RAPORT O STANIE GMINY PRZYBIERNÓW ZA ROK 2019 URZĄD GMINY W PRZYBIERNOWIE UL. CISOWA 3 72-110 PRZYBIERNÓW e-mail: [email protected] 1 Spis treści: WSTĘP ………………………………………………………………………………………….…...4 1. Charakterystyka gminy……………………………………………………………………….5 1.1. Położenie i powierzchnia gminy……………………………………………………..5 1.2. Informacje o gminie………………………………………………………………….6 2. Zarządzanie gminą…………………………………………………………………...……….8 2.1. Rada Gminy………………………………………………………………….……….8 2.2. Władze Gminy………………………………………………………………………18 2.3. Urząd Gminy………………………………………………………………………..18 2.4. Jednostki organizacyjne w Gminie Przybiernów…………………………………...21 2.5. Jednostki pomocnicze w Gminie Przybiernów……………………………………..21 3. Ludność……………………………………………………………………………………..21 3.1. Struktura demograficzna……………………………………………………………21 3.2. Urząd Stanu Cywilnego………………………………………………….………….23 4. Sytuacja finansowa gminy………………………………………………………….……….25 4.1. Budżet gminy………………………………………………………………….…….25 4.2. Zrealizowane inwestycje …………………………………………………………...32 4.3. Złożone wnioski inwestycyjne……………………………………………………...35 4.4. Podatki………………………………………………………………………………36 5. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii……………………………………...38 5.1. Strategia Rozwoju Gminy Przybiernów na lata 2015 – 2025……………………….38 5.2. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Przybiernów…………………………39 5.3. Założenia do Planu Zaopatrzenia w Ciepło, Energię Elektryczną i Paliwa Gazowe dla Gminy Przybiernów…………………………………………………………………40 5.4. Gminny program gospodarki wodno – ściekowej…………………………………..42 5.5. Program usuwania azbestu oraz wyrobów zawierających azbest dla Gminy Przybiernów…………………………………………………………………………43 5.6. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Przybiernów na lata 2017 – 2023…………43 5.7. Gminny Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego……………………………………47 5.8. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy na lata 2014 – 2020………………………………………………………48 5.9. Gminny Program Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej………………51 5.10. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii……………………………………………………….53 5.11. Strategia rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Przybiernów ……….54 5.12. Gminny Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt………………………………………………………………57 6. Lokalny rynek pracy…………………………………………………………………….…..57 7. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa……………………………….…...59 8. Gospodarka przestrzenna……………………………………………………………………61 8.1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Przybiernów……………………………………………………………………………..61 8.2. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego……………………………….62 9. Gospodarka nieruchomościami.…………………………………………………………….63 9.1. Grunty i nieruchomości zabudowane……………………………………………….63 9.2. Gospodarka lokalowa……………………………………………………………….66 10. Środowisko…………………………………………………………………………….…...69 10.1. Ochrona przyrody – zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów……………….…...69 2 10.2. Rolnictwo…………………………………………………………………………...70 10.3. Rybactwo……………………………………………………………………………71 10.4. Łowiectwo…………………………………………………………………………..71 10.5. Obszary chronione…………………………………………………………………..71 10.6. Gospodarka odpadami………………………………………………………………72 11.Oświata i wychowanie………………………………………………………………………73 11.1. Sieć szkolno – przedszkolna.………………………………………………………..73 11.2. Finansowanie zadań oświatowych………………………………………………….75 11.3. Baza oświatowa……………………………………………………………………..76 11.4. Realizacja zadań oświatowych……………………………………………………...76 11.5. Wyniki nauczania i wyniki egzaminów……………………………………………..78 12.Pomoc społeczna.…………………………………………………………………………...80 13.Ochrona zdrowia……………………………………………………………………………86 14.Kultura………………………………………………………………………………………87 ZAKOŃCZENIE…………………………………………………………………………………....88 3 WSTĘP Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym Wójt Gminy przedstawia raport o stanie gminy. Raport o stanie Gminy Przybiernów – to zestawienie najważniejszych informacji na temat funkcjonowania naszej Gminy w 2019r. Raport za rok 2019 jest opisem podjętych przez samorząd działań administracyjnych i gospodarczych, służących utrzymaniu zasobów gminy oraz działaniom na rzecz jej rozwoju, w tym zmianom kształtującym przestrzeń publiczną. W raporcie zgromadzone zostały szczegółowe dane, przedstawiające szeroki zakres funkcjonowania instytucji wydatkujących środki z budżetu Gminy Przybiernów i stanowiące źródło oceny możliwości dalszego rozwoju Gminy. W opracowaniu zaprezentowano sposoby wydatkowania środków finansowych w zakresie inwestycji, pomocy społecznej, oświaty, usług komunalnych czy oferty kulturalnej, z których korzystają Państwo każdego dnia. