Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Sedlčany 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Sedlčany Kraj Středočeský Rozloha ORP 449 km2 Počet obyvatel ORP 22 282 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Sedlčany Počet obcí 22 Příčovy Milešov Svatý Jan Sedlec-Prčice Nalžovice Štětkovice Dublovice Nedrahovice Vysoký Chlumec Jesenice Nechvalice Kňovice Názvy obcí Klučenice Petrovice Osečany Kosova Hora Počepice Radíč Krásná Hora nad Vltavou Prosenická Lhota Křepenice Sedlčany Hustota zalidnění 50 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 3 Sdružení obcí Sedlčanska polyfunkční Název a typ dobrovolného svazku obcí BENE-BUS monotematický Společenství obcí Čertovo břemeno polyfunkční 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Sedlčany působí tři dobrovolné svazky obcí (Sdružení obcí Sedlčanska, BENE- BUS, Společenství obcí Čertovo břemeno), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 22 obcí spadajících do správního obvodu ORP Sedlčany. DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti je výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to Sdružení obcí Sedlčanska. Tento svazek obcí sdružuje téměř všechny obce spadající do správního obvodu ORP Sedlčany a především z toho důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Sedlčany je organizační struktura značně roztříštěná a nejednotná. Následující organizační struktura tedy náleží vybranému dobrovolnému svazu obcí, a to Sdružení obcí Sedlčanska. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj, připravuje podklady pro jednání výkonného orgánu. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či vlastní hospodářské činnosti svazku. Výši a datum splatnosti členského příspěvku stanovuje zpravidla nejvyšší orgán. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Sdružení obcí Sedlčanska 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Sdružení obcí Sedlčanska Adresa nám. T. G. Masaryka 32, 264 01 Sedlčany IČ 61904040 Web http://www.sedlcansko.cz/ Počet členů DSO 23 Název ORP Adresa IČ Dublovice Sedlčany Dublovice 33, 262 51 00242195 Jesenice Sedlčany Jesenice 11, 264 01 Sedlčany 00242373 Kamýk nad Vltavou Příbram Kamýk nad Vltavou 69, 262 63 00242411 Klučenice Sedlčany Klučenice 16, 262 35 00242420 Kňovice Sedlčany Kňovice 264 01 Sedlčany 00473821 Kosova Hora Sedlčany Kosova Hora 45, 262 91 00242471 Školská 90, 26256 Krásná Hora Krásná Hora nad Vltavou Sedlčany nad Vltavou 00242535 Křepenice Sedlčany Č.p.: 79, 26401 Křepenice 00242551 Milešov Sedlčany Milešov 43, 262 34 00242721 Nalžovice Sedlčany Č.p.: 21, 26293 Nalžovice 00242772 Nedrahovice Sedlčany Nedrahovice 49, 264 01 Sedlčany 00242802 Nechvalice Sedlčany Nechvalice 51, 264 01 00242829 Osečany Sedlčany Č.p.: 21, 26401 Osečany 00473871 Petrovice Sedlčany Č.p.: 26, 26255 Petrovice 00243027 Počepice Sedlčany Č.p.: 60, 26255 Počepice 00243060 Prosenická Lhota Sedlčany Č.p.: 20, 26401 Prosenická Lhota 00243116 Příčovy Sedlčany Příčovy 14, 264 01 Sedlčany 00473880 Radíč Sedlčany Č.p.: 14, 26401 Radíč 00473898 Sedlčany Sedlčany nám. TGM 32, 264 01 Sedlčany 00243272 Solenice Příbram Č.p.: 2, 26263 Solenice 00243311 Drážkov 33, 262 56 Krásná Hora Svatý Jan Sedlčany nad Vltavou 00243388 Štětkovice Sedlčany Č.p.: 45, 26401 Štětkovice 00243400 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Vysoký Chlumec Sedlčany Č.p.: 14, 26252 Vysoký Chlumec 00243582 Základní informace o DSO dle stanov Rozvoj ekonomického potenciálu a podnikatelských aktivit Školství, zdravotnictví, sociální péče, kultura Rozvoj turismu a cestovního ruchu Ochrana a tvorba životního prostředí – sběr, separace, likvidace tuhých komunálních odpadů, skládky TKO, ochrana zdrojů pitné Předmět činnosti vody, čistota ovzduší Doprava a dopravní obslužnost Technická infrastruktura regionu – zásobování pitnou vodou, čistění odpadních vod, plynofikace, elektrifikační síť, telekomunikační síť Bezpečnost, ochrana majetku a osob v regionu Typ DSO polyfunkční Valná hromada Představenstvo Organizační struktura Předseda a dva místopředsedové Kontrolní a revizní komise (Vedoucí realizační skupiny – realizační skupina) Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování stanov svazku, schvalování plánů a koncepcí rozvoje svazku, rozhodování o změnách účelu svazku, schvalování, vyúčtování výsledků hospodaření a zásad hospodaření, schvalování pravidel řízení svazku a jeho vnitřní organizace, tj. schvalování statutu a jednacího řádu svazku a rozhodování o jejich změnách, volba a odvolávání předsedy a místopředsedů svazku, ostatních členů představenstva a členů kontrolní a revizní komise, rozhodování o zániku svazku a jmenování likvidátora, rozhodování o majetkovém vypořádání v případě zániku svazku, popř. zániku členství některého z členů, Valná hromada rozhodování o přijímání dalších členů do svazku a schvalování výše jejich majetkových vkladů, rozhodování o vyloučení členů ze svazku pro neplnění podmínek stanov svazku, schvalování výše členských vkladů členů při založení svazku, resp. výše členského vkladu na každý následující kalendářní rok podle počtu obyvatel k 1.1., schvalování členských příspěvků vyplývajících z předmětu činnosti svazku uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými a zahraničními subjekty, rozhodování o investiční politice svazku, rozhodování o založení další právnické osoby k plnění úkolů v rámci 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) předmětu činnosti svazku, rozhodování o zvýšení nebo snížení kmenového jmění, rozhodování o realizačních skupinách jednotlivých oblastí programu rozvoje. Přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů, k přijetí rozhodnutí je Usnášeníschopnost nutný souhlas nadpoloviční většiny všech členů svolává valnou hromadu sdružení, předkládá valné hromadě ke schválení plány a koncepce rozvoje svazku, návrhy opatření k plnění programu sociálního a ekonomického rozvoje a další návrhy, týkající se činnosti a hospodaření svazku, je odpovědné za plnění usnesení přijatých valnou hromadou, v období mezi zasedáními valné hromady projednává všechny otázky, kterými je valná hromada pověří, ke svému jednání si může přizvat pracovníky realizačních skupin, členy kontrolní a revizní komise a požadovat od nich informace a Představenstvo zprávy.