o Année 2016. – N 108 A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Jeudi 10 novembre 2016 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE XIVe Législature SESSION ORDINAIRE DE 2016-2017 Séances du mercredi 9 novembre 2016 Compte rendu intégral Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint 5 0 8 0 1 6 1 3 0 1 7 http://www.assemblee-nationale.fr 7 7 SOMMAIRE GÉNÉRAL re 1 séance . 7175 e 2 séance . 7207 o Année 2016. – N 108 [1] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Jeudi 10 novembre 2016 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2016-2017 40e séance Compte rendu intégral 1re séance du mercredi 9 novembre 2016 Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 7176 ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 9 NOVEMBRE 2016 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE DIFFICULTÉS DU SECTEUR DU TOURISME (p. 7185) M. Olivier Dassault 1. Questions au Gouvernement (p. 7178) M. André Vallini, secrétaire d’État chargé du développement et de la francophonie ÉLECTION DE DONALD TRUMP À LA PRÉSIDENCE DES ÉTATS-UNIS (p. 7178) SITUATION À I-TÉLÉ (p. 7186) M. Philippe Vitel M. Patrick Bloche M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du développement international Mme Myriam El Khomri, ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social ÉLECTION DE DONALD TRUMP À LA PRÉSIDENCE DES ÉTATS-UNIS (p. 7178) VENTE DE RENAULT TRUCKS DÉFENSE (p. 7186) Mme Élisabeth Guigou M. Yves Fromion M. Manuel Valls, Premier ministre M. Jean-Marc Todeschini, secrétaire d’État chargé des anciens combattants et de la mémoire SOUTIEN AUX BURALISTES (p. 7180) Plusieurs députés du groupe Les Républicains M. Francis Hillmeyer BUDGET DE L’ÉDUCATION NATIONALE POUR 2017 M. Christian Eckert, secrétaire d’État chargé du budget et des (p. 7187) comptes publics M. Pascal Demarthe LUTTE CONTRE LE TERRORISME (p. 7180) Mme Najat Vallaud-Belkacem, ministre de l’éducation natio- M. Malek Boutih nale, de l’enseignement supérieur et de la recherche M. Manuel Valls, Premier ministre AGRESSION AU CENTRE HOSPITALIER DE TOURCOING (p. 7188) MOYENS DE LA POLICE (p. 7181) M. Vincent Ledoux M. Élie Aboud M. Jean-Jacques Urvoas, garde des sceaux, ministre de la M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur justice FICHIER DES TITRES ÉLECTRONIQUES SÉCURISÉS ÉLECTION DE DONALD TRUMP À LA PRÉSIDENCE DES (p. 7182) ÉTATS-UNIS (p. 7189) M. Jean-Yves Le Bouillonnec M. Paul Giacobbi M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur M. André Vallini, secrétaire d’État chargé du développement et de la francophonie SITUATION EN TURQUIE (p. 7183) Suspension et reprise de la séance (p. 7189) M. Gaby Charroux M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du PRÉSIDENCE DE M. DAVID HABIB développement international 2. Élection de deux juges suppléants à la Cour de justice de la République (p. 7189) FINANCEMENT DES ASSOCIATIONS D’ANCIENS COMBATTANTS (p. 7183) Suspension et reprise de la séance (p. 7189) Mme Marianne Dubois 3. Projet de loi de finances pour 2017 (p. 7190) M. Jean-Marc Todeschini, secrétaire d’État chargé des anciens combattants et de la mémoire SECONDE PARTIE (SUITE) (p. 7190) AIDE AUX VICTIMES DES ATTENTATS (p. 7184) Travail et emploi (p. 7190) Mme Nathalie Nieson Mme Myriam El Khomri, ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social Mme Juliette Méadel, secrétaire d’État chargée de l’aide aux victimes M. Michel Liebgott ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 9 NOVEMBRE 2016 7177 M. Francis Vercamer M. Gilles Lurton, rapporteur pour avis de la commission des affaires sociales M. Gérard Cherpion Mme Dominique Orliac M. Christophe Castaner, rapporteur spécial de la commission M. Patrice Carvalho des finances, de l’économie générale et du contrôle budgé- taire M. Michel Issindou M. Jean-Patrick Gille Amendements nos 370, 454 Mme Myriam El Khomri, ministre M. Michel Liebgott Mme Chaynesse Khirouni, rapporteure pour avis de la commission des affaires sociales Mme Myriam El Khomri, ministre Mme Véronique Louwagie Amendement no 358 Mme Myriam El Khomri, ministre Amendements nos 371, 455 Mme Véronique Louwagie Mme Myriam El Khomri, ministre Amendements indentiquesnos 372, 453, 422 4. Élection de deux juges suppléants à la Cour de justice de la République (suite)(p. 7199) Amendements nos 373, 449, 412 5. Projet de loi de finances pour 2017 (p. 7190) SECONDE PARTIE (p. 7199) Compte d’affectation spéciale « Financement national du développement et de la modernisation Travail et emploi (suite) (p. 7199) de l’apprentissage » (état D) (p. 7206) Mission « Travail et emploi » (état B) (p. 7199) Amendement no 351 6. