PRIPRAVLJAVEC: OBČINA RAČE - FRAM Grajski trg 14, 2327 Rače PRIKAZ STANJA PROSTORA TEKSTUALNI DEL OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE RAČE – FRAM – spremembe in dopolnitve 1 (obvezna priloga) Župan Občine Rače - Fram Branko Ledinek Rače, maj 2019 IZDELOVALEC: ZUM urbanizem planiranje, projektiranje d.o.o., Grajska ul. 7, 2000 Maribor Št. naloge: 18037 Direktorica: Marinka KONEČNIK KUNST, univ.dipl.ekon. OPN Občine Rače – Fram – SD 1; Prikaz stanja prostora PRIKAZ STANJA PROSTORA OBVEZNA PRILOGA K SPREMEMBAM IN DOPOLNITVAM 1 OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE RAČE – FRAM Izdelovalec: ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o. Nosilec naloge: Staško Vešligaj, univ. dipl. inž. geod. Sodelavke in sodelavci: Jože Kos Grabar, univ. dipl. inž. geod. Marinka Konečnik Kunst, univ. dipl. ekon. mag. Zoran Živec, univ. dipl. inž. str. Vesna Polanc Marinič, univ. dipl. inž. arh. Alenka Sever Keršinar, univ. dipl. geog. Štev. naloge: 18037 Rače, maj 2019 2 OPN Občine Rače – Fram – SD 1; Prikaz stanja prostora KAZALO: 1. Osnovni podatki za območje prostorskega akta ................................................................................... 4 2. Bilanca površin namenske in dejanske rabe ........................................................................................ 5 3. Bilance površin in seznami v zvezi z varstvenimi režimi ...................................................................... 9 4. Opis kvalitete in opozoril o primernosti in zanesljivosti uporabe posameznih delov grafičnega dela prikaza stanja prostora ........................................................................................................................... 18 5. Viri ...................................................................................................................................................... 19 6. Sestavni deli grafičnega dela prikaza stanja prostora ........................................................................ 20 3 OPN Občine Rače – Fram – SD 1; Prikaz stanja prostora 1. Osnovni podatki za območje prostorskega akta Površina območja Občinskega prostorskega načrta Občine Rače - Fram (kratko: OPN), ki je hkrati površina celotne občine, znaša: (a) glede na uradno mejo občine v registru prostorskih enot (GURS, stanje 1. 1. 2019): 51,2 km2 (b) glede na mejo občine, usklajeno z zemljiško katastrskim prikazom na dan 24. 2. 2010 in upoštevaje potek meje iz osnutka prostorskega plana občine iz leta 2018: 51,3 km2. Razlika med prvo in drugo površino znaša – 69,601.05 m2 (tj. – 6,69 ha ali 0,10 % od zgoraj navedene površine (a)). Spričo zgornjih navedb se v pričujočem tekstualnem delu PSP kot izhodišče za izračune oz. bilance površin upošteva zgoraj navedena površina pod (b). Število prebivalcev na območju Občine Rače – Fram je na dan 1. 1. 2019 znašalo 7.371,, gostota poselitve pa je bila takrat 144,0 preb./km2. Skupno število gospodinjstev je bilo leta 2018 je bilo 2.998. Na območju občine sta 2 krajevni skupnosti. IME KARAJEVNE SKUPNOSTI Fram Rače Na območju občine je 13 naselij (statistična oz. administrativna naselja iz registra prostorskih enot). IME NASELJA Brezula Fram Ješenca Kopivnik Loka pri Framu Morje Planica Podova Požeg Rače Ranče Spodnja Gorica Zgornja Gorica Število stavb na območju občine po podatkih katastra stavb s konca leta 2018 je bilo 5457. Skupno število kmetijskih gospodarstev v začetku leta 2010 je bilo 377. 