o Année 2013. – N 34 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Vendredi 29 mars 2013 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2012-2013 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 28 mars 2013 (78e jour de séance de la session) 7 771051 303404 2510 SÉNAT – SÉANCE DU 28 MARS 2013 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE BEL 5. Nomination de membres à d’éventuelles commissions mixtes paritaires (p. 2531) Secrétaires : MM. Hubert Falco, Jacques Gillot. 6. Nomination de membres d'organismes extraparlementaires (p. 2531) 1. Procès-verbal (p. 2512) 7. Communication d'un avis sur un projet de nomination 2. Candidatures à d’éventuelles commissions mixtes paritaires (p. 2532) (p. 2512) Suspension et reprise de la séance (p. 2532) 3. Candidatures à des organismes extraparlementaires (p. 2512) PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE BEL 4. Journée nationale de la Résistance. – Adoption d’une proposition de loi dans le texte de la commission (p. 2512) 8. Questions d'actualité au Gouvernement (p. 2532) Discussion générale : MM. Jean-Jacques Mirassou, auteur de la proposition de loi ; Ronan Kerdraon, rapporteur de la LOGEMENT (p. 2532) commission des affaires sociales ; Kader Arif, ministre délégué chargé des anciens combattants. M. Claude Bérit-Débat, Mme Cécile Duflot, ministre de l'égalité des territoires et du logement. M. Bernard Fournier, Mme Isabelle Pasquet, MM. Jean Boyer, Robert Tropeano, André Gattolin, Mme Gisèle QUALITÉ DU DÉBAT PUBLIC (p. 2533) Printz, MM. Didier Guillaume, Alain Néri. Mmes Corinne Bouchoux, Christiane Taubira, garde des Clôture de la discussion générale. sceaux, ministre de la justice. Article 1er (p. 2525) EUROGROUPE ET CHYPRE (p. 2534) M. Roland Courteau. Mme Isabelle Pasquet, M. Pierre Moscovici, ministre de l'économie et des finances. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE RAFFARIN CHYPRE (p. 2535) Mme Frédérique Espagnac, M. Jacques Berthou. MM. Jean-Pierre Chevènement, Pierre Moscovici, ministre de l'économie et des finances. Adoption de l'article. BUDGET DE LA DÉFENSE (p. 2536) Articles 2 et 3. – Adoption (p. 2528) MM. Jean-Pierre Raffarin, Jean-Marc Ayrault, Premier Article additionnel après l'article 3 (p. 2528) ministre. Amendement n° 1 de M. Jean Boyer. – MM. Jean Boyer, le rapporteur, Kader Arif, ministre délégué. – Retrait. ENJEUX ÉCONOMIQUES (p. 2537) MM. Vincent Capo-Canellas, Pierre Moscovici, ministre de Vote sur l'ensemble (p. 2528) l'économie et des finances. MM. Jean-Jacques Mirassou, Jean-Claude Requier, Mme Corinne Bouchoux, MM. Didier Guillaume, EMPLOI (p. 2539) Bernard Fournier, Jean Boyer, Mme Annie David, prési- Mme Frédérique Espagnac, M. Michel Sapin, ministre du dente de la commission des affaires sociales ; M. Kader travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du Arif, ministre délégué. dialogue social. Adoption, par scrutin public, de la proposition de loi dans le texte de la commission. SUITES DE LA MANIFESTATION CONTRE LE MARIAGE POUR TOUS (p. 2540) M. le président. MM. Pierre Charon, Manuel Valls, ministre de l'intérieur. SÉNAT – SÉANCE DU 28 MARS 2013 2511 PROJET DE LOI SUR L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Adoption de l'article. ET LA RECHERCHE (p. 2541) Article additionnel après l'article 1er (p. 2566) M. Michel Berson, Mme Geneviève Fioraso, ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche. Amendement n° 1 rectifié de M. Jean-Pierre Godefroy. – M. Jean-Pierre Godefroy, Mmes la rapporteur, Najat Vallaud-Belkacem, ministre. – Retrait. CHIFFRES DU CHÔMAGE (p. 2542) Article 2 (nouveau) (p. 2567) MM. Jean-François Humbert, Michel Sapin, ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et Reprise par la commission sous le n° 11 de l’amendement du dialogue social. n° 10 de M. Roland Courteau. – Mmes la rapporteur, Christiane Taubira, garde des sceaux. – Adoption. GOUVERNANCE DE L'EUROPE (p. 2544) Adoption de l'article modifié. M. Pierre Bernard-Reymond, Mme Hélène Conway- Mouret, ministre déléguée chargée des Français de Articles additionnels après l’article 2 (p. 2567) l'étranger. Amendement n° 3 rectifié de Mme Chantal Jouanno. – Suspension et reprise de la séance (p. 2544) Mmes Chantal Jouanno, la rapporteur, Najat Vallaud- Belkacem, ministre ; M. Philippe Kaltenbach, Mme Laurence Cohen, M. Jean-Pierre Godefroy, Mme Esther Benbassa. – Rejet. PRÉSIDENCE DE MME BARIZA KHIARI Amendement n° 4 rectifié de Mme Chantal Jouanno. – 9. Modification de l’ordre du jour (p. 2545) Mmes Chantal Jouanno, la rapporteur, Najat Vallaud- Belkacem, ministre. – Rejet. 10. Abrogation du délit de racolage public. – Adoption d’une proposition de loi dans le texte de la commission modifié Amendements nos 5 rectifié, 7 rectifié, 8 rectifié bis et 9 (p. 2545) rectifié de Mme Chantal Jouanno. – Mmes Chantal Jouanno, la rapporteur, Najat Vallaud-Belkacem, Discussion générale : Mmes Esther Benbassa, auteur de la ministre ; Christiane Taubira, garde des sceaux ; proposition de loi ; Virginie Klès, rapporteur de la MM. Philippe Kaltenbach, Jean-Pierre Godefroy. – commission des lois ; M. Jean-Pierre Sueur, président Rejet des amendements nos 5 rectifié et 7 rectifié ; de la commission des lois ; Mmes Christiane Taubira, adoption de l'amendement n° 8 rectifié bis insérant un garde des sceaux, ministre de la justice ; Najat Vallaud- article additionnel ; retrait de l’amendement no 9 rectifié. Belkacem, ministre des droits des femmes, porte-parole du Gouvernement. Article 3 (nouveau). – Adoption (p. 2574) Mmes Laurence Cohen, Chantal Jouanno, MM. Stéphane Adoption de l’ensemble de la proposition de loi dans le texte Mazars, André Gattolin, Mme Joëlle Garriaud-Maylam, de la commission, modifié. MM. Philippe Kaltenbach, Jean-Pierre Godefroy, Michel Savin, Mme Laurence Rossignol. 11. Modification de l'ordre du jour (p. 2574) Clôture de la discussion générale. M. Jean-Vincent Placé, Mme la présidente. Article 1er (p. 2564) 12. Décisions du Conseil constitutionnel sur une question prioritaire de constitutionnalité (p. 2574) Mme Claudine Lepage, M. Richard Yung, Mme Brigitte Gonthier-Maurin. 13. Ordre du jour (p. 2574) 2512 SÉNAT – SÉANCE DU 28 MARS 2013 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE BEL La commission des affaires économiques et la commission du développement durable, des infrastructures, de l’équipe- Secrétaires : ment et de l’aménagement du territoire ont fait connaître M. Hubert Falco, qu’elles proposent respectivement les candidatures de M. Jacques Gillot. M. Bruno Retailleau et de M. Pierre Camani pour siéger, M. le président. La séance est ouverte. en qualité de membres titulaires, au sein de cet organisme extraparlementaire. (La séance est ouverte à neuf heures cinq.) Par ailleurs, la commission des finances et la commission de la culture, de l’éducation et de la communication ont fait 1 connaître qu’elles proposent respectivement les candidatures de M. Yvon Collin et de Mme Sophie Primas pour siéger, en qualité de membres suppléants, au sein de cet organisme PROCÈS-VERBAL extraparlementaire. M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- En outre, je rappelle que M. le Premier ministre a demandé dente séance a été distribué. au Sénat de bien vouloir lui faire connaître le nom d’un sénateur pour siéger comme membre suppléant au sein du Il n’y a pas d’observation ?& Conseil national de la mer et des littoraux. Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. La commission du développement durable, des infrastruc- tures, de l’équipement et de l’aménagement du territoire a fait connaître qu’elle propose la candidature de Mme Hélène 2 Masson-Maret pour siéger au sein de cet organisme extrapar- lementaire. CANDIDATURES À D’ÉVENTUELLES COMMISSIONS MIXTES PARITAIRES Ces candidatures ont été affichées et seront ratifiées, confor- mément à l’article 9 du règlement, s’il n’y a pas d’opposition à M. le président. J’informe le Sénat que la commission des l’expiration du délai d’une heure. lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du règlement et d’administration générale a fait connaître qu’elle a procédé à la désignation des candidats aux éventuelles 4 commissions mixtes paritaires chargées de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi organique relatif à l’élection des conseillers municipaux, des JOURNÉE NATIONALE DE LA RÉSISTANCE conseillers communautaires et des conseillers départementaux et du projet de loi relatif à l’élection des conseillers départe- Adoption d’une proposition de loi dans le mentaux, des conseillers municipaux et des conseillers texte de la commission communautaires, et modifiant le calendrier électoral, actuel- lement en cours d’examen à l’Assemblée nationale. M. le président. L’ordre du jour appelle la discussion, à la demande du groupe socialiste, de la proposition de loi relative Ces listes ont été affichées conformément à l’article 12, à l’instauration du 27 mai comme journée nationale de la alinéa 4, du règlement et seront ratifiées si aucune opposition Résistance, présentée par M. Jean-Jacques Mirassou et les n’est faite dans le délai d’une heure. membres du groupe socialiste et apparentés (proposition n° 350, texte de la commission n° 434, rapport n° 433). 3 Dans la discussion générale, la parole est à M. Jean-Jacques Mirassou, auteur de la proposition de loi. (Applaudissements sur les travées du groupe socialiste. – MM. Jean Boyer et Robert CANDIDATURES À DES ORGANISMES Tropeano applaudissent également.) EXTRAPARLEMENTAIRES M. Jean-Jacques Mirassou, auteur de la proposition de loi. M. le président. Je rappelle que M. le Premier ministre a Monsieur le président, monsieur le ministre, mes chers collè- demandé au Sénat de bien vouloir lui faire connaître le nom gues, le 27 mai 2013, il y aura exactement soixante-dix ans de deux sénateurs titulaires et de deux sénateurs suppléants qu’a eu lieu la première réunion consécutive à la création du désignés pour siéger au sein de la formation élargie du Conseil Conseil national de la Résistance, présidée par Jean Moulin. Il national du numérique, institué par le décret n° 2012-1400 n’est pas inutile, bien au contraire, de rappeler dans quelles du 13 décembre 2012.