CI – 025M C.P. – P.L. 128 Encadrement concernant les chiens Mémoire au sujet du Projet de loi no 128 Loi visant à favoriser la protection des personnes par la mise en place d’un encadrement concernant les chiens Coalition pour la promotion de la sécurité des personnes et des chiens Présenté à la Commission des institutions Le 22 mars 2018 Mémoire au sujet du projet de loi 128 Coalition pour la promotion de la sécurité des personnes et des chiens Mémoire au sujet du projet de loi 128 I. INTRODUCTION ...................................................................................................................................... 1 a) L’inefficacité de la LRP ............................................................................................................................ 2 b) Portée excessive de la loi ........................................................................................................................... 2 c) L’objectif doit avoir un lien rationnel avec la restriction imposée ........................................................ 3 d) Les avantages de la restriction et ses effets préjudiciables doivent être proportionnels, il doit y avoir un équilibre global ............................................................................................................................... 3 e) Difficultés d’application de la LRP .......................................................................................................... 4 f) L’identification de la race basée sur l’apparence physique du chien est non fiable ............................ 5 g) L’analyse génétique ne permet pas de déterminer la race d’un chien hybride avec une certitude raisonnable ..................................................................................................................................................... 6 h) La constitution génétique d’un chien n’est pas indicative de sa dangerosité ...................................... 7 i) Portée discriminatoire de la loi ................................................................................................................. 7 II. LES CAS PARTICULIERS ..................................................................................................................... 8 a) Le règlement visant les races n’a pas réduit les morsures à Montréal ................................................. 9 b) Les professionnels refusent d’utiliser des critères morphologiques pour identifier le type ou la race d’un chien en santé et sans problème de comportement .................................................................... 9 c) Les fonctionnaires chargés de l’application du règlement n’avaient pas les compétences requises pour identifier les chiens visés par l’interdiction ...................................................................................... 10 d) Impact électoral et mobilisation sociale des montréalais ..................................................................... 10 e) Calgary, Alberta ....................................................................................................................................... 10 f) Ontario ...................................................................................................................................................... 11 III. RECOMMANDATIONS SUGGÉRÉES ............................................................................................ 12 Article 2 ......................................................................................................................................................... 12 Article 5(1) ..................................................................................................................................................... 13 Article 6 ......................................................................................................................................................... 14 Article 7 ......................................................................................................................................................... 16 Article 9 ......................................................................................................................................................... 17 Article 17 ....................................................................................................................................................... 17 Article 18 ....................................................................................................................................................... 18 Article 19 ....................................................................................................................................................... 18 Article 20 ....................................................................................................................................................... 19 Articles 21 à 23 .............................................................................................................................................. 20 Article 22 ....................................................................................................................................................... 20 Article 23 ....................................................................................................................................................... 20 Section IV Inspection, saisie et enquête ........................................................................................................ 21 Coalition pour la promotion de la sécurité des personnes et des chiens Mémoire au sujet du projet de loi 128 Article 24 ....................................................................................................................................................... 21 Article 25 ....................................................................................................................................................... 22 Article 26 ....................................................................................................................................................... 23 Article 28 ....................................................................................................................................................... 23 Article 29 ....................................................................................................................................................... 24 Article 31 ....................................................................................................................................................... 25 Article 32 ....................................................................................................................................................... 26 Article 42 ....................................................................................................................................................... 27 Article 43 ....................................................................................................................................................... 27 Section VI Responsabilités et pouvoirs des municipalités locales ................................................................ 27 Article 46 ....................................................................................................................................................... 28 Section VII Dispositions transitoires et finales .............................................................................................. 28 IV. RECOMMANDATIONS PROPOSÉES ............................................................................................. 28 V. CONCLUSION ....................................................................................................................................... 31 VI. BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................ 32 VII. ANNEXES ANNEXE 1 Conseil d’administration et membres de la coalition pour la promotion de la sécurité des personnes et des chiens (« CPSPC ») Onglet 1 ANNEXE 2 Canine Breeds, Traits and Genetics, with Reference to Pit Bull-Type Dogs by Dr. David W. Silversides and Curriculum Vitae Onglet 2 ANNEXE 3 Dog Breed Identification : What kind of dog is that ? Accuracy of Dog Breed Assessment by Canine Stakeholders by Kathleen C. Croy et al. Onglet 3 ANNEXE 4 Inconsistent Identification of Pit Bull-Type Dogs by Shelter Staff by K.R. Olson et al. Onglet 4 ANNEXE 5 Comparison of Visual and DNA Breed Identification of Dogs and Inter-Observer Reliability Onglet 5 ANNEXE 6 Who is minding the bibliography ? Daisy chaining, dropped leads, and other bad behavior using examples from the dog bite literature by Gary J. Patronek et al. Onglet 6 ANNEXE 7 Dog bite injuries to humans and the use of breed-specific legislation : a comparison of bites from legislated and non-legislated dog breeds Onglet 7 ANNEXE 8 Human hospitalisations due to dog bites in Ireland (1998-2013) : Implications for current breed specific legislation Onglet 8 Coalition pour la promotion de la sécurité des personnes et des chiens Mémoire au sujet du projet de loi 128 ANNEXE 9 Response to inquiries by the American Society for the Prevention of Cruelty to Animals by Dr. Randall Lockwood, Ph.D. Onglet 9 ANNEXE 10 Revue de la littérature Onglet 10 Coalition pour la promotion de la sécurité des personnes et des chiens Mémoire au sujet du projet