2018 ÅRSMELDING Innholdsfortegnelse Innledning . 3 Interesse- og kompetansepolitikk . 4 Vofo utad . 6 Arendalsuka . 7 Vofo Læring og kompetanse . 8 Læringsdager og -priser . 10 Reisestipend . 11 Prosjekter . 12 Fellestjenester for studieforbundene . 13 Konferanser og møter . 14 Forvaltning og samarbeid . 16 Resultatregnskap . 18 Balanse . 19 Vofos regioner . 20 Styret i Vofo . 22 Ansatte i 2018 . 22 Fremtidsutsikter . 23 Studieforbundenes medlemmer . 24 Voksenopplæringsforbundet (Vofo) er studiefor- bundenes interesseorganisasjon. Vårt hovedmål er å styrke studieforbundenes rammevilkår i arbeidet med å gi voksne læringsmuligheter. vofo.no Foto: Anne-Marte Før 2 Innledning VED STYRELEDER OG GENERALSEKRETÆR I årsberetningen for 2017 sto det i styrets etterord at 2018 var året da «alt skulle skje» . Vi skulle få vite hvilken retning regjeringen staket ut for studieforbundenes fremtid både nasjonalt og regionalt, og studieforbundenes fremtid og plass i opplæringen skulle bli avklart . egjeringens forslag kom på eller konsekvensanalysert. Vi har dis- etablert, pilotregionen i Sør ble evaluert bordet. Det kom til å prege kutert muligheter, trusler, utfordringer, og regionene i Viken etablerte en felles mye av Vofos arbeid i 2018. løsningsforslag, prosesser og mulige stra- arbeidsgruppe. Styret besluttet å endre Evalueringsoppdraget til tegier både internt i styret og med stu- regionprosessen noe for å tilpasse Vofo RKompetanse Norge ble ferdigstilt og dieforbundene. Høringssvar og skriftlige til den offentlige inndelingen. Vofo Øst- oversendt Kunnskapsdepartementet. innspill har blitt utarbeidet, vi har deltatt fold og Vofo Innlandet er begge invitert Basert på deres anbefalinger kom for- på dialogmøter, høringer i Stortinget og inn i regionale kompetansefora i regi av slag om å endre innretning på tilskudds- jobbet bredt for at Vofos stemme på fylkeskommunene. ordningen og å dele den mellom Kunn- vegne av sektoren skulle være så sterk og I 2018 kom kommunikasjonskonsep- skaps- og Kulturdepartementet, samt tydelig som mulig. tet: Vofo – Næring til et levende lokalsam- vurdere å overføre deler av ordningen funn – Gjennom opplæring og utvikling til fylkeskommunene. Hagen-utvalgets Har vi så lyktes med det? Vofos stand- sprer vi muligheter og kunnskap over hele anbefalinger ble til Stortingsmelding 6 punkt til regjeringens forslag var og er nei landet og får lokalsamfunn til å spire og gro. «Oppgaver til nye regioner». I tillegg kom til regionalisering av tilskuddsordningen, Læring gir næring til mestring, inklu- to nye regjeringsplattformer og på tam- ja til fortsatt lov om Voksenopplæring og dering, fellesskap, kunnskap, ferdigheter, pen av året ny frivillighetsmelding og ny ja til at nasjonale studieforbund må ha nye muligheter, arbeidsliv, levende lokal- kulturmelding. statlig finansiering. Vi har oppnådd støtte samfunn. Et konsept for å tydeliggjøre fra en samlet opposisjon, fra flere av ar- verdien av læringen i og gjennom studie- Regjeringen foreslo å utrede beidslivets parter, frivilligheten og ulike forbundene. • muligheten for å dele eller flytte kulturallianser. Hvilken rolle har studieforbundene tilskuddsordningen til Kunnskaps- og Studieforbundene har i hele denne som læringskatalysatorer? Det har vi en- Kulturdepartementet, prosessen støttet opp om Vofo som sin gasjert Fafo til å undersøke, og resultatet • muligheten for å overføre deler av interessepolitiske stemme både nasjonalt kommer i 2019. ordningen til de nye fylkeskommunene. og regionalt. Det danner et godt funda- Tusen takk for jobben som gjøres i alle ment for det videre arbeidet. De ende- ledd, takk til samarbeidspartnere for viktig Vi har vært tett på i alle prosesser og del- lige beslutningene er fortsatt ikke tatt i støtte! tatt i innspillmøter med departementene regjeringen. om innretning på ordningen. Forslagene Regionalt var 2018 et spennende år. Inge Carlén, Styreleder fra departementene var hverken utredet Vofo Trøndelag og Vofo Innlandet ble Gro Holstad, Generalsekretær Årsmelding 2018 3 Kunnskap Interesse- og KOMPETANSEPOLITIKK Vofo har hatt ett begivenhetsrikt og utfordrende år på den politiske arena . Det følgende interessepolitiske arbeidet har gitt flere positive resultater og videreføres i 2019 . Voksenopplæring for politikere Tildeling til Vofo fra Kompetanse Norge for 2018 I februar arrangerte vi seminar for medlemmer og rådgivere i I tildelingsbrevet fra Kompetanse Norge ble tilskuddet til Vofo Stortingets nye utdannings- og forskningskomité. Målet var å detaljstyrt og redusert, noe Vofo formelt klaget på. Kunnskapsde- presentere bredden i voksenopplæringa som drives under stu- partementet opprettholdt størrelsen på tilskuddet, men ga Vofo dieforbundene. Fem studieforbund ga politikerne et solid, tydelig medhold i det urimelige i