Gemeinderat Kallnach Ortsplanungsrevision Kallnach Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) Stand: 01.10.2019, Mitwirkung georegio ag ▪ Bahnhofstrasse 35 ▪ 3400 Burgdorf ▪ T 034 423 56 38 ▪ [email protected] ▪ www.georegio.ch Impressum Auftraggeber: Einwohnergemeinde Kallnach Ortsplaner: georegio ag, Bahnhofstrasse 35, 3400 Burgdorf, [email protected], T 034 423 56 38 Titelbild: Luftaufnahme Kallnach (Quelle: Gemeindeverwaltung Kallnach) Version Datum Inhalt 1.0 01.10.2019 Mitwirkungsexemplar Ortsplanungsrevision Kallnach – Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) Inhaltsverzeichnis 1 Ausgangslage ............................................................................................ 1 1.1 Bestehende Planungsinstrumente ...................................................................... 1 1.2 Entwicklung und Struktur von Bevölkerung und Beschäftigten .................................... 2 1.3 Gemeindetypologie ........................................................................................ 3 1.4 Siedlungsstruktur ........................................................................................... 4 2 Zielsetzungen ............................................................................................ 5 2.1 Ziele der Ortsplanung ..................................................................................... 5 2.2 Übereinstimmung der Zielsetzungen mit den übergeordneten Planungen ...................... 6 3 Vorgehen und Projektorganisation .................................................................... 7 3.1 Projektorganisation ........................................................................................ 7 3.2 Planungsprogramm ....................................................................................... 7 4 Grundlagen für die Ortsplanungsrevision ............................................................ 8 4.1 Verkehr und Erschliessung ............................................................................... 8 4.2 Ver- und Entsorgung ...................................................................................... 9 4.3 Ortsbild ...................................................................................................... 9 4.4 Natur und Landschaft ................................................................................... 11 4.5 Kulturland inkl. Fruchtfolgeflächen (FFF) ............................................................ 13 4.6 Wald ........................................................................................................ 15 4.7 Umwelt..................................................................................................... 17 5 Ermittlung der Bauzonenreserven anhand des AGR Tools «Erhebung der unüberbauten Bauzonen» ............................................................................................. 20 6 Siedlungsentwicklung nach innen ................................................................... 21 6.1 Rahmenbedingungen und Vorgehen ................................................................. 21 6.2 Übersicht der wichtigsten Nutzungsreserven ....................................................... 22 6.3 Aktivierung der Nutzungsreserven ..................................................................... 25 6.4 Monitoring / Controlling ................................................................................. 26 7 Zonenplan Siedlung ................................................................................... 26 7.1 Einzonung weitgehend überbauter Grundstücke ................................................... 26 7.2 Einzonungen von unüberbauten Grundstücken in Wohn-, Misch oder Kernzonen .......... 38 7.3 Einzonung in Bauernhofzone .......................................................................... 39 7.4 Streichelzoo «Johns Kleine Farm» .................................................................... 39 7.5 Um- und Aufzonungen ................................................................................. 40 7.6 Auszonung unüberbauter Grundstücke .............................................................. 41 7.7 Aufhebung/Anpassung Überbauungsordnungen (UeOs) und Zonen mit Planungspflicht (ZPPs) ..................................................................................................... 42 8 Zonenplan Landschaft und Gewässerräume ...................................................... 45 8.1 Ausscheidung von Gewässerräumen ................................................................. 45 8.2 Landschaft ................................................................................................ 51 9 Baureglement .......................................................................................... 53 9.1 Aufbau Baureglement (BauR) ......................................................................... 53 9.2 Umsetzung der Verordnung über die Begriffe und Messweisen im Bauwesen (BMBV) ..... 54 9.3 Übersicht über die wichtigsten Änderungen ........................................................ 55 10 Richtplan Erschliessung und Langsamverkehr .................................................... 57 11 Mehrwertabgabe ....................................................................................... 58 12 Bauverpflichtung....................................................................................... 59 13 Verfahren ............................................................................................... 59 13.1 Allgemein .................................................................................................. 59 georegio ag, Stand: 01.10.2019, Mitwirkung Ortsplanungsrevision Kallnach – Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) 13.2 Öffentliche Mitwirkung .................................................................................. 60 13.3 Vorprüfung ................................................................................................ 60 13.4 Auflage und Einsprachen ............................................................................... 60 14 Beschluss und Genehmigung ....................................................................... 60 Anhang ......................................................................................................... 61 Anhang 1: Liste der Bauzonenreserven (Auszug WebGIS Kanton Bern) .............................. 61 Beilagen ▪ Baureglement ▪ Zonenplan Siedlung Kallnach 1:2500 ▪ Zonenplan Siedlung Niederried und Golaten 1:2500 ▪ Zonenplan Landschaft und Gewässerräume West/Ost 1:5000 ▪ Richtplan Erschliessung und Langsamverkehr 1:8500 ▪ Inventarplan 1:8500 ▪ Änderung UeO Nr. 2 Oberfeld ▪ Änderung UeO Wolfberg Abbildungsverzeichnis Abb. 1 Bevölkerungsstand Kallnach 2006 – 2016 ........................................................ 2 Abb. 2 Altersstruktur Kallnach 2016 ......................................................................... 3 Abb. 3 Beschäftige nach Wirtschaftssektor 2015 ......................................................... 3 Abb. 4 Ausschnitt Kallnach aus dem RGSK Seeland ..................................................... 6 Abb. 5 Kantonsstrassen ....................................................................................... 8 Abb. 6 ÖV-Einzugsgebiete .................................................................................... 8 Abb. 7 Baugruppen ........................................................................................... 10 Abb. 8 Inventar der historischen Verkehrswege.......................................................... 12 Abb. 9 Fruchtfolgeflächen ................................................................................... 13 Abb. 10 Naturgefahrenkarte .................................................................................. 17 Abb. 11 Grundwasserschutz .................................................................................. 18 Abb. 12 Altlasten Quelle: Geoportal des Kantons Bern ................................................. 18 Abb. 13 Konsultationsbereiche Störfallvorsorge .......................................................... 19 Abb. 14 Nutzungsreserven und -potentiale ................................................................ 21 Abb. 15 Beurteilung einzelner Areale hinsichtlich der Erhöhung der Raumnutzerdichte und Massnahmengebiete Siedlungsentwicklung nach innen (Kallnach/ Niederried) .......... 24 Abb. 16 Beurteilung einzelner Areale hinsichtlich der Erhöhung der Raumnutzerdichte und Massnahmengebiete Siedlungsentwicklung nach innen (Golaten) ......................... 24 Abb. 17 Beispiel einer Berechnung der natürlichen Gerinnesohlenbreite ............................. 46 Abb. 18 Schutzobjekte in der Gemeinde Kallnach Quelle: Geoportal des Kantons Bern .......... 47 Abb. 19 Landschaftsschutzgebiete Gemeinde Kallnach (grün gestrichelt) .......................... 52 Abb. 20 Messweise Gebäudehöhe (bisher) und Fassadenhöhe traufseitig (neu) .................. 54 Abb. 21 Messweise Kniestock ................................................................................ 55 Abb. 22 Ausschnitt Fusswegnetz aus dem Richtplan Erschliessung und Langsamverkehr (rote Linien) .................................................................................................. 57 Abb. 23 Entstehung eines planungsbedingten Mehrwerts ............................................... 58 georegio ag, Stand: 01.10.2019, Mitwirkung Ortsplanungsrevision Kallnach – Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) Tabellenverzeichnis