SOMMAIRE PARTIE I : CADRE REGLEMENTAIRE .................................................................................... 6 1- LE REGIME JURIDIQUE DU PLAN ................................................................................. 6 2- LE RENFORCEMENT DES NORMES ET EXIGENCES ENVIRONNEMENTALES ................. 7 PARTIE II : HISTORIQUE DU PLAN DEPARTEMENTAL ......................................................... 8 PARTIE III : LE PERIMETRE DU PLAN DEPARTEMENTAL D’ELIMINATION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES DE LOT-ET-GARONNE ...................................................... 10 1- LE PÉRIMÈTRE GÉOGRAPHIQUE DU PLAN : ............................................................... 10 2- LES DÉCHETS PRIS EN COMPTE DANS LE PLAN RÉVISÉ ............................................ 11 2.1- LES DÉCHETS PRIS EN COMPTE DANS LE PLAN : ..........................................................................11 2.2- LES DÉCHETS NON PRIS EN COMPTE PAR LE PLAN ........................................................................12 PARTIE IV : ETAT DES LIEUX DE LA GESTION DES DECHETS EN 2005.............................. 13 1- STRUCTURATION INTERCOMMUNALE........................................................................ 13 1.1- L’ ORGANISATION DE LA COLLECTE ...........................................................................................13 1.2- L’ ORGANISATION DU TRAITEMENT ...........................................................................................14 2- LA PREVENTION DES DECHETS .................................................................................. 15 3- LA COLLECTE DES DECHETS DONT L’ELIMINATION EST A LA CHARGE DES COLLECTIVITES .......................................................................................................... 15 3.1- LES DÉCHETS MÉNAGERS ......................................................................................................15 3.1.1- La collecte sélective des emballages ménagers et des journaux-magazines ...........................15 3.1.2- La collecte sélective des biodéchets...................................................................................17 3.1.3- Les ordures ménagères résiduelles ....................................................................................17 3.1.4- Les déchèteries ...............................................................................................................18 3.1.5- Les déchets verts.............................................................................................................22 3.1.6- Encombrants collectés spécifiquement et déchets du nettoiement ........................................23 3.1.7- Les déchets dangereux des ménages (DDM) ......................................................................24 3.2- LES AUTRES DÉCHETS DES COLLECTIVITÉS ................................................................................25 3.2.1- Les déchets de l’assainissement ........................................................................................25 4- LES AUTRES DECHETS................................................................................................. 28 4.1- LES DÉCHETS INDUSTRIELS BANALS (DIB) ................................................................................28 4.1.1- Définition ........................................................................................................................28 4.1.2- Gisement de DIB .............................................................................................................29 4.2- LES DÉCHETS AGRICOLES BANALS ...........................................................................................30 5- LE TRANSFERT, TRI, COMPOSTAGE ET TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES .................................................................................................................. 31 5.1- LE TRI DES COLLECTES SÉLECTIVES D ’EMBALLAGES MÉNAGERS ET JOURNAUX -MAGAZINES .......................31 CONSEIL GENERAL DE LOT ET GARONNE : PDEDMA - 2 - 5.2- LE COMPOSTAGE DES DÉCHETS VERTS ......................................................................................33 5.2.1- Devenir des déchets verts collectés en Lot-et-Garonne........................................................33 5.2.2- Les plates-formes de compostage .....................................................................................33 5.3- LE TRANSFERT DES DÉCHETS MÉNAGERS ...................................................................................35 5.4- LE TRAITEMENT DES DÉCHETS MÉNAGERS RÉSIDUELS ...................................................................36 5.4.1- Devenir des ordures ménagères résiduelles collectées en Lot-et-Garonne .............................36 5.4.2- Les centres de traitement des déchets ménagers résiduels ..................................................36 5.4.3- Bilan du traitement des déchets ménagers résiduels ...........................................................39 5.5- LES INSTALLATIONS DE STOCKAGE DES DÉCHETS INERTES (ISDI) ...................................................40 6- RECENSEMENT ET RESORPTION DES DÉCHARGES NON AUTORISÉES ...................... 41 6.1- DÉFINITION ......................................................................................................................41 6.2- LA SITUATION EN LOT -ET -GARONNE .......................................................................................41 7- LES COUTS DE GESTION DES DECHETS MUNICIPAUX ET LES MODES DE FINANCEMENT DU SERVICE ....................................................................................... 43 7.1- COÛT DE LA GESTION DES DÉCHETS ........................................................................................43 7.2- FINANCEMENT DE LA GESTION DES DÉCHETS : ...........................................................................43 7.2.1- Analyse du produit prélevé ...............................................................................................43 7.2.2- Les modes de financement ...............................................................................................43 8- INFORMATION ET COMMUNICATION......................................................................... 44 9- SYNTHESE DE LA GESTION DES DECHETS EN 2005 ................................................... 44 9.1- SYNTHÈSE DES TONNAGES ....................................................................................................44 9.1.1- Les déchets ménagers......................................................................................................44 9.1.2- Les déchets ménagers et assimilés en Lot-et-Garonne.........................................................46 9.2- SYNTHÈSE DES FLUX DE DÉCHETS MÉNAGERS EN 2005.................................................................47 9.3- INDICATEUR DE COLLECTE EN VUE D ’UN RECYCLAGE EN 2005 ........................................................48 9.4- TAUX DE RECYCLAGE ET DE VALORISATION ................................................................................49 9.5- GESTION DES EMBALLAGES EN 2005 .......................................................................................50 9.6- LA POLITIQUE NATIONALE DES DÉCHETS ...................................................................................50 10- POINTS FORTS ET POINTS FAIBLES RESSORTANT DE L’ETAT DES LIEUX ................. 51 PARTIE V : LES OBJECTIFS DU PLAN DEPARTEMENTAL ET L’ORGANISATION DE GESTION RETENUE A HORIZON 2011 ET 2016 ......................................................................... 52 1- ELEMENTS COMMUNS ET HYPOTHESES ..................................................................... 52 1.1- LE PÉRIMÈTRE DU PLAN .......................................................................................................52 1.2- LE PARTAGE DES COMPÉTENCES .............................................................................................52 1.3- LES PERSPECTIVES D ’ÉVOLUTION DE LA POPULATION ....................................................................54 1.4- HYPOTHÈSES D ’ÉVOLUTION DU GISEMENT .................................................................................55 1.4.1- Les déchets ménagers......................................................................................................55 1.4.2- Les déchets de l’assainissement ........................................................................................56 1.4.3- Les autres déchets assimilés .............................................................................................56 2- LES OBJECTIFS............................................................................................................ 57 CONSEIL GENERAL DE LOT ET GARONNE : PDEDMA - 3 - 3- LES OBJECTIFS ET DISPOSITIONS DU PLAN POUR LES DÉCHETS DES MENAGES (ET DECHETS COLLECTES AVEC LES DECHETS DES MENAGES) ........................................ 58 3.1- LA PRÉVENTION .................................................................................................................58 3.1.1- Les principes de la prévention...........................................................................................58 3.1.2- Les actions en faveur de la prévention...............................................................................58 3.1.3- Les objectifs de prévention ...............................................................................................60 3.2- LA COLLECTE SÉLECTIVE ET LA VALORISATION DES