4 OPN Občine Rače – Fram – SD 1; Prikaz stanja prostora 2. Bilanca površin namenske in dejanske rabe V grafičnem delu PSP je prikazana namenska raba prostora (NRP), povzeta iz veljavnega prostorskega akta – občinskega prostorskega načrta (junij 2017). Bilanca površin glede na NRP v grafičnem delu PSP je navedena v dveh tabelah v nadaljevanju. Pojasnilo oznak v tabelah v nadaljevanju: NRP – vrsta namenske rabe prostora NRP_OZN – oznaka namenske rabe prostora NRP_ZDR – agregirane/združene vrste namenske rabe prostora DRZ – dejanska raba zemljišč DRZ_OZN – oznaka dejanske rabe zemljišč Skupina RP - za izvedbo primerjave namenske in dejanske rabe so vrste rabe agregirane v eno od sedmih skupin POV (ha) – površina rabe prostora ali varstvenega režima v občini % občine – delež območja občine, ki ga pokriva raba prostora ali varstveni režim Osnovna namenska raba prostora OPIS ONRP SKUPINA RP POV (ha) % občine Območja kmetijskih zemljišč 1 2846.83 55.48 Območja gozdnih zemljišč 2 1513.65 29.50 Območja stavbnih zemljišč 3 656.92 12.80 Ostala območja 4 0.00 0.00 Območja voda 7 113.64 2.21 SKUPAJ 5131.03 100.00 Podrobna namenska raba prostora PNRP_OPIS PNRP_OZN POVRŠINA (ha) SKUPINA_RP % občine Najboljša kmetijska zemljišča K1 2714.50 1 52.90 Druga kmetijska zemljišča K2 132.33 1 2.58 Gozdna zemljišča G 1513.65 2 29.50 Stanovanjske površine SS 220.35 3 4.29 Površine podeželskega naselja SK 113.87 3 2.22 Površine počitniških hiš SP 6.01 3 0.12 Osrednja območja centralnih dejavnosti CU 24.33 3 0.47 Druga območja centralnih dejavnosti CD 2.18 3 0.04 Površine za industrijo IP 35.80 3 0.70 Gospodarske cone IG 17.39 3 0.34 Površine za turizem BT 0.67 3 0.01 Površine za oddih, rekreacijo in šport ZS 28.50 3 0.56 Druge urejene zelene površine ZD 0.88 3 0.02 Pokopališča ZK 1.43 3 0.03 Površine cest PC 100.64 3 1.96 Površine železnic PŽ 15.74 3 0.31 Ostale prometne površine PO 0.23 3 0.00 Območja energetske infrastrukture E 1.43 3 0.03 Območja okoljske infrastrukture O 2.10 3 0.04 5 OPN Občine Rače – Fram – SD 1; Prikaz stanja prostora Površine razpršene poselitve A 85.37 3 1.66 Celinske vode VC 113.64 7 2.21 SKUPAJ 5131.03 100.00 Agregirana bilanca površin za osnovne vrste NRP izhajajoča iz zgornje tabele, je za potrebe primerjave z dejansko rabo zemljišč (DRZ) navedena v tabeli v nadaljevanju. V nadaljevanju je prikazana bilanca površin, izhajajoča iz podatkov o dejanski rabi kmetijskih in gozdnih zemljišč (kratko: DRZ) za območje Občine Rače – Fram (MKGP, stanje 29.2.2019). RABA_OPIS DRZ_OZN POVRŠINA (ha) % občine SKUPINA Njiva 1100 1639.48 31.95 1 Trajne rastline na njivskih površinah 1180 0.18 0.00 1 Rastlinjak 1190 0.50 0.01 1 Vinograd 1211 31.74 0.62 1 Intenzivni sadovnjak 1221 14.18 0.28 1 Ekstenzivni oziroma travniški sadovnjak 1222 81.35 1.59 1 Ostali trajni nasadi 1240 0.91 0.02 1 Trajni travnik 1300 985.32 19.20 1 Kmetijsko zemljišče v zaraščanju 1410 51.72 1.01 1 Plantaža gozdnega drevja 1420 0.32 0.01 1 Drevesa in grmičevje 1500 83.11 1.62 1 Neobdelano kmetijsko zemljišče 1600 44.99 0.88 1 Kmetijsko zemljišče, poraslo z gozdnim drevjem 1800 0.25 0.00 1 Gozd 2000 1596.91 31.12 2 Pozidano in sorodno zemljišče 3000 512.89 10.00 3 Ostalo zamočvirjeno zemljišče 4220 3.41 0.07 4 Voda 7000 83.77 1.63 7 SKUPAJ 5131.03 100.00 Dejanska raba zemljišč po skupinah