Toelichting Bestemmingsplan ‘Ottoland, A 132’ Gemeente Molenwaard Toelichting Bestemmingsplan ‘Ottoland, A 132’ Identificatie Planstatus Identificatiecode: Datum: Status: NL.IMRO.1927.BPa132OTL-VO01 13-08-2018 Voorontwerp Projectnummer: Versie: 820135 1.2 Projectleider: M. Kraaijvanger 2 Inhoudsopgave 1 Inleiding ............................................................................................ 6 1.1 Inleiding ................................................................................................ 6 1.1.1 Aanleiding .............................................................................................. 6 1.1.2 Plangebied ............................................................................................. 6 1.1.3 Belang ................................................................................................... 7 1.2 Kader ..................................................................................................... 7 1.3 Maatschappelijk resultaat ...................................................................... 8 1.4 Maatschappelijk draagvlak..................................................................... 9 1.5 Financiële consequenties/economische uitvoerbaarheid ....................... 9 1.6 Communicatie ........................................................................................ 9 1.7 Realisatie ............................................................................................... 9 1.8 Leeswijzer.............................................................................................. 9 2 Planbeschrijving .............................................................................. 10 2.1 Bestaande situatie ............................................................................... 10 2.1.1 Ontstaansgeschiedenis Ottoland ............................................................. 10 2.1.2 Huidige status/gebruik .......................................................................... 10 2.2 Nieuwe situatie .................................................................................... 12 2.2.1 Plan .................................................................................................... 12 2.2.2 Ontsluiting en parkeren ......................................................................... 13 2.2.3 Landschappelijk inpassingsplan/Molenwaards Kookboek ............................ 14 3 Beleidskader .................................................................................... 18 3.1 Rijksbeleid ........................................................................................... 18 3.2 Provinciaal beleid ................................................................................. 18 3.3 Regionaal beleid .................................................................................. 19 3.4 Gemeentelijk beleid ............................................................................. 19 3.5 Conclusie ............................................................................................. 19 4 Sectorale aspecten .......................................................................... 20 4.1 Watertoets ........................................................................................... 20 4.2 Geluid (Wegverkeerslawaai) ................................................................ 21 4.3 Luchtkwaliteit ...................................................................................... 21 4.4 Bedrijven- en milieuhinder ................................................................... 22 4.5 Externe veiligheid ................................................................................ 22 4.6 Kabels en leidingen .............................................................................. 23 4.7 Ecologie ............................................................................................... 23 4.8 Bodem .................................................................................................. 24 4.9 Archeologie .......................................................................................... 24 5 Juridische planbeschrijving ................................................................ 25 5.1 Inleiding ................................................................................................. 25 3 5.2 Systematiek van de regels ...................................................................... 25 5.3 Bestemmingen ........................................................................................ 25 6 Verantwoording beleidskader .......................................................... 26 6.1 Rijksbeleid ........................................................................................... 26 6.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) ......................................... 26 6.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) ................................ 26 6.1.3 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) ........................................................... 27 6.2 Provinciaal beleid ................................................................................. 28 6.2.1 Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM) ............................................................. 28 6.2.2 Gebiedsprofiel Alblasserwaard-Vijfheerenlanden ....................................... 31 6.2.3 Provinciale Verordening Ruimte (PVR) ..................................................... 32 6.3 Regionaal beleid .................................................................................. 33 6.3.1 Regionale structuurvisie Visie 2030 ‘Open, voor elkaar’ ............................. 33 6.3.2 Regionale woonvisie .............................................................................. 33 6.4 Gemeentelijk beleid ............................................................................. 35 6.4.1 Structuurplan Graafstroom ..................................................................... 35 6.4.2 MeerjarenPerspectief Wonen .................................................................. 35 6.4.3 Toekomstvisie Molenwaard..................................................................... 35 6.4.4 Bestemmingsplan ‘Buitengebied Graafstroom’ .......................................... 36 6.4.5 Bestemmingsplan ‘Buitengebied Graafstroom 3e herziening’ ...................... 36 6.4.6 Bestemmingsplan ‘parapluherziening Buitengebied Graafstroom’ ................ 37 6.5 Conclusie ............................................................................................. 37 7 Verantwoording sectorale aspecten ................................................ 38 7.1 Watertoets ........................................................................................... 38 7.2 Geluid (Wegverkeerslawaai) ................................................................ 42 7.3 Luchtkwaliteit ...................................................................................... 43 7.4 Bedrijven en milieuhinder .................................................................... 44 7.5 Externe veiligheid ................................................................................ 46 7.6 Kabels en leidingen .............................................................................. 48 7.7 Ecologie ............................................................................................... 49 7.8 Bodem .................................................................................................. 52 7.9 Archeologie .......................................................................................... 53 4 Bijlage Omschrijving Auteur Referentie Datum 1 Landschappelijk Lagendijk tuin- en LTL21100 01-12-2017 inrichtingsplan landschapsarchitecten 2 Digitale watertoets Waterschap 20180406-9- 06-04-2018 Rivierenland 17539 3 Akoestisch Adromi bv S201812/02 17-04-2018 onderzoek wegverkeerslawaai 4 Verkennend Bakker BM/2462-2018 Mei 2018 bodemonderzoek Milieuadviezen 5 Archeologisch ADC ArcheoProjecten Rapport 4641 15-06-2018 onderzoek 6 Ecologische Blom Ecologie BE/2018/208 15-06-2018 quickscan 5 1 Inleiding 1.1 Inleiding 1.1.1 Aanleiding Op het perceel A 132 te Ottoland is thans een boerderij gelegen (gebouwd in circa 1850). Het perceel is in het verleden in gebruik geweest als agrarische bedrijfslocatie Sinds de algehele bedrijfsbeëindiging is de functie van de boerderij gewijzigd naar woonboerderij. De omvang en het cultuurhistorische karakter van het boerderijvolume en omliggende perceel maken de onderhoudskosten hoog voor de huidige eigenaren. De boerderij en het grote perceel kunnen worden geschaard in het hoge prijssegment. Het verkopen van woningen in dit prijssegment is in Ottoland in huidige woningmarkt moeilijk. Om het onderhoud en de instandhouding van de boerderij voor de toekomst zeker te stellen en de verkoopbaarheid van de boerderij te vergroten is men voornemens een toekomstbestendige situatie te creëren. Het plan is om de bestaande woonboerderij te splitsen in twee wooneenheden en op het achterterrein een vrijstaande woning met een schuurachtig karakter te realiseren. Het voorgenomen plan is strijdig met de vigerende bestemmingsplannen ‘Buitengebied Graafstroom’, ‘Buitengebied Graafstroom 3e herziening’ en ‘parapluherziening Buitengebied Graafstroom’. Ter plaatse van het bouwvlak is slechts één wooneenheid toegestaan. Daarnaast is de beoogde vrijstaande woning buiten het huidige bouwvlak gepland. Op 8 december 2017 is een principeverzoek ingediend bij de gemeente Molenwaard. In een schriftelijke reactie (d.d. 22