Beleids- en managementinformatie 2016 I Dit document met belangrijke beleids- en managementinformatie anno 2016 is een uitgave van het gemeentebestuur van Temse. Het werd opgesteld op basis van de bijdragen van diverse gemeentelijke diensten. De coördinatie was in handen van het secretariaat. Verantwoordelijke uitgever: Luc De Ryck, burgemeester, en Nele De Cleen, gemeentesecretaris. Voor de foto’s werd een beroep gedaan op de diensten, het gemeentelijk archief, de informatiedienst en Erwin De Meirleir. Dit document werd ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad op 26 juni 2017. Beleids- en managementinformatie 2016 II BELEIDS- EN MANAGEMENTINFORMATIE 2016 VOORWOORD Eind 2015 werd het jaarverslag 2014 voor het eerst in een afgeslankte vorm voorgelegd aan de gemeenteraad. Het document met belangrijke beleids- en managementinformatie voor 2015 werd vorig jaar in juni voor het eerst samen met de jaarrekening voorgelegd aan de gemeenteraad. Wij stellen u nu graag de versie 2016 voor. Door de verplichte invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) in 2014 werd de structuur en verplichte inhoud van de beleidsrapporten voor meerjarenplan, budget en jaarrekening vastgelegd. In de jaarrekening wordt het beleid, dat het bestuur gedurende het financiële boekjaar 2016 heeft gevoerd, op beleidsmatig en financieel vlak geëvalueerd. In de doelstellingenrealisatie van de jaarrekening wordt aan de hand van één of meerdere indicatoren een objectieve weergave gegeven van de mate van realisatie van de prioritaire beleidsdoelstellingen en de eraan gekoppelde actieplannen en acties. Naast de verplichte rapportering in de jaarrekening werd aan de gemeenteraad in zitting van 26 september 2016 tussentijds gerapporteerd over de uitvoering van het prioritair beleid (volgens toestand op 30 juni 2016). De gemeentediensten blijven instaan voor de opmaak van een beknopt, aanvullend document met de belangrijkste beleids- en managementinformatie, aangezien de verplichte beleidsrapporten soms onvoldoende inspelen op de specifieke informatiebehoeften van de gemeentelijke organisatie en zijn belanghebbenden. In dit document worden relevante feiten en cijfergegevens van 2016 gebundeld. Het geheel wordt verlucht met enkele sprekende foto’s. Door de koppeling van de jaarrekening aan deze beleids- en managementinformatie krijgen beleidsverantwoordelijken, gemeentepersoneel en geïnteresseerde inwoners een totaalbeeld van het gerealiseerde beleid in 2016. De beleids- en managementinformatie 2016 is als naslagwerk beschikbaar in de gemeentelijke openbare bibliotheek en - net zoals de andere BBC-beleidsrapporten - raadpleegbaar op de gemeentelijke webstek www.temse.be. Wij danken onze diensten voor de geleverde inspanningen. Temse, 16 juni 2017 Namens het college van burgemeester en schepenen Nele De Cleen Luc De Ryck Gemeentesecretaris Burgemeester Beleids- en managementinformatie 2016 III BELEIDS- EN MANAGEMENTINFORMATIE 2016 Voorwoord Algemene bestuursinformatie 1-24 Schepencollege 1 Gemeenteraad 2-3 Gemeentelijke afvaardigingen 4-24 Algemeen secretariaat en overheidsopdrachten 25-28 Meldingen/klachten 25 Logistieke aankopen 25-28 Burgerzaken en archief 29-31 