Re pública de Angola MINISTÉRIO DO PLANEAMENTO DIRECÇÃO DE ESTUDOS E PLANEAMENTO E S T R A T É G I A D E C O M B A T E À P O B R E Z A REINSERÇÃO SOCIAL, REABILITAÇÃO E RECONSTRUÇÃO E ESTABILIZAÇÃO ECONÓMICA ESTRATÉGIA DE COMBATE À POBREZA 2004 ESTRATÉGIA DE COMBATE À POBREZA ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO...........................................................................................................................................................4 2. CONTEXTO EXTERNO...........................................................................................................................................11 2.1. Contexto Político................................................................................................................................................................11 2.2. Contexto Demográfico .......................................................................................................................................................12 2.3. Contexto Macroeconómico ................................................................................................................................................14 2.4. Principais Causas da Pobreza...........................................................................................................................................17 3. POBREZA EM ANGOLA.........................................................................................................................................18 3.1. Conceitos, Medidas e Fontes de Informação ....................................................................................................................18 3.1.1. Definições e Percepções de Pobreza.......................................................................................................................18 3.1.2. Medidas Convencionais de Pobreza.........................................................................................................................19 3.1.3. Fontes de Informação ...............................................................................................................................................20 3.2. Características da Pobreza em Angola .............................................................................................................................21 3.2.1. Incidência, Profundidade e Severidade da Pobreza.................................................................................................21 3.2.2. Perfil Nacional de Pobreza e Desenvolvimento Humano .........................................................................................23 3.2.3. Perfil Regional e Diagnósticos Rurais de Pobreza ...................................................................................................33 4. ASPECTOS GERAIS...............................................................................................................................................42 4.1. Objectivos e Metas Chave.................................................................................................................................................42 4.2. Grupos-Alvo.......................................................................................................................................................................43 4.3. Princípios Gerais................................................................................................................................................................44 4.4. Protagonistas e Parceiros..................................................................................................................................................45 5. ÁREAS DE INTERVENÇÃO PRIORITÁRIA ...........................................................................................................47 5.1. Reinserção Social..............................................................................................................................................................47 5.2. Desminagem......................................................................................................................................................................50 5.3. Segurança Alimentar e Desenvolvimento Rural................................................................................................................51 5.4. VIH/SIDA............................................................................................................................................................................56 5.5. Educação...........................................................................................................................................................................60 5.6. Saúde.................................................................................................................................................................................66 5.7. Infra-Estruturas Básicas.....................................................................................................................................................71 5.8. Emprego e Formação Profissional.....................................................................................................................................77 5.9. Governação .......................................................................................................................................................................78 5.9.1. Sistema Judiciário .....................................................................................................................................................79 5.9.2. Administração Pública...............................................................................................................................................83 5.9.3. Desconcentração e Descentralização.......................................................................................................................85 5.9.4. Planeamento e Gestão das Finanças Públicas ........................................................................................................89 5.10. Gestão Macroeconómica.................................................................................................................................................90 i ESTRATÉGIA DE COMBATE À POBREZA 6. CUSTOS E ENQUADRAMENTO MACROECONÓMICO E FINANCEIRO DA ECP (Sujeito a Revisão) .............94 6.1. Custos com a Implementação da ECP..............................................................................................................................94 6.2. Enquadramento macroeconómico e financeiro .................................................................................................................94 7. CONSULTAS E DIVULGAÇÃO ..............................................................................................................................98 7.1. Objectivos e Princípios ......................................................................................................................................................98 7.2. Intervenientes ....................................................................................................................................................................99 7.3. Modalidades, Formas e Sequência das Consultas ...........................................................................................................99 7.4. Consultas Realizadas ao Longo da Formulação da ECP................................................................................................100 7.5. Plano de Consultas e Divulgação....................................................................................................................................101 8. MONITORIA E AVALIAÇÃO.................................................................................................................................103 8.1. Conceitos, Objectivos e Princípios ..................................................................................................................................103 8.2. Tipologia, Instrumentos e Indicadores de Monitoria........................................................................................................103 8.2.1. Monitoria de Processo ............................................................................................................................................104 8.2.2. Monitoria de Impacto...............................................................................................................................................104 8.3. Instrumentos de Avaliação...............................................................................................................................................105 8.4. Sistemas de Informação de Suporte................................................................................................................................105 8.5. Enquadramento Institucional e Plano de Monitoria e Avaliação......................................................................................106 ANEXO I ...........................................................................................................................................................................109 Planos e Programas em Curso no Âmbito da ECP .....................................................................................................109 ANEXO II ..........................................................................................................................................................................112