De plus, le principal journal indépendant du Burundi, Iwacu, avait suspendu temporairement ses activités après avoir été averti qu’il pouvait subir le même traitement s'il continuait de paraître. 3 9. Le 18 mai 2015, le Gouvernement a ordonné d’arrêter les protestations, en annonçant que les manifestants seraient traités comme des partisans du coup d’Etat. 10. Dans une déclaration du 25 mai 2015, le gouvernement a affirmé que « avec la crise actuelle, les professionnels des médias ont abusé de cette liberté [d’expression] lorsque les radios sont devenues les agents vecteurs de l'insurrection en propageant des rumeurs les plus alarmistes dans le pays ». 11. Mais l’absence de radios privées en activité laisse la place à la rumeur, parfois alarmiste, et au discours ethniquement connoté des autorités, ce qui entretient le risque de conflit. La destruction des radios constitue non seulement une grave violation de la liberté d’expression et d’information mais également la perte d’un rempart contre des violences généralisées. 12. Plusieurs journalistes ont fait l’objet de menaces de mort et d’appels téléphoniques menaçants, ainsi que d’actes d’intimidation et de harcèlement. Certains d’entre eux ont été agressés. Beaucoup de journalistes sont partant entrés dans la clandestinité ou ont quitté le pays. Une source fiable atteste notamment qu’une quarantaine de journalistes ont cherché refuge à l’étranger. 13. Les menaces de mort contre les défenseurs des droits humains se multiplient également. Les plus actifs sont contraints de vivre cachés au risque d’être éliminés physiquement ou de subir de graves atteintes à leur intégrité physique et à leur liberté. 14. Les événements des dernières semaines ont déjà fait environ 75 morts et plus de 500 blessés, à cause d’un usage disproportionné de la force et d’exécutions sommaires par les agents de l’Etat, notamment lors des manifestations. Une vague d’arrestations arbitraires a par ailleurs visé des centaines de manifestants. Finalement, plus de 105.000 burundais ont fui vers les pays limitrophes. 15. Les faits décrits ci-dessus sont sources de vives préoccupations, car de graves violations des droits humains sont commises en toute impunité. 2. L’absence d’enquête dans les nombreux cas d’allégations de torture et de privation arbitraire du droit à la vie 16. Depuis l’adoption des Observations finales du CAT en 2014, il n’y a pas eu de progrès au niveau de la lutte contre l’impunité. Dans la dernière année, aucune mesure n’a été prise afin de combler les lacunes du système judiciaire et de combattre l’impunité généralisée. 17. De plus, il sied de noter que le Burundi n’a pas rendu public le rapport des états généraux de la justice. 2.1. Le résultat des enquêtes au sujet des affaires spécifiquement mentionnées par le Comité Para. 11 b) des Observations finales du CAT (CAT/C/BDI/CO/2) « L’État partie devrait informer le Comité par écrit sur le résultat des enquêtes ouvertes, des poursuites engagées et des condamnations et peines prononcées au sujet des allégations 4 susmentionnées [les allégations de torture et de privation arbitraire du droit à la vie], et de celles mentionnées dans la liste de points (CAT/C/BDI/Q/2/Add.1, paragraphes 9, 10, 12, 13 et 15), y compris les assassinats pendant et après les élections de 2010, et des événements plus récents, tels que le meurtre de plusieurs membres des minorités religieuses ». 2.1.1. L’affaire Audace Vianney Habonarugira Para. 10 de la Liste de points concernant le deuxième rapport périodique du Burundi (CAT/C/BDI/Q/2/Add.1) « Veuillez donner des informations sur la recrudescence, suite aux élections de 2010, des exécutions extrajudiciaires dans lesquelles sont impliqués des organes de l’État, notamment la PNB et le SNR, envers les forces de l’opposition, notamment les Forces nationales de libération (FNL), à l’instar du cas d’Audace Vianney Habonarugira, un ancien colonel des FNL retrouvé mort le 15 juillet 2011 […]». 18. Depuis l’adoption des Observations finales du CAT, il n’y a pas eu d’avancement dans le dossier d’Audace Vianney Habonarugira. 2.1.2. D’autres cas de torture Paras. 12-13 de la Liste de points concernant le deuxième rapport périodique du Burundi (CAT/C/BDI/Q/2/Add.1) « Veuillez également préciser les informations requises au paragraphe 11 [données actualisées sur les cas de torture et de mauvais traitements, notamment le nombre de plaintes, d’enquêtes, de poursuites, de condamnations et de peines prononcées] dans les cas suivants : a) Déogratias Niyonzima […], b) Abdulrahman Kabura […], c) Jean Ndagijimana […], d) Saidi Ntahiraja […], e) Patrice Gahungu […], f) Boniface Ntikarahera […], g) Étienne Nizigiyimana […]. […] Veuillez fournir des renseignements actualisés sur les cas soulevés par le Groupe de travail sur la détention arbitraire, notamment le cas de […], François Nyamoya […] ». 19. Le cas de Déogratias Niyonzima a été gagné devant le CAT le 21 novembre 2014. L’Etat n’a pas encore transmis des informations concernant la mise en œuvre de la décision du CAT et TRIAL n’a pas été informée de l’ouverture d’une enquête. 20. L’affaire Abdulrahman Kabura est pendante devant le CAT. TRIAL n’a pas été informée d’aucune évolution au niveau interne. 21. L’affaire Jean Ndagijimana est pendante devant le CAT. TRIAL n’a pas été informée d’aucune évolution au niveau interne. 22. L’affaire Saidi Ntahiraja est pendante devant le CAT. TRIAL n’a pas été informée d’aucune évolution 5 au niveau interne. 23. L’affaire Patrice Gahungu est pendante devant le CAT. TRIAL n’a pas été informée d’aucune évolution au niveau interne. 24. L’affaire Boniface Ntikarahera a été gagnée devant le CAT le 12 mai 2014. Bien qu’une enquête ait été ouverte, il reste encore un nombre d’activités à effectuer afin de mettre en œuvre la décision du CAT.