Demografische gegevens 29-30 Dienstverlening in cijfers en daden 31 Personeel 33-48 Algemeen personeelsbeleid 33-36 Personeelsformatie/-bezetting 37-48 Gemeentefinanciën 49-67 Gemeentebelastingen en retributies 49-64 Evolutie kosten energieverbruik 65 Gemeentelijke subsidies 66-67 Economie en werkgelegenheid 69-75 Werkloosheidscijfers 69-75 Stedenbouw, Ruimtelijke Ordening en Huisvesting 77-79 Ruimtelijke planning 77-78 Stedenbouw 79 Gemeentelijk patrimonium 81-88 Beheer onroerende goederen 81-82 Nieuwe straatbenamingen 82 AGB Patrimonium Temse 83 Werken/aankopen 84-88 Openbare werken en nutsvoorzieningen 89-91 Openbare werken en andere 89-90 Werken aan nutsvoorzieningen 91 Beleids- en managementinformatie 2016 IV Groen en milieu 93-96 Groenbeheer/Begraafplaatsen 93-94 Milieubeheer/Afval 95-96 Verkeer en veiligheid 97-107 Mobiliteit 97-99 Gemeentelijke administratieve sancties (GAS) 100 Lokale politiezone 101-105 Brandweer 106-107 Onderwijs 109-116 Leerplichtigen 109 Kleuteronderwijs 109 Lager onderwijs 109 Secundair onderwijs 110 Gemeentelijke dienst Onderwijs 110-111 Academie en Vaktekenschool 111-114 Centrum voor Volwassenenonderwijs 114-115 Academie voor Muziek, Woord en Dans 115-116 Sociaal beleid, welzijn en integratie 117-121 Sociale zaken/Buitenschoolse Kinderopvang/Ouderen 117-120 Integratie 121 Cultuur en vrije tijd 123-148 Cultuurbeleid/Erfgoed, cultuurcentrum 123-130 Kunst/Erfgoed 131-132 Jeugd 133-134 Sport 135-138 Bibliotheek 139-144 Toerisme 145-148 Communicatie 149-152 Info-/onthaal-/inspraakmomenten 149 Communicatiekanalen, publicaties, media 150-152 Beleids- en managementinformatie 2016 V ALGEMENE BESTUURSINFORMATIE SCHEPENCOLLEGE Wissel gemeentesecretaris/waarnemend secretaris/nieuwe secretaris: G.R. 30.05.2016 (aanstelling van Johan Elewaut als waarnemend secretaris en toekenning eretitel ‘Eregemeentesecretaris’ aan Luc Verhulst, 44 jaar in dienst, voltijds secretaris in vast dienstverband vanaf 01.03.1988) – 26.09.2016 (benoeming op proef van Nele De Cleen als nieuwe secretaris) – 24.10.2016 (eedaflegging nieuwe gemeentesecretaris) Naam Partij Collectieve bevoegdheden Luc De Ryck CD&V Algemene leiding en coördinatie burgemeester Politie en brandweer Openbare veiligheid en verkeer (politioneel) Informatie en public relations Feestelijkheden Burgerzaken Archief Verkiezingen Hugo Maes CD&V Openbaar groen (incl. kerkhoven) en natuur eerste schepen Senioren Werk (PWA/dienstencheques, Werkwinkel, lokale en sociale diensteneconomie, Wase Werkplaats) Geert Vandersickel N-VA Lokale economie tweede schepen Informatica Overheidsopdrachten Onderwijs Debby Vermeiren CD&V Sport derde schepen Jeugd Kinderopvang Freddy Verbeke CD&V Ruimtelijke ordening vierde schepen Bouw- en verkavelingsvergunningen Openbare werken Dorpskernherwaardering Werken in eigen regie Technische uitrusting en nutsvoorzieningen Franky De Graeve CD&V Financiën vijfde schepen Personeel Leefmilieu, landbouw en duurzaamheid Toerisme Lieve Truyman N-VA Mobiliteit zesde schepen Integratie en inburgering Woonkwaliteit en leegstand Cultuur (incl. bibliotheken) Werner Maerevoet N-VA OCMW zevende schepen/OCMW-voorzitter Sociale zaken (andersvaliden, premies, lokaal sociaal