Agradecimentos Agradeço a todas as pessoas que estiveram ao meu lado e fizeram o possível para que este trabalho chegasse a bom termo. Especialmente ao Departamento de Ciência Política da Universidade, Trinity College, University of Dublin, na qual estive a desenvolver a minha investigação durante seis meses de período ERASMUS, oportunidade proporcionada pela Faculdade de Letras da Universidade do Porto. Gostaria de agradecer ao Professor Koji Kagotani, do Trinity College, por ter oferecido sempre a sua ajuda em termos de desenvolvimento metodológico; e ao Professor Jeffrey R. Weber, do Trinity College, que foi o meu supervisor durante esse período, por me recomendar as leituras que me permitiram aprofundar o conhecimento sobre o terrorismo, e me aproximar deste fenómeno com outra perspectiva, através de dados estatísticos. Por fim, gostaria de ressaltar a ajuda fornecida pela Professora Maria Helena Cardoso Osswald, e pelo meu orientador o Professor Jorge Manuel Martins Ribeiro, Professores da Faculdade de Letras da Universidade do Porto. Além da colaboração dos meus colegas, que fizeram uma leitura crítica do texto, para refletir sobre o mesmo e efetuar as alterações devidas. Sem a ajuda de todos, esta dissertação não teria sido possível. O terrorismo internacional e o terrorismo doméstico: o caso da ETA KEYWORDS: INTERNATIONAL TERRORISM, DOMESTIC TERRORISM, TERRORIST STRATEGIES, TERRORISM AND ELECTORAL OUTCOMES, ETA ABSTRACT In the last century Europe had to withstand countless terrorist attacks, but it was in the XXI century when the attacks of September 11 had a strong effect on the research agenda in the field of International Relations. Today there is an increasing number of analysis of the effects of terrorism, and much has been written on the origins of terror, and targeted governments' response, but little has appeared on the strategies terrorists employ directed at another sector, civilian targets. This dissertation analyzes the rational and strategical behaviour of the terrorist group, ETA, aimed at the terrorists' own side, the Basque population. This audience is relevant because it can supply the terrorist organization with resources and can be its social base. In addition, to study how this strategy works, this dissertation analyzes the effects of this strategy through statistical data, on the vote for parties that were considered the political branch of ETA. This work shows that the strategies of ETA could be divided, into at least, 4 different periods, and the last one is especially interesting because it reveals that the convening of truces and violence can influence the terrorists' own audience and increase public support for ETA. Finally, we conclude that once ETA has declared a truce, the terrorists' social base increases its support, with higher levels of votes. On the other hand, we cannot affirm that a low level of violence has a strong causal relatio to an increase in the votes for the political branch of ETA. 2 O terrorismo internacional e o terrorismo doméstico: o caso da ETA PALAVRAS-CHAVE: TERRORISMO INTERNACIONAL, TERRORISMO DOMÉSTICO, ESTRATÉGIA TERRORISTA, TERRORISMO E RESULTADOS ELEITORAIS, ETA RESUMO No último século, a Europa teve que suportar incontáveis ataques terroristas, mas foi no século XXI após os ataques do 11 de setembro que o terrorismo se tornou relevante na área das relações inter- nacionais. Atualmene há um número crescente de análises sobre os efeitos do terrorismo, mas em- bora existam numerosas investigações sobre as origens do terror e a resposta dos governos alvo; não dispomos apenas de literatura académica em relação às estratégias que os terroristas empregam, dirigidas a outro público, os alvos civis. Esta dissertação analisa o comportamento racional e estratégico do grupo terrorista ETA, dirigido à própria população da que são naturais os terroristas, a população basca. Este público é relevante porque é o que pode fornecer recursos para a organização terrorista, além de constituir a sua base social. Além disso, para estudar como atua esta estratégia dirigida à população basca, esta disserta- ção analisa os efeitos dessa mesma estratégia através de dados estatísticos, mediante os votos obti- dos pelos partidos políticos considerados o braço político da ETA, para medir o apoio à organização terrorista. Este trabalho mostra que as estratégias da ETA se podem dividir, pelo menos, em quatro períodos diferentes. A última fase é especialmente interessante dado que revela que a combinação de tréguas e violência pode influenciar os cidadãos bascos, e aumentar o apoio da ETA. Finalmente, concluimos que uma vez que a ETA declara uma trégua, a população basca tem um incentivo para se mobilizar a favor da ETA, mensurável através de níveis mais elevados de votos. Por outro lado, não podemos afirmar que um baixo nível de violência tenha uma forte relação cau- sal com um aumento dos votos para o braço político da organização terrorista. 