detaljstyring av virksomheten. Senter- og levende bilde av læring i ideell og frivillig sektor. partiets stortingsrepresentant Marit Knutsdatter Strand stilte Kunnskapsministeren skriftlig spørsmål om kunnskapsministeren Statsbudsjettet mente tildelingen var i tråd med Stortingets intensjon og vedtak. Regjeringen la 8. oktober fram forslag til statsbudsjett for 2019. Tilskuddet til studieforbund ble videreført på samme nivå som Regionalisering og utredning av studieforbundene i 2018, men justert for prisstigning. Det utgjorde 214 524 000 Ekspertutvalget som har vurdert nye oppgaver til fylkeskom- kroner. Vi stilte godt forberedt til høring i Utdannings- og munene overleverte i 1. februar 2018 sin rapport. Utvalget forskningskomitéens behandling av statsbudsjettet for 2019. foreslo blant annet at fylkeskommunene skulle overta forvalt- Seminar for stortingspolitikere. 4 STATISTIKK 2018 478 548 deltakere 43 338 kurs 12% tilrettelagte kurs Klar for møte i Kompetansepolitisk råd. 1 389 842 kurstimer ningen av tilskudd til studieforbund, Regionalisering det til studieforbund må opprettholdes kompetansepluss og tiltak innenfor 19. oktober la regjeringen fram Meld. St. 6 som en nasjonal tilskuddsordning og livslang læring. I vårt høringssvar fra- (2018–2019) Oppgaver til nye regioner. være forankret i voksenopplæringsloven. rådet vi regjeringen å vedta regio- Kunnskapsdepartementet skriver i mel- nalisering, og en rekke arbeidstakerorga- dingen at de utreder ordningen med sikte Vofos Veiledningstjeneste nisasjoner, arbeidsgiverorganisasjoner, på endringer som muliggjør at relevante Vofo er medlem i Nasjonalt forum for karrie- frivillige og ideelle organisasjoner gjorde deler av ordningen kan overføres til fylkes- reveiledning. Studieforbund, regioner og det samme. kommunene og vurderer å dele ordningen medlemsorganisasjoner bruker Vofo som mellom Kunnskapsdepartementet og Kul- veileder og drøftingspartner i saker som om- Evaluering av studieforbundene turdepartementet. Vofo var tilstede på hø- handler politiske prosesser, tolkning av lov- Kompetanse Norge oversendte 1. mai sine ringen i Kommunal og forvaltningskomite- og regelverk og andre saker som trenger av- anbefalinger om videreutvikling av tilskud- en. En samlet opposisjon i komiteen støttet klaringer fra forvaltningen og myndigheter. det til studieforbund til kunnskapsdepar- Vofos syn i saken om regionalisering. tementet. Kompetanse Norge anbefaler Voksenopplæringsforbundet har del- Høyere yrkesfaglig utdanning å dele i en kultur og frivillighetsordning, tatt på 2 innspillmøter i Kunnskapsde- Stortinget vedtok ny fagskolelov i mai. og en ordning hvor tilskudd til organisert partementet. Vi har i møter med depar- Her fikk vi gjennomslag for flere av våre opplæring samles. Videre anbefaler de en tementet, politikere og alliansepartnere innspill. Det viktigste var at studieforbun- rekke endringer som omhandler studie- gitt sterkt utrykk for at vi ikke støtter en dene AOF og Folkeuniversitetet fortsatt forbundenes administrative kostnader og regionalisering av tilskuddet til studiefor- skal kunne drive fagskoler i egenskap av å detaljstyring av kursvirksomheten. bund. Vofo har understreket at tilskud- være studieforbund. Årsmelding 2018 5 Levende lokalsamfunn Levende VOFO UTAD Studieforbundene bygger bro mellom kompetansepolitikken og samfunnspolitikken . Vi representerer et sterkt, ubyråkratisk og enkelt tilgjengelig system for læring der folk bor . urstilbudet i studieforbundene gir grobunn sjoner. Det gir næring til nysgjerrigheten, læringslysten for personlig vekst og skaper aktive lokal- og rom for å utforske mangfoldet av interesser som gjør samfunn. Fire av fem nordmenn mener at vi kan utvikle oss som hele mennesker. opplæring i frivillige organisasjoner er Erna Solberg sier at ingen må gå ut på dato. Plan- Kviktig for levende lokalsamfunn. Det framkommer av tefrø har en begrenset holdbarhetstid – det har også en undersøkelse Vofo og Studieforbundet Funkis gjen- kunnskap og kompetanse. Hva var mer naturlig enn nomførte som del av Frivillighetsbarometeret 2018. å bruke frøposer som medium for å fortelle hvordan Målet for Vofos kommunikasjonsarbeid har vært å regelmessig påfyll fra det brede tilbudet om læring i synliggjøre verdien, kraften og mangfoldet gjennom et ideelle og frivillige organisasjoner bidrar til personlig felles uttrykk for sektoren. I juni ble vårt nye kommuni- vekst og blomstrende lokalsamfunn over hele Norge? kasjonskonsept presentert for styret. Tross et frodig og fargerikt konsept, var kommuni- kasjonsarbeidet preget av krevende interessepolitiske Vofo – Næring til et levende lokalsamfunn. Gjennom opp- prosesser som følge av ulike forslag fra regjeringen om læring og utvikling sprer vi muligheter og kunnskap over endringer i tilskuddsordningen,