OPIS ONRP SKUPINA RP POV DR (ha) % občine Območja kmetijskih zemljišč 1 2934.06 57.18 Območja gozdnih zemljišč 2 1596.91 31.12 Območja stavbnih zemljišč 3 512.89 10.00 Območja drugih zemljišč 4 3.41 0.07 Območja voda 7 83.77 1.63 SKUPAJ 5131.03 100.00 6 OPN Občine Rače – Fram – SD 1; Prikaz stanja prostora V nadaljevanju je prikazana primerjalna tabela z agregiranimi in zvrstno primerljivimi podatki o površinah osnovne namenske rabe prostora (NRP) in osnovne dejanske rabe zemljišč (DRZ). SKUPINA POV NRP POV DR OPIS ONRP RP (ha) (ha) RAZLIKA Območja kmetijskih zemljišč 1 2846.83 2934.06 -87.23 Območja gozdnih zemljišč 2 1513.65 1596.91 -83.26 Območja stavbnih zemljišč 3 656.92 512.89 144.03 Območja drugih zemljišč 4 0.00 3.41 -3.41 Območja voda 7 113.64 83.77 29.87 SKUPAJ 5131.03 5131.03 0.00 Zgoraj omenjene razlike med dejansko in namensko rabo so v grafičnem delu prikaza stanja prostora prikazane za območja razlik, ki so večja od 5.000 m2 V zvezi z razlikami med NRP in DRZ so potrebna dodatna pojasnila. Ta se ne nanašajo samo na v grafičnem delu PSP prikazane razlike (površinsko večje od 5.000 m2), pač pa tudi na površinsko manjše razlike. Te so ilustrativno prikazane na dveh slikah v nadaljevanju. Prikaz razlik med namensko in dejansko rabo za (planska) stavbna zemljišča (obarvana modro) in (dejanska) pozidana zemljišča (obarvana rdeče) 7 OPN Občine Rače – Fram – SD 1; Prikaz stanja prostora Prikaz razlik med namensko in dejansko rabo za (planska) gozdna zemljišča (obarvana temno zeleno) in (dejanska) gozdna zemljišča (črno obrobljena in šrafirana) Na zgornjih dveh slikah prikazane razlike med NRP in DRZ so posledica tako tehničnih kot vsebinskih razlogov. Tehnični razlogi za položajna razhajanja NRP-DRZ koreninijo v geodetski podlagi obeh grafično-podatkovnih nizov oz. slojev. Medtem ko meje območij iz NRP 'temeljijo' na digitalnem katastrskem načrtu (DKN) oz. zemljiško katastrskem prikazu (ZKP), so meje območij iz DRZ nastale na osnovi topografske geodetske podlage (digitalni ortofoto načrti). Kot je znano, položajno ti dve geodetski podlagi nista usklajeni in posledično to velja za vse grafično-podatkovne sloje, ki nastajajo na njuni osnovi. V hribovitih predelih so lahko omenjena položajna razhajanja dokaj velika (pribl. 5 m do 10 m), v nižinskih predelih so običajno med pribl. 2 in 5 m. Vsebinski razlogi za razlike med NRP in DRZ so naslednji: - NRP ne opredeljuje ustrezno vodnih zemljišč in cest, ker se teh v OPN ni v celoti opredeljevalo s PNRP; razlog je v tem, da niso bili ustrezno odmerjeni in prikazani v katastru; - dejanska raba med pozidana zemljišča ponekod neustrezno vključuje tudi začasne objekte in objekte, ki nimajo zidanih temeljev, nekateri objekti so na K in G zemljiščih dopuščeni tudi skozi pogoje OPN; - pri pripravi dejanske rabe zemljišč je mestoma prišlo do napak ali netočnosti (npr. spričo neustrezne generalizacije oz. preširoke zamejitve območja pozidanih površin, priključitve odseka vodotoka k območju pozidanih zemljišč, priključitve necestnega ali cestno-obrobnega strmega zemljišča k cesti ipd.). 8 OPN Občine Rače – Fram – SD 1; Prikaz stanja prostora 3. Bilance površin in seznami v zvezi z varstvenimi režimi V grafičnem delu prikaza stanja prostora so prikazana tudi varstvena, zavarovana, degradirana, ogrožena in druga območja s posebnim pravnim režimom, vzpostavljenim na podlagi predpisov.