3 O terrorismo internacional e o terrorismo doméstico: o caso da ETA PALABRAS-CLAVE: TERRORISMO INTERNACIONAL, TERRORISMO DOMÉSTICO, ESTRATEGIA TERRORISTA, TERRORISMO Y RESULTADOS ELECTORALES, ETA RESUMEN En el último siglo, Europa ha sufrido numerosos ataques de terrorismo, pero no fue hasta el siglo XXI cuando el estudio del terrorismo adquirió gran importancia en el campo de las Relaciones Internacionales, como consecuencia del 11-S. Actualmente, cada vez hay un mayor número de investigaciones sobre los efectos del terrorismo; pero aunque mucho se ha escrito sobre la respuesta del gobierno blanco de los ataques, aún existe poca literatura académica en relación a la segunda gran audiencia a la que dirigen los terroristas su estrategia, la población. Esta disertación analiza el comportamiento racional del grupo terrorista ETA, dirigido a los ciudadanos que podrían compartir sus metas políticas, la población vasca. Este público objetivo es importante dado que puede proveer de recursos al grupo terrorista, además de constituir su propia base social. Asimismo, para estudiar cómo funciona la estrategia de ETA, dirigida a los ciudadanos vascos, este trabajo analiza los efectos de dicha estrategia mediante datos estadísticos, observando los votos obtenidos por los partidos considerados el brazo político de ETA, para medir el apoyo a esta organización armada. Este trabajo muestra que las estrategias de ETA podrían dividirse en, al menos, cuatro períodos diferentes, y el último es especialmente interesante ya que revela que una estudiada combinación de treguas y violencia, aumenta el apoyo social de los ciudadanos vascos a ETA. Finalmente concluímos que cuando ETA declara una tregua, los ciudadanos vascos están más dispuestos a incrementar su apoyo, con mayores porcentajes de voto para el brazo político de la banda. Por otro lado, no podemos inferir que un bajo nivel de violencia tenga una relación causal fuerte, con un aumento de los votos. 4 O terrorismo internacional e o terrorismo doméstico: o caso da ETA ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1 Ataques de terrorismo doméstico em Europa ...................................................................... 9 Gráfico 2 Percentagem de vítimas mortais da ETA em França e em Espanha .................................. 32 Gráfico 3 Cronologia das vítimas mortais da ETA ............................................................................ 34 Gráfico 4 Estratégica mantida pela ETA ............................................................................................ 35 Gráfico 5 Grau de seletividade da violência da ETA ......................................................................... 35 Gráfico 6 Método usado pela ETA nos atentados .............................................................................. 36 Gráfico 7 Status das vítimas mortais da ETA .................................................................................... 36 Gráfico 8 Eleições Gerais: percentagem de voto e existência de uma trégua .................................... 67 Gráfico 9 Eleições Autónomas: percentagem de voto e existência de uma trégua ............................ 67 Gráfico 10 Eleições municipais: percentagem de voto e existência de uma trégua .......................... 68 Gráfico 11 Comparativo dos três tipos de eleições, quando houve ou não uma trégua.....................69 Gráfico 12 Eleições Gerais: percentagem de voto e rompimento de uma trégua .............................. 70 Gráfico 13 Eleições Autónomas: percentagem de voto e rompimento de uma trégua ...................... 71 Gráfico 14 Eleições Municipais: percentagem de voto e rompimento de uma trégua ...................... 71 Gráfico 15 Graus de violência: Grau de violência e equivalência em número de vítimas ................ 74 Gráfico 16 Relação entre a percentagem de voto e a violência exercida...........................................75 Gráfico 17 Eleições Gerais: Número de vítimas mortais e percentagem de voto... ........................... 76 Gráfico 18 Eleições ao Parlamento Basco: Número de vítimas mortais e percentagem de voto ...... 77 Gráfico 19 Eleições Municipais: Grau de violência e percentagem de voto ..................................... 78 Gráfico 20 Percentagem de voto e grau de violencia nos 6 meses prévios às eleições ..................... 79 5 O terrorismo internacional e o terrorismo doméstico: o caso da ETA ÍNDICE Introdução ............................................................................................................................................ 8 Justificação Social do projeto: Motivações .........................................................................................