Nr. 11-12-13 VLAAMS PARLEMENT Zitting 2001-2002 april/mei 2002* BULLETIN VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN INHOUDSOPGAVE I. VRAGEN VAN DE VLAAMSE VOLKSVERTEGENWOORDIGERS EN ANTWOORDEN VAN DE MINISTERS (Reglement artikel 81, 1, 2, 3, 5 en 7) A. Vragen waarop werd geantwoord binnen de reglementaire termijn Blz. Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering . 1153 Steve Stevaert, minister vice-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Mobiliteit, Openba- re Werken en Energie . 1179 Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen . 1216 Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport, Brusselse Aangelegenheden en Ontwikkelings- samenwerking . 1232 Marleen Vanderpoorten, Vlaams minister van Onderwijs en Vorming . 1234 Renaat Landuyt, Vlaams minister van Werkgelegenheid en Toerisme . 1252 Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw . 1255 Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Innovatie, Media en Ruimtelijke Orde- ning . 1282 Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Bui- tenlands Beleid . 1305 Jaak Gabriels, Vlaams minister van Economie, Buitenlandse Handel en Huisvesting . 1223 B. Vragen waarop werd geantwoord na het verstrijken van de reglementaire termijn Patrick Dewael, minister-president van de Vlaamse regering . 1329 Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen . 1329 Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport, Brusselse Aangelegenheden en Ontwikkelings- samenwerking . 1345 Renaat Landuyt, Vlaams minister van Werkgelegenheid en Toerisme . 1346 Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw . 1350 Jaak Gabriels, Vlaams minister van Economie, Buitenlandse Handel en Huisvesting . 1355 Nr. 11-12-13 II. VRAGEN WAARVAN DE REGLEMENTAIRE TERMIJN VERSTREKEN IS EN WAAROP NOG NIET WERD GEANTWOORD (Reglement artikel 81, 6) Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen . 1355 III. VRAGEN WAARVAN DE REGLEMENTAIRE TERMIJN VERSTREKEN IS MET TEN MINSTE TIEN WERKDAGEN EN DIE OP VERZOEK VAN DE VRAAGSTELLERS WERDEN OMGEZET IN VRAGEN OM UITLEG (Reglement artikel 81, 4) Nihil. REGISTER . 1357 * Nr. 11 van 26 april 2002 ; Nr. 12 van 16 mei 2002 ; Nr. 13 van 31 mei 2002. -1153- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 11-12-13 – april/mei 2002 I. VRAGEN VAN DE VLAAMSE "Berging en verwerking van onderhoudsbagger- VOLKSVERTEGENWOORDIGERS EN specie in het stroomgebied van de Bovenschelde ANTWOORDEN VAN DE MINISTERS en de Leie" (blz. 79-83), "Vaste kosten van de NV (Reglement artikel 81, 1, 2, 3, 5 en 7) Aquafin (blz. 123-131), Vlaamse wetenschappelijke instelling Instituut voor Natuurbehoud" (blz. 132-136) en "Departement Onderwijs" (blz. 193). A. Vragen waarop werd geantwoord binnen de reglementaire termijn Alle opdrachten die worden gegund, vallen sinds 1 mei 1997 onder toepassing van de wet van 24 de- cember 1993 betreffende de overheidsopdrachten. PATRICK DEWAEL Een essentieel kenmerk van deze wet is dat een be- MINISTER-PRESIDENT roep op mededinging wordt verplicht. Zelfs bij de VAN DE VLAAMSE REGERING onderhandelingsprocedure zonder naleving van bekendmakingsregels, dient in de regel een beroep op mededinging te worden gedaan, ongeacht het Vraag nr. 12 bedrag. Wanneer uitzonderlijk hierop geen beroep van 14 december 2001 moet worden gedaan, dient dit uitdrukkelijk te van de heer ANDRE-EMIEL BOGAERT worden gemotiveerd. Overheidsopdrachten – Diensten van juridische aard 1. Aan welke advocaten, advocatenassociaties, rechtsgeleerden en fiscalisten heeft de minister Op 22 november 2001 stelde het Rekenhof zijn sinds zijn/haar aantreden in de Vlaamse rege- dertiende "Boek van het Rekenhof 2001 met op- ring opdrachten gegund ? Kan eveneens meege- merkingen en informatie", in de volksmond Blun- deeld worden uit welke stad of gemeente de derboek genaamd, voor aan het Vlaams Parlement aangewezen advocaten, rechtsgeleerden of fis- (Stuk 36 (2001-2002) - nr. 1). calisten afkomstig zijn ? In tegenstelling tot het 157ste Boek van het Re- 2. Om welke specifieke redenen werd op deze per- kenhof aan de federale Kamer, gaat dit boek niet sonen een beroep gedaan en hoeveel bedroegen uitvoerig in op het al of niet naleven van de regel- de erelonen per aangewezen advocaat, rechtsge- geving inzake overheidsopdrachten bij het gunnen leerde of fiscalist ? van de opdrachten betreffende diensten van juridi- sche aard door het Ministerie van de Vlaamse Ge- 3. Heeft de minister hierbij voor elke opdracht de meenschap en zijn verschillende departementen. regelgeving inzake overheidsopdrachten nage- leefd, meer bepaald de bepalingen inzake mede- Het 157ste federale Boek zette senator Vincent dinging en de vereiste van een schriftelijk en Van Quickenborne aan tot het stellen van een voorafgaand akkoord met forfaitaire prijsbepa- schriftelijke vraag aan alle federale ministers en ling in elk dossier ? staatssecretarissen. Vooral de diensten geleverd door rechtsgeleerden, fiscalisten en advocaten vie- 4. Vallen de opdrachten betreffende diensten van len hem op. Zo werden onder meer de bepalingen juridische aard volgens de minister onder toe- inzake mededinging en de vereiste van een schrif- passing van de wet van 24 december 1993 be- telijk en voorafgaand akkoord met forfaitaire prijs- treffende de overheidsopdrachten en is een be- bepaling niet gerespecteerd. Het Rekenhof heeft roep op mededinging bijgevolg verplicht ? Zo deze vaststellingen op federaal niveau gedaan bij neen, kan de minister dit uitvoerig toelichten ? de Diensten van de Eerste Minister, het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Ministerie van Bui- tenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Interna- Wordt bij het uitbesteden van opdrachten be- tionale Samenwerking, het Ministerie van Sociale treffende diensten van juridische en/of fiscale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu en het Mi- aard steeds onderzocht of men dit onderzoek nisterie van Middenstand en Landbouw. aan ambtenaren had kunnen gunnen ? In het "Boek van het Rekenhof 2001" scoort de 5. Met welke advocaten, advocatenassociaties, Vlaamse overheid terzake positiever. Inzake over- rechtsgeleerden en fiscalisten wordt er binnen heidsopdrachten is er geen systematische kritiek, de diensten van de minister op permanente wat in het federale Boek wel het geval is. Wel wor- basis onder de formule van een abonnement ge- den enkele specifieke opmerkingen gemaakt : werkt, rekening houdende met de geldende wet- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 11-12-13 – april/mei 2002 -1154- geving, en wat was de kostprijs hiervan op jaar- reurs des konings (rolnummer 1755) ; het basis ? decreet van het Waals Gewest van 10 juni 1999 (tabaksreclamedecreet) (rolnummer Vonden er bij de aanwijzing van deze specialis- 1858) ; de artikelen 10 en 11 van de wet van ten voorafgaandelijk gesprekken met mogelijke 25 maart 1999 betreffende de hervorming kandidaten plaats ? Zo ja, kunnen hiervan ver- van de gerechtelijke kantons (rolnummer antwoordingsstukken worden voorgelegd ? 1816-1817) N.B. Deze vraag werd gesteld aan alle ministers. – Prejudiciële vraag aan het Arbitragehof met betrekking tot artikel 82 van de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot Hervorming der Gecoördineerd antwoord Instellingen (rolnummer 2239) Patrick Dewael – Gerechtelijke acties in een zaak van web spoofing 1. Overzicht van de advocaten aan wie tijdens deze legislatuur opdrachten werden gegund – Geschillen met betrekking tot individueel personeelsbeheer – Mr. Jan Meyers (Cleary, Gottlieb, Steen & Hamilton) uit Brussel – Geschil met betrekking tot eigensdomsrecht van onroerende goederen van de Vlaamse – Mr. Paul Van Orshoven uit Brussel Gemeenschap – Mr. Carl Demeyer, (De Bandt, Van Hecke, – Vordering tot schadevergoeding naar aanlei- Lagae & Loesch) uit Brussel ding van verkeersongeval – Allen & Overy uit Brussel – Advies met betrekking tot de juridische as- pecten van de regionalisering van de nieuwe – Mr. Patrick Devers uit Gent gemeente- en provinciewet – Eubelius uit Brussel Erelonen – Mr. Geert Duyck uit Brussel Het totaalbedrag aan erelonen dat tot op heden werd betaald in bovenvermelde zaken is – Mr. Bart Staelens (Staelens, Van Den Berghe 64.758,66 euro (2.612.358 fr.), dit wil zeggen ge- & Vrombout) uit Brugge middeld per ereloonstaat 4.981,42 euro (200.950 fr.). – Mr. Leo Neels (Loeff, Claeys & Verbeke) uit Antwerpen 3. In de mate dat de wettelijke bepalingen inzake overheidsopdrachten van toepassing waren, zijn 2. Overzicht van de specifieke redenen waarom op alle verplichtingen nageleefd : zie verder onder deze personen een beroep werd gedaan vraag 4. – Verdediging van het dioxinedossier bij de 4. Toepasselijkheid van de wet van 24 december Europese Commissie 1993 op de diensten van juridische aard – Vorderingen tot schorsing en vernietiging bij De diensten van juridische aard vallen in princi- de Raad van State m.b.t. : de subsidiëring pe onder de overheidsopdrachtenreglemente- van de VZW De Stadskrant ; inzage in be- ring. De adviesverlening en bijstand in een ge- stuursdocumenten ; oprichting e-govern- schil of een gerechtelijke procedure vallen mentteam evenwel onder een uitzonderingsregime be- paald in deze reglementering. – Beroepen tot vernietiging bij het Arbitrage- hof m.b.t. : de artikelen 28 en 30 van de wet Wat de toepasselijkheid van de overheidsop- van 22 december 1998 betreffende de verti- drachtenreglementering betreft, verwijs ik naar cale integratie van het openbaar ministerie, de omzendbrief van de eersteminister van 2 de- het federaal parket en de raad van de