Porvoon Kaupunki - Borgå Stad Porvoon kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma 2015-2020 Kaupunginhallitus § 180 1.6.2015 1 Sisällys 1 VESIHUOLLON NYKYTILA PORVOOSSA ....................................................................................................... 4 1.1 Asukasmäärät ja teollisuus ................................................................................................................. 4 1.2 Vesihuolto Porvoon veden toiminta- ja palvelualueilla ..................................................................... 4 1.2.1 Toiminta- ja palvelualueet .......................................................................................................... 4 1.2.2 Vesihuoltoverkostojen laajuus ja kulutuspaikkojen määrä ........................................................ 5 1.2.3 Vedenottamot ............................................................................................................................ 6 1.2.4 Jätevedenpuhdistamot ............................................................................................................... 7 1.3 Vesihuolto vesiosuuskuntien toiminta- ja palvelualueilla .................................................................. 8 1.4 Liittymisaste keskitettyyn vesihuoltoon ............................................................................................. 9 1.5 Vesihuolto toiminta- ja palvelualueiden ulkopuolisilla alueilla ........................................................ 10 1.6 Yhteistyö vesihuollossa ..................................................................................................................... 10 1.6.1 Yhteistyö kunnan alueella ........................................................................................................ 10 1.6.2 Kunnan rajat ylittävä yhteistyö ................................................................................................. 11 2. PORVOON VESIHUOLLON KEHITTÄMISTARPEET ...................................................................................... 12 2.1 Yhdyskuntarakenteen kehitysnäkymät ............................................................................................ 12 2.1.1 Väestöennuste ja maankäyttöä ohjaava kaavoitus .................................................................. 12 2.1.2 Kuntarakenneuudistus .............................................................................................................. 13 2.2 Vesihuollon toimintavarmuus .......................................................................................................... 14 2.2.1 Talousveden laadun varmistaminen......................................................................................... 14 2.2.2 Talousveden riittävyys .............................................................................................................. 15 2.2.3 Vedenjakelun toimintavarmuus ............................................................................................... 16 2.2.4 Viemäröinnin toimintavarmuus................................................................................................ 16 2.2.5 Jätevedenpuhdistuksen taso ja toimintavarmuus .................................................................... 17 2.3 Verkostojen kunto ............................................................................................................................ 18 2.3.1 Vesijohtoverkosto ..................................................................................................................... 18 2.3.2 Viemäriverkostojen ja jätevedenpumppaamoiden kunto ........................................................ 19 2.4 Verkostoihin liittymättömät kiinteistöt ............................................................................................ 20 2.5 Vesiosuuskuntien kehittämistarpeet ................................................................................................ 20 2.6 Tarve vesihuollon järjestämiseen nykyisten toiminta- ja palvelualueiden ulkopuolisilla alueilla .... 21 2.6.1 Kaavoitettavat alueet ............................................................................................................... 21 2.6.2 Taajamat ja muut asukastihentymät ........................................................................................ 22 2.6.3 Kaava-alueiden välittömässä läheisyydessä olevat reuna-alueet ............................................ 23 2.7 Jätevesien käsittely viemäriverkostojen ulkopuolisilla haja-asutusalueilla ..................................... 23 Porvoon kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma 2015–2020 2 2.8 Hulevesien hallinta ........................................................................................................................... 24 3. VESIHUOLLON PAINOPISTEET JA TAVOITTEET KUNNASSA ...................................................................... 25 3.1 Porvoon kaupungin strategia ja vesihuolto ...................................................................................... 25 3.2 Vesihuollon kehittämisen päämäärät 2015–2020 ........................................................................... 25 3.3 Organisatoriset linjaukset ................................................................................................................. 26 3.4 Vesihuollon suunnittelun kytkeytyminen yhdyskuntarakenteen kehittämiseen............................. 27 4. KEHITTÄMISTOIMENPITEET ...................................................................................................................... 28 4.1 Vesihuollon kehittäminen nykyisillä toiminta- ja palvelualueilla ..................................................... 28 4.1.1 Varautuminen poikkeustilanteisiin ........................................................................................... 28 4.1.2 Verkostosaneerauksen lisääminen ja verkostojen toimintavarmuuden parantaminen .......... 28 4.1.3 Vedenhankinnan kehittämistoimenpiteet ............................................................................... 28 4.1.4 Jätevesien ja lietteen käsittelyn kehittäminen ......................................................................... 28 4.2 Vesiosuuskuntien toiminta- ja palvelualueet ................................................................................... 29 4.3 Keskitetyn vesihuollon laajentuminen uusille alueille ..................................................................... 29 4.4 Kiinteistökohtainen jätevedenkäsittely ............................................................................................ 29 4.5 Kustannustarkastelu keskitettyyn vesihuoltoon liittymisestä ja kiinteistökohtaisesta jätevedenkäsittelystä ................................................................................................................................... 30 4.6 Toimintaohjelma............................................................................................................................... 31 4.6.1 Porvoon veden investointiohjelma........................................................................................... 31 4.6.2 Investointiohjelman taloudelliset vaikutukset ......................................................................... 32 5. TIEDOTUS JA KEHITTÄMISSUUNNITELMAN PÄIVITYS .............................................................................. 34 5.1 Tiedotus ............................................................................................................................................ 34 5.2 Kehittämissuunnitelman päivitys ..................................................................................................... 34 6. YHTEENVETO ............................................................................................................................................ 35 LIITTEET Liite 1 Edellisen kehittämissuunnitelman toimenpideohjelman toteutuminen Liite 2 Toimenpideohjelma 2015–2020 uusien alueiden liittämiselle keskitetyn vesihuollon piiriin Liite 3 Toimenpideohjelman mukaiset laajennusalueet kartalla Liite 4 Ohjeita kiinteistökohtaisen jätevedenkäsittelyn järjestämiseen Tekstiin liitetyt kartat: Kuva 1. Porvoon veden vesijohtoverkosto 2013 ja toiminta-alueet (siniset viivat) ja osuuskuntien verkostot ja toiminta-alueet (punaiset viivat) Kuva 2 Kylärakennekartta Kuva 3 Porvoon vesijohtoverkoston ikääntymistrendi Kuva 4. Porvoon YKR-taajama-alueet, ruudut, joissa 250 m x 250 m alueella vähintään 6 asukasta sekä pohjavesialueet. Porvoon kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma 2015–2020 3 ALKUSANAT Vesilaitosten toiminnalle määritetään reunaehdot, velvoitteet ja päämäärät vesihuoltolaissa. Uudistettu vesihuoltolaki tuli voimaan 1.9.2014. Vesihuoltolain tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vesihuoltolain 6§:n mukaan tulee kunnan huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Vesihuollon kehittämisen ohjeelliset tavoitteet ja päämäärät sekä niiden mukaiset tulevat toimenpiteet määritellään tässä kehittämissuunnitelmassa, jonka kaupunginhallitus hyväksyy. Tämä Porvoon kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma on laadittu