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii oraz uchwał Rady Gminy. Raport zawiera analizę następujących obszarów działalności Gminy: • zarządzanie gminą, • demografia, • finanse gminy, • inwestycje gminne, • realizacja polityk, programów i strategii, • lokalny rynek pracy, • bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, • zagospodarowanie przestrzenne, • gospodarka nieruchomościami, • środowisko, w tym gospodarka odpadami, • oświata i wychowanie, • pomoc społeczna, • ochrona zdrowia, • kultura. Dane pochodzą ze zbiorów Urzędu Gminy Przybiernów, jednostek organizacyjnych gminy i instytucji kultury na terenie gminy Przybiernów. Informacje zebrane i przeanalizowane w niniejszym dokumencie są wynikiem prac szerokiego grona osób, reprezentujących m.in.: • Urząd Gminy Przybiernów, • Ośrodek Pomocy Społecznej w Przybiernowie, • Gminny Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Przybiernowie, • Gminne Centrum Kultury. Biblioteka Publiczna w Przybiernowie. Dokument nie stanowi oceny i brak w nim komentarzy na temat poszczególnych działań. Chcemy pokazać fakty przedstawione w czytelny sposób, tak aby to czytelnik mógł wyrobić sobie opinię o stanie Naszego samorządu. Raport o stanie Gminy to swego rodzaju sprawozdanie z pracy administracji publicznej. Zadania samorządu są bardzo szerokie. A suma wszystkich działań składa się na jakość życia mieszkańców. 4 1. CHARAKTERYSTYKA GMINY 1.1. Położenie i powierzchnia gminy Gmina Przybiernów położona jest w północnej części powiatu goleniowskiego, leżącego w północno – zachodniej części województwa zachodniopomorskiego. Komunikacyjnie znajduje się przy drodze krajowej nr 3 relacji Świnoujście – Jakuszyce łączącą Przybiernów z Goleniowem (20 km do skrzyżowania z drogą krajową nr 6 i wjazdu na drogę ekspresową S3) oraz przez Parłówko (10 km, skrzyżowanie z drogami wojewódzkimi nr 107 i nr 108) z Wolinem (19 km). Sąsiaduje z 6 gminami: od północy z gminami Wolin i Golczewo, od wschodu z gminą Nowogard, od południa z gminami Osina i Goleniów, od zachodu z gminą Stepnica. Granice administracyjne Gminy Przybiernów na przeważającej długości są granicami sztucznymi w obrębie kompleksów leśnych Puszczy Goleniowskiej i w obrębie użytków rolnych. Na niewielkich odcinkach nawiązują do koryta rzek Wołczenicy, Gowienicy, Grzybnicy, Wolnej Strugi i Sławny lub pokrywają się z granicami rolno – leśnymi. W skład gminy wchodzi 15 sołectw, w tym 25 miejscowości. Całość podzielona jest na 23 obręby geodezyjne. Powierzchnia wynosi 228,7 km2, z czego 53% to lasy stanowiące północną część Puszczy Goleniowskiej. 5 1.2. Informacje o gminie Infrastruktura drogowa Przez gminę Przybiernów prowadzi droga krajowa nr 3 łącząca Przybiernów z Goleniowem oraz przez Parłówko z Wolinem i Świnoujściem Na terenie gminy czynne są również 2 stacje kolejowe: Łoźnica i Rokita na linii Szczecin – Świnoujście. Gmina Przybiernów w 2019 r., administrowała siecią dróg o długości 34,25 km, są to tzw. drogi gminne. Zdecydowaną większość stanowią drogi o nawierzchni gruntowej umocnionej oraz z gruntu rodzimego. Jedynie 9,25% z ogólnej długości dróg stanowią drogi z nawierzchni bitumicznej lub kostki brukowej. W 2019 roku wykonaliśmy remont 12 km dróg gminnych gruntowych wzbogaconych kruszywami. Remont polegał na wzruszeniu ich nawierzchni, wyprofilowaniu oraz zagęszczeniu. W zależności od potrzeb uzupełniano ubytki punktowo przy użyciu kruszyw. Stosując destrukt asfaltowy wykonano remont nawierzchni drogi gminnej od ul. Golczewskiej do bramy gospodarczej cmentarza w Przybiernowie. Wykonany został również remont nawierzchni gminnych dróg bitumicznych technologią gorącego asfaltu z recyklera w miejscowościach: Przybiernów ul. Leśna, Kartlewo - do tartaku, Czarnogłowy ul. Lipowa i Zakładowa -naprawiono łącznie 180 m2 nawierzchni. Zaopatrzenie w wodę Zadania własne gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę wykonują: Wodociągi Zachodniopomorskie Sp. Z o.o w Goleniowie, które obsługują miejscowości: Przybiernów, Zabierzewo i Kartlewo oraz PUWIS Sp. z o.o. w Nowogardzie, który obsługuje pozostałe miejscowości. Na obszarze gminy Przybiernów woda na potrzeby gospodarstw domowych dostarczana jest za pomocą wodociągowej sieci rozdzielczej. Długość czynnej sieci wodociągowej wraz z przyłączami w 2019 r., wynosiła 52,51 km. Dostęp do sieci wodociągowej w gminie posiada 79% mieszkań. Niewielkie osady czy małe osiedla korzystają z lokalnych studni głębinowych lub studni kopanych i są to następujące miejscowości: Budzieszewice, Dzisna, Dzieszkowo, Sobieszewo, Żychlikowo, Derkacz i Machowica. W 2019 roku zlikwidowano stację uzdatniania wody w miejscowości Rokita, mieszkańców natomiast podłączono do ujęcia wody ze stacji w Buku, która dostarcza wodę o znacznie wyższej jakości. Odprowadzanie