Projet éolien de Fontaine lès Vervins et Laigny Rapport du Commissaire- enquêteur Enquête publique du 13 février au 17 mars 2017 Demande d’Autorisation Unique d’exploiter un parc éolien de 7 éoliennes et de 2 postes de livraison présentée par la MSE La Monjoie Table des matières 1 Présentation du projet objet de l’enquête ........................................................................... 5 1.1 Contexte général dans lequel s’inscrit le projet : ............................................................. 5 1.2 Nature du projet ............................................................................................................ 5 1.3 Contexte local : .............................................................................................................. 7 1.4 Caractéristiques du projet :............................................................................................. 8 1.5 Présentation du porteur de projet : .............................................................................. 11 1.6 Genèse et évolution du projet : .................................................................................... 12 2 Cadre juridique de l’enquête :............................................................................................ 13 3 Rappel de la procédure : .................................................................................................... 14 4 Modalités de l’enquête : .................................................................................................... 16 4.1 Désignation du Commissaire-enquêteur : ...................................................................... 16 4.2 Organisation de l’enquête : .......................................................................................... 16 4.2.1 Réunion préparatoire : .................................................................................................................... 16 4.2.2 Durée de l’enquête : ........................................................................................................................ 16 4.2.3 Dates des permanences : ................................................................................................................ 16 4.2.4 Périmètre de l’enquête :.................................................................................................................. 17 4.2.5 Publicité et affichage : ..................................................................................................................... 17 4.2.6 Réunion avec le maître d’ouvrage : ................................................................................................. 17 4.2.7 Visite des lieux : ............................................................................................................................... 18 4.3 Le dossier d’enquête : .................................................................................................. 19 4.4 Composition du dossier d’enquête : .............................................................................. 20 4.5 Analyse du dossier : ...................................................................................................... 21 5 Déroulement de l’enquête publique : ................................................................................ 21 6 Observations du public recueillies lors de l’enquête : ........................................................ 22 6.1 Point de vue du Commissaire-enquêteur sur les permanences : .................................... 22 6.2 Comptabilisation des observations : ............................................................................. 23 6.3 Tendance générale des observations : ........................................................................... 23 6.4 Synthèse du contenu des registres : .............................................................................. 24 6.5 Délibérations des communes environnantes : ............................................................... 52 6.6 Avis de l’autorité environnementale : ........................................................................... 53 6.7 Analyse globale des observations et courriers consignés aux registres : ......................... 54 6.8 Analyse détaillée des observations et courriers consignés aux registres : ....................... 55 6.8.1 Observations concernant l’environnement ..................................................................................... 55 6.8.1.1 Atteinte au cadre de vie ........................................................................................................... 55 6.8.1.2 Nuisances sonores et visuelles ................................................................................................. 55 6.8.1.3 Dépréciation des biens fonciers ............................................................................................... 55 Demande d’autorisation unique d’exploiter un parc éolien sur les communes de Fontaine les Vervins et Laigny E 17000001/80 page 2 sur 112 6.8.1.4 Dangers pour la santé .............................................................................................................. 55 6.8.1.5 Dangers pour la faune et la flore.............................................................................................. 55 6.8.1.6 Atteintes aux paysages ............................................................................................................. 56 6.8.2 Observations concernant l’économie liée au projet ....................................................................... 56 6.8.2.1 Pas de création d’emplois ........................................................................................................ 56 6.8.2.2 Impact négatif sur le tourisme ................................................................................................. 56 6.8.2.3 Projet bénéficiant aux intérêts du promoteur et des propriétaires des terrains accueillant les éoliennes .................................................................................................................................................. 56 6.8.3 Autres observations : ....................................................................................................................... 56 6.8.3.1 Ignorance de l’activité « élevage » des exploitations agricoles locales .................................. 57 6.8.3.2 Les éoliennes sont trop proches des habitations ..................................................................... 57 6.8.3.3 Impossibilité d’utiliser les chemins prévus pour l’accès aux sites d’implantation des éoliennes .................................................................................................................................................. 58 6.8.3.4 Présence du Fond Gustin ......................................................................................................... 58 6.8.3.5 Démontage des éoliennes après exploitation .......................................................................... 58 6.8.3.6 Recensement incomplet de la faune ........................................................................................ 58 6.8.3.7 Véracité des photomontages ................................................................................................... 58 6.8.3.8 Les parcs devraient être installés dans des régions moins peuplées ....................................... 59 6.8.3.9 Il y a d’autres moyens de produire de l’électricité ................................................................... 59 6.8.3.10 Fontaine les V. et Laigny vont être encerclés par les parcs en projet .................................... 59 6.8.3.11 Aucun bénéfice pour les communes ...................................................................................... 59 7 Mémoire en réponse du pétitionnaire : ............................................................................. 59 7.1 Procès- verbal de synthèse : ......................................................................................... 59 7.2 Mémoire en réponse : .................................................................................................. 60 7.3 Analyse des observations, des réponses du maître d’œuvre et avis du commissaire enquêteur : .................................................................................................................................... 61 7.3.1 Atteintes à l’environnement : .......................................................................................................... 61 7.3.1.1 Observation du public : les éoliennes perturbent la réception de la télévision et le fonctionnement des téléphones. .......................................................................................................................... 61 7.3.1.2 Observation du public : Les éoliennes induisent des nuisances sonores ................................. 61 7.3.1.3 Observation du public : Les éoliennes induisent des nuisances lumineuses ........................... 62 7.3.1.4 Observation du public : Les éoliennes vont induire une dépréciation immobilière ................ 62 7.3.2 Dangers pour la santé : .................................................................................................................... 63 7.3.2.1 Observation du public : effets des infrasons sur la santé ........................................................ 63 7.3.2.2 Observations du public : effets des champs magnétiques ....................................................... 65 7.3.3