Año 6 Edición 117 1 al 15 de mayo 2017 Publicación quincenal En línea ISSN 2227-9113 Bien común Propuesta Incidencia Luto en el Día de los Trabajadores El accidentado camino hacia la reforma del Estado Empleo en Guatemala Agricultura familiar y el Día Internacional del Trabajo Las instituciones militares en la democracia Pluralidad jurídica y derecho ancestral Edgar Balsells Marcelo Colussi Adrián Zapata Augusto Cazali Ávila Dario Monterroso Consejo Superior Universitario Bernardo Arévalo de León Carlos Alvarado Julio Valdez Rina Monroy, Jairo Alarcón Rodas Magaly Arrecis “ID Y ENSEÑAD A TODOS” Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 Índice Editorial Luto en el Día de los Trabajadores IPNUSAC .......................................................................................... 7 Análisis de coyuntura El accidentado camino hacia la reforma del Estado IPNUSAC .......................................................................................... 10 Perspectiva Empleo en Guatemala: situación y políticas en 2017 Edgar Balsells Conde Área Socioeconómica / IPNUSAC ....................................................... 14 La agricultura familiar y el Día Internacional del Trabajo Adrián Zapata Coordinador, Área de Desarrollo Rural Integral / IPNUSAC ................................................................... 46 El Día Internacional del Trabajo en Guatemala Darío Amilcar Monterroso Flores Área de Desarrollo Rural / IPNUSAC ................................................... 57 Contrapunto Las instituciones militares en la democracia Bernardo Arévalo de León Equipo Asesor Internacional para la Construcción de la Paz Interpeace.. 70 Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 Pluralidad jurídica y derecho ancestral: un mar de contradicciones Julio Valdez Docente Escuela de Ciencias Psicológicas y Escuela de Ciencia Política / USAC .................................................. 83 Lo subyacente en las comunicaciones interpersonales (Epistemología de la comunicación) Jairo Alarcón Rodas Docente Escuela de CC. de la Comunicación / USAC .............................................................. 103 Actualidad Analizan propuestas para integración regional Rina Monroy Editora, Revista Análisis de la Realidad Nacional / IPNUSAC ................ 110 Simposio sobre biodiversidad en Guatemala Magaly Arrecis Área Socioambiental / IPNUSAC ........................................................ 117 Propuesta En el marco del Día Internacional del Trabajo .............................123 La USAC ante la crisis socioambiental Consejo Superior Universitario ........................................................... 125 Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 Investigación Trabajo psicológico en situaciones de desastres Marcelo Colussi ............................................................................... 129 Legado Vida, obra y sacrificio de Mario López Larrave ............................153 Prólogo a Breve historia del movimiento sindical guatemalteco Augusto Cazali Ávila .................................................................. 154 La ejecución de Mario López Larrave Comisión para el Esclarecimiento Histórico ................................... 160 Horizontes Horizontes ...............................................................................168 Instrucciones a los autores ........................................................169 Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 La Revista Análisis de la Realidad Nacional es una publicación digital con periodicidad quincenal del Instituto Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (IPNUSAC) sobre temas y procesos sociales de actualidad. Promueve enfoques plurales e interdisciplinarios, y reivindica la tradición de libertad de cátedra, el debate vivo e informado y el ejercicio de la crítica y de la propuesta responsable. Registrada en el Centro Internacional ISNN (International Standard Number) bajo el No. 2227-9113 Esta revista provee acceso libre inmediato a su contenido bajo el principio de hacer disponible gratuitamente la información al público para el desarrollo de un análisis integral de lo que sucede en la actualidad, lo cual fomenta un mayor intercambio de conocimiento. Pueden ser utilizados, distribuidos y modificados bajo la condición de reconocer a los autores y mantener esta licencia para las obras derivadas. cc This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Unported License. Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 Editora Rina Monroy Loyo Autoridades Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) Co-Editor Carlos Guillermo Alvarado Cerezo Mario Rodríguez Rector División de Educación / IPNUSAC Carlos Enrique Camey Rodas Secretario General Jefa Biblioteca Central USAC Magaly Portillo Licenciada en Ciencias Psicológicas Coordinador General del IPNUSAC Luis Leal Bibliotecólogas Yolanda Santizo Director de la RARN Jefa de Procesos Técnicos, Biblioteca Central USAC Edgar Celada Q. Dora María Cardoza Meza Bibliotecóloga ERIS-USAC Consejo Editorial Rina Monroy Loyo Apoyo Estadígrafo y digital Editora de la RARN Jacqueline Rodríguez Mario Rodríguez Distribución División de Educación / IPNUSAC Vilma Peláez de Castillo Diego Montenegro Diseño Gráfico Director de la Dirección General / USAC Rosario González Cristhians Castillo División Sociopolítica / IPNUSAC Adrián Zapata División de Desarrollo Rural Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 7 Editorial Luto en el Día de los Trabajadores IPNUSAC uando se escriba la Con razón, se argumentará historia de las primeras que siempre fue así. Que la Cdos décadas del siglo historia de los movimientos de veintiuno, se las deberá obreros, campesinos, artesanos y empleados en Guatemala, describir como adversas para como en otras partes del mundo, las condiciones de trabajo y de es cabalmente el registro de vida de las grandes mayorías sus afanes, sus combates y sus productoras de la riqueza sacrificios por conquistar el material y espiritual, en países reconocimiento y el ejercicio como Guatemala. pleno de derechos fundamentales. En los tiempos que corren, sin Disipados casi totalmente los embargo, a la adversidad de ecos de los himnos triunfalistas la indiferencia cómplice del de las utopías sociales, el Día Estado y la tozuda mezquindad Internacional de los Trabajadores patronal, se suman la epidemia se ha transformado del que de la inseguridad desbocada y podría haber sido un día de fiesta, el contagio del individualismo en uno permanente “de lucha y extremo que niega, diluye, de protesta”, como se corea en combate históricos principios de las marchas callejeras del 1 de hermandad y solidaridad dentro mayo. de la propia clase trabajadora. Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 8 Tal es el signo sombrío que la anomia de las instituciones del impregna en Guatemala la Estado y la extrema pérdida de conmemoración de 1 de mayo valores humanos, personificada de 2017, Día Internacional de los en el acusado de la criminal Trabajadores. Pesadumbre que se embestida automovilística. transforma en luto, si se tienen en cuenta recientes acontecimientos Nada puede justificar ni encontrar que impactan la vida nacional. atenuantes para un acto deliberado como ése. Tampoco Nos referimos, en primer lugar, a es aceptable el uso mediático de la trágica muerte de la estudiante ese trágico suceso para alimentar, Brenda Domínguez como solapada o abiertamente, consecuencia del atropello que discursos criminalizadores del ella y varias de sus compañeras ejercicio de los derechos de los y compañeros de la Escuela habitantes de este país, entre de Comercio No. 2 sufrieron ellos el derecho de petición y el 26 de abril pasado, cuando manifestación pública. realizaban una manifestación pacífica en la calzada San Juan, La vergonzosa pretensión de en la zona 7 capitalina. contraponer unos derechos ciudadanos con otros, a costa Como en el caso de las 41 incluso de ignorar que en este adolescentes fallecidas por el caso se sacrificó una prometedora incendio en el Hogar Virgen de vida joven y se atentó contra la la Asunción, que sigue enlutando integridad física de una decena al país, en los sucesos del 26 de de estudiantes, pone al desnudo abril salen de nuevo a flote la hasta dónde ha penetrado el culto lenidad de autoridades incapaces extremo del individualismo y el de atender oportunamente las menosprecio de cualquier atisbo reiteradas demandas estudiantiles, de solidaridad social. Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 9 Por eso nos referimos a ésta como una época sombría y por eso colocamos un listón luctuoso a la conmemoración de este 1 de mayo en Guatemala. Sin embargo, aun en estas horas amargas de ofensiva despiadada del conservadurismo anidado en las raíces de una sociedad históricamente injusta, hay espacio para “el rearme moral del ser humano en sus más nobles estructuras”, para decirlo con palabras de Otto René Castillo. Con esa misma voz, la del poeta quetzalteco, saludamos este 1 de mayo, “al humano y modesto, / al sencillo proletario, / al de los de siempre, / al inquebrantable / acero del pueblo”. Año 6 - Edición 117 - Mayo / 2017 10 Análisis de coyuntura El accidentado camino hacia la reforma del Estado IPNUSAC a Constitución Política de No obstante el amplio la República de Guatemala reconocimiento sobre la Les el pacto social fundante necesidad de reformas del Estado guatemalteco. Su constitucionales, particularmente en materia de justicia, que elaboración y promulgación profundicen el adecuado en 1985 buscaba sentar las funcionamiento de la República bases para un nuevo orden (expresado en el control constitucional