GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL SUBSECRETARIA DE ATENDIMENTO ÀS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo do Estado de Minas Gerais Belo Horizonte 2014 Cronograma de Atividades: DATA HORA PAUTA 28/01/2014 14:00 Reunião preparatória interna SUASE 26/02/2014 10:00 Exposição dos Objetivos do Plano e organização das reuniões e validação do Roteiro com a comissão intersetorial 09/04/2014 14:00 Discussão das formas para se chegar no diagnóstico e possibilidades para inserção dos adolescentes em cada uma das políticas envolvidas. Como incluir adolescentes na discussão. 07/05/2014 14:00 Apresentação de dados/ diagnóstico quantitativo: número de adolescentes atendidos, perfil de idade, gênero, escolaridade, inseridos em cursos profissionalizantes, participação em oficinas e ocorrências de segurança. Definição por reuniões temáticas. 27/05/14 14:00 Reunião da Comissão - tema: Saúde 10/06/14 14:00 Reunião da Comissão - tema: Educação remarcada 24/06/14 10:00 Reunião da Comissão - tema: Rede/ família/ assistência social remarcada 15/07/14 14:00 Reunião da Comissão - tema: Cultura/esporte/ lazer 22/07/14 14:00 Reunião da Comissão - tema: Rede/ família/ assistência social 29/07/14 14:00 Reunião da Comissão - tema: Educação 05/08/14 14:00 Reunião da Comissão - tema: Formação profissional 19/08/14 14:00 Reunião para tratar de assuntos pendentes 26/08/14 14:00 Revisão do plano 09/10/14 14:00 Reunião intersetorial para validação final 16/10/14 14:00 Reunião Conselho Consultivo 27/10/14 Data limite para receber Sugestões do conselho Consultivo 28/10/14 14:00 Reunião Intersetorial para validar sugestões do Conselho Consultivo 04 a 14/11/14 Documento disponível para consulta pública 18/11/14 14:00 Reunião da Comissão intersetorial para definição de inclusão das sugestões enviadas pela Consulta Pública 26/11/14 Apresentação ao Conselho Estadual da Criança e do Adolescente (CEDCA) para aprovação Siglas: Centro de Apoio Operacional às Promotorias de Justiça da Infância e Juventude do CAOIJ Estado de Minas Gerais CEAS Conselho Estadual da Assistência Social CEDCA Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente CEIP Centro de Internação Provisória CIA Centro de Integração do Adolescente -. CIA/BH Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Autor de Ato Infracional CMDCA/BH Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente COGEMAS/MG Colegiado de Gestores Municipais de Assistência Social de MG COINJ Coordenadoria da Justiça da Infância e Juventude do Tribunal de Justiça CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente CPC Centro de Prevenção à Criminalidade CRAS Centro de Referência de Assistência Social CREAS Centro de Referência Especializado de Assistência Social DPMG Defensoria Pública do Estado de Minas Gerais DIP Diretoria de Gestão de Informação e Pesquisa ECA Estatuto da Criança e de Adolescente FEBEM Fundação Estadual do Bem Estar do Menor GECMES/PBH Gerência de Coordenação de Medidas Socioeducativas GEDUC Sistema de Monitoramento da Gestão das Medidas Socioeducativas LA Liberdade Assistida LOAS Lei Orgânica da Assistência Social NOB Norma Operacional Básica da Assistência Social NOB-RH Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do Suas PNAS Política Nacional de Assistência Social POP Procedimentos Operacionais Padrão da Segurança Socioeducativa PSC Prestação de serