Memòria del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies 2018 Memòria del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies 2018 El document Memòria del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies 2018 editat pel DepartamentEl document de MemòriaTreball, Afers del Departament Socials i Famílies de Benestar està subjecte Social ia Família una llicènci 2015a editatde pel ReconeixementDepartament- NoComercialde Treball, Afers 4.0 InternacionalSocials i Famílies de Creative està subjecte Commons. a una Se’n llicència permet de la còpia, la distribucióReconeixement i la comunicació-NoComercial pública 4.0 Internacionalsense ús comercial, de Creative sempre Commons. que se’n Se’n citi la permet font. la còpia, la distribució i la comunicació pública sense ús comercial, sempre que se’n citi la font. © Generalitat de Catalunya, 2020 Departament de Treball, Afers Socials i Famílies ISSN: 2339-7756 Sumari sintètic Estructura, organització i mitjans --------------------------------------------------------------------------- 15 Actuacions realitzades ------------------------------------------------------------------------------------------ 49 Inversions --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 223 Normativa i activitat parlamentària ------------------------------------------------------------------------ 227 Publicacions ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 251 Sumari Presentació --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 Línies d’actuació any 2018 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 11 Estructura, organització i mitjans --------------------------------------------------------------------------- 15 Estructura del Departament --------------------------------------------------------------------------------------------- 17 Pressupost de l’exercici 2018 -------------------------------------------------------------------------------------------- 38 Personal ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 44 Actuacions realitzades ------------------------------------------------------------------------------------------ 49 Impulsar polítiques d’ocupació actives i integrals per a l’activació de les persones i per a la millora de la seva ocupabilitat, i estimular les iniciatives i les potencialitats de l’economia social i cooperativa per crear riquesa al territori i ocupació estable i de qualitat ----------------------------------- 51 Avançar en el marc català de relacions laborals, així com impulsar la qualitat en el treball i l’empoderament de les persones amb especials dificultats per afavorir-ne la integració real al mercat laboral --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 69 Promoure l’autonomia personal i el suport a les persones en situació de dependència i les seves famílies, facilitant la permanència en el seu entorn habitual i la seva inclusió social -------------------- 88 Promoure polítiques preventives i d’inclusió social per a persones i famílies en situació de vulnerabilitat --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 108 Fomentar una societat cohesionada que empodera, dona suport a les persones i a les famílies i potencia el rol de les persones grans -------------------------------------------------------------------------------- 130 Prioritzar polítiques que garanteixin els drets dels infants i els adolescents en tots els àmbits ----- 139 Generar oportunitats per a les persones joves des de la igualtat i empoderar-les perquè tinguin un paper protagonista en el seu desenvolupament ----------------------------------------------------------------- 153 Enfortir el model català d’associacionisme i voluntariat i promoure’n el paper que té com a agent de transformació social, tot aprofitant l’impuls de les noves tecnologies ------------------------------------- 167 Impulsar un país d’acollida, d’inclusió i d’interacció intercultural ------------------------------------------- 176 Fomentar polítiques per a la igualtat efectiva entre les persones i per a totes les formes de diversitat --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 187 Promoure la planificació i l’avaluació estratègica, la gestió del coneixement i la millora de l’organització funcional del Departament, amb l’objectiu de millorar la resposta a les necessitats de la ciutadania en matèria de treball i afers socials ---------------------------------------------------------------- 200 Inversions --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 223 Inversió pròpia ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 225 Foment de la inversió aliena en l’àmbit dels serveis socials --------------------------------------------------- 226 Normativa i activitat parlamentària ------------------------------------------------------------------------ 227 Àmbit d’Afers Socials i Famílies --------------------------------------------------------------------------------------- 229 Àmbit de Treball i Relacions Laborals-------------------------------------------------------------------------------- 234 Activitat parlamentària -------------------------------------------------------------------------------------------------- 248 Publicacions ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 251 Àmbit d’Afers Socials i Famílies --------------------------------------------------------------------------------------- 253 Àmbit de Treball ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 256 Presentació Teniu al davant la memòria del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de l’any 2018, document que resumeix la feina feta i els projectes impulsats durant tot aquest període. Ha estat un temps de gestió intensa, que ha deixat enrere la incidència que va suposar que el Govern espanyol apliqués l’article 155 de la Constitució i les dramàtiques conseqüències socials que va tenir per a la població catalana. Un any, però, en què seguim recordant la consellera Bassa i tots els avenços que va impulsar en relació amb els drets socials. Un any que pressupostàriament ha continuat sent complicat i políticament convuls. Un any d’incertesa en què hem seguit treballant per consolidar el Sistema Català de Serveis Socials com un instrument per garantir la qualitat de vida de la ciutadania, i per transformar el nostre mercat de treball en un espai de concertació i diàleg social que vetlli per uns sous justos i unes oportunitats laborals per a tota la ciutadania. Tot plegat ho hem fet possible gràcies a l’esforç dels treballadors i treballadores del Departament, els ajuntaments i els consells comarcals, les entitats del tercer sector i les organitzacions que gestionen equipaments i places finançats amb fons públics. A tots els agraeixo l’esforç i, com sempre, els convido a seguir remant junts per persistir en els objectius compartits que mantenim per reforçar a casa nostra un sistema de protecció i promoció social basat en la igualtat d’oportunitats. Des del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, doncs, hem impulsat un seguit d’accions i projectes per contribuir a fer un país més just on ningú quedi exclòs del progrés. Així, hem promogut polítiques actives d’ocupació per potenciar l’economia social i cooperativa i ajudar a crear riquesa i ocupació arreu; hem avançat en el marc català de relacions laborals vetllant per la qualitat en el treball, i també hem ideat programes per afavorir la inserció laboral de persones que formen part de col·lectius amb especials dificultats d’inserció. D’altra banda, per fer possibles unes polítiques de benestar universals que atenguin des de la proximitat i la prevenció, hem dut a terme actuacions per promoure l’autonomia personal i el suport a les persones dependents i les seves famílies fent prevaldre la permanència en el seu entorn habitual. També hem reforçat les polítiques adreçades a garantir els drets dels infants i els adolescents i hem posat a disposició de la gent jove del país polítiques i recursos que els empoderin en la construcció del seu futur vital. Amb tot, també hem persistit en la idea d’enfortir el model català d’associacionisme i voluntariat evidenciant el seu paper com a agent de transformació social. La voluntat de ser un país obert i tolerant amb la diversitat es percep en l’aposta que hem fet per les polítiques d’inclusió i interacció intercultural, i també pel foment de les polítiques per a la igualtat efectiva entre les persones encaminades a valorar la riquesa que aporta la diversitat cultural, lingüística i religiosa que avui tenim a Catalunya. La nostra política pública, doncs, s’ha basat en els valors de la llibertat, la igualtat i la fraternitat. Ha volgut oferir eines, recursos i serveis als catalans i catalanes perquè visquin en un marc d’igualtat d’oportunitats i perquè, així, es reforcin els llaços i les relacions que ens fan ser comunitat. En definitiva, un grup humà que comparteix ideals del bé comú i una cultura pública comuna basada en el