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 7206) 7178 ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 9 NOVEMBRE 2016 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE M. le président. La parole est à M. le ministre des affaires étrangères et du développement international. M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du M. le président. La séance est ouverte. développement international. Monsieur le député, vous avez (La séance est ouverte à quinze heures.) rappelé la décision du peuple américain après une campagne intense, âpre et qui, parfois, a pu nous surprendre. Mais la démocratie américaine a désigné Donald Trump président des États-Unis : nous respectons bien sûr ce choix. 1 M. Jacques Myard. J’espère bien ! M. Jean-Marc Ayrault, ministre. Le Président de la QUESTIONS AU GOUVERNEMENT République lui a adressé ses félicitations, rappelant la volonté de la France de demeurer un partenaire des États- M. le président. L’ordre du jour appelle les questions au Unis. Nous sommes le plus vieil allié des États-Unis et nous Gouvernement. entendons le rester : tel est le message que nous adressons au peuple américain. ÉLECTION DE DONALD TRUMP À LA Cela étant, il est vrai que ce nouveau président arrive avec PRÉSIDENCE DES ÉTATS-UNIS des engagements, dont certains nécessitent une clarification. M. le président. La parole est à M. Philippe Vitel, pour le À l’évidence, l’administration américaine sera profondément groupe Les Républicains. transformée – 4 000 personnes changeront de poste : c’est le spoil system américain – et le président prendra ses fonctions M. Philippe Vitel. Monsieur le président, monsieur le le 20 janvier prochain. Premier ministre, mes chers collègues, après une longue et âpre campagne électorale, le peuple américain a fait son choix M. Claude Goasguen. Nous le savons ! et nous le respectons. Donald Trump a été élu quarante- M. Jean-Marc Ayrault, ministre. Je ne fais que le rappeler. cinquième président des États-Unis : le groupe parlementaire Même si cela nous laisse un peu de temps, nous n’avons pas Les Républicains lui présente ses sincères félicitations et ses attendu l’élection pour prendre contact avec les équipes tant vœux de succès dans la grande et difficile mission qui sera la d’Hillary Clinton que de Donald Trump afin de tenter de sienne au service de son pays. La Chambre des représentants comprendre la stratégie des candidats et, s’ils étaient élus, leur et le Sénat conservent une majorité républicaine sur laquelle politique. pourra s’appuyer le nouvel occupant de la Maison Blanche. Nous voulons clarifier certaines questions, notamment Mais cette élection ne sera pas sans conséquence sur l’équi- celles que vous avez évoquées. Donald Trump a affirmé libre géopolitique mondial. Durant sa campagne, Donald qu’il voulait dénoncer l’Accord de Paris – un accord histo- Trump a souvent évoqué sa vision de la future politique rique – ainsi que l’accord avec l’Iran sur le nucléaire – un étrangère américaine. Il ambitionne tout d’abord un rappro- accord de paix multilatéral – : cela n’est pas sans consé- chement avec la Russie de Poutine, afin de pouvoir mieux quences. combattre Daech et le terrorisme. Vous avez rappelé également ses déclarations sur l’OTAN Ensuite, sa position sur le devenir de l’Alliance atlantique et sur les traités de libre-échange : quelles seront les consé- devra être précisée, en particulier concernant l’obligation de quences économiques de tout cela ? Il faut donc parler avec le solidarité qu’impose à ses membres l’article 5. Donald président Trump pour obtenir des clarifications. Trump exhorte en effet ses alliés de l’OTAN, au premier rang desquels les Européens, à supporter davantage le coût de M. Sylvain Berrios. Qu’allez-vous faire ? leur défense et à mieux prendre en compte leur propre M. Jean-Marc Ayrault, ministre. Mais la France veut rester sécurité, en désignant d’ailleurs au passage l’Allemagne elle-même, avec ses principes, avec ses valeurs, avec sa comme tutrice et gardienne du continent. stratégie, avec son indépendance ; elle veut continuer sa Pour lui, la reconstruction des États-Unis doit primer sur mission de membre permanent du Conseil de sécurité des tout, y compris sur les traités de libre-échange. Il prône la Nations unies et demeurer un membre actif de l’Union nucléarisation du Japon et remet en question l’accord histo- européenne. (Applaudissements sur les bancs du groupe socia- rique conclu sur le nucléaire iranien. Il évoque aussi une liste, écologiste et républicain.) éventuelle renégociation de l’Accord de Paris sur le climat. Monsieur le Premier ministre, comment le président de la ÉLECTION DE DONALD TRUMP À LA France et son gouvernement comptent-ils établir un dialogue PRÉSIDENCE DES ÉTATS-UNIS constructif avec la nouvelle administration de cette grande puissance qui, de tout temps, a été notre amie et notre alliée ? M. le président. La parole est à Mme Élisabeth Guigou, (Applaudissements sur les bancs du groupe Les Républicains.) pour le groupe socialiste, écologiste et républicain. ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 9 NOVEMBRE 2016 7179 Mme Élisabeth Guigou.