overleg, gezondheidsoverleg) Sociaal wonen Luc Verhulst Hoofd personeel gemeentesecretaris (tot 01.06.2016) Leiding/coördinatie gemeentelijke diensten Johan Elewaut Voorbereiding dossiers schepencollege en waarnemend secretaris (m.i.v. 01.06.2016) gemeenteraad Nele De Cleen nieuwe gemeentesecretaris (m.i.v. 01.12.2016) Alle hierna vermelde adresgegevens zijn aangepast volgens de toestand op 29 mei 2017. Beleids- en managementinformatie 2016 1 GEMEENTERAAD Politieke partij/naam Dienst- Adres anciënniteit CD&V (11) Luc De Ryck 10/01/1983-heden Oeverstraat 71 Hugo Maes 09/01/1989-heden Sint-Jozefstraat 27 Freddy Verbeke 09/01/1989-heden Nijverheidstraat 59 Franky De Graeve 09/01/1989-heden Kouterstraat 8 Debby Vermeiren 03/01/2001-heden Oeverstraat 85 Eddie Van der Vieren 09/01/1989-24 april 1989 Kapelstraat 182 03/01/1995-31/12/2000 02/01/2013-heden Anne Marie Blommaert 03/01/2007-heden Krijgsbaan 24 Mostafa Aouriaghel 03/01/2007-heden Florent Beeckxlaan 15 Roger Troubleyn 03/01/2007-heden Kerkstraat 54 Anne Boeykens 03/01/2007-heden Antwerpse Steenweg 32 William Janssens 02/01/2013-heden Dahlialaan 22 N-VA (7) Werner Maerevoet 10/01/1983-31/12/1994 Eupenlaan 8 02/01/2013-heden Geert Vandersickel 02/01/2013-heden Burmtiendestraat 73 Stephan Van der Gucht 02/01/2013-heden Houtbriel 8 Tineke Van Britsom 02/01/2013-heden Antwerpse Steenweg 170 Lieve Truyman 02/01/2013-heden Hoogkamerstraat 262 Koenraad De Jonghe 02/01/2013-heden Doornstraat 101 Cleo Callens 28/01/2013-16/06/2013 Hoogkamerstraat 108 (tijdelijke vervanging Nick De Clercq) / effectieve opvolging vanaf 27/04/2015-heden sp.a-Groen (5) Bert Bauwelinck 31/01/2005-heden Smesstraat 131 Martine Verheyden 03/01/2007-heden Hoogkamerstraat 93 Hasan Sarizeybek 03/01/2001-31/12/2006 Volksplaats 14 02/01/2013-heden Freya De Keyzer 02/01/2013-heden Antwerpse Steenweg 133 Raphaël Catthoor 02/01/2013-heden Luiseekdam 10 Vlaams Belang (3) Anne-Marie Muyshondt 03/01/1995-heden Blindstraat 14 Johan Waltens 30/09/2002-heden Houtkaai 33 Sylvia Rombaut 02/01/2013-heden Negenoogstraat 27 Open vld (3) Patrick Vermeulen 09/01/1989-heden Paterstraat 6 Wim Van Rossen 03/01/2001-heden Narcissenlaan 1/M Eddie Gosselin 03/01/2001-31/12/2006 Walbogaard 14 24/09/2007-heden Beleids- en managementinformatie 2016 2 GEMEENTERAAD Van links naar rechts zittend: Werner Maerevoet, Franky De Graeve, Debby Vermeiren, Hugo Maes, Luc De Ryck, Koenraad De Jonghe (voorzitter), gemeentesecretaris Nele De Cleen, Geert Vandersickel, Freddy Verbeke en Lieve Truyman. Van links naar rechts staand: William Janssens, Anne Boeykens, Roger Troubleyn, Mostafa Aouriaghel, Anne Marie Blommaert, Eddie Van der Vieren, Cleo Callens, Tineke Van Britsom, Stephan Van der Gucht, Freya De Keyzer, Johan Waltens, Patrick Vermeulen, Sylvia Rombaut, Wim Van Rossen, Raphaël Catthoor, Bert Bauwelinck, Martine Verheyden, Eddie Gosselin, Anne-Marie Muyshondt en Hasan Sarizeybek Beleids- en managementinformatie 2016 3 GEMEENTELIJKE AFVAARDIGINGEN I. Commissies gemeenteraad FINANCIEN - CD&V 4 Voorzitter: Koenraad De Jonghe Anne Marie Blommaert, Krijgsbaan 24 Ondervoorzitter: Eddie Van der Vieren Anne Boeykens, Antwerpse Steenweg 32 Roger Troubleyn, Kerkstraat 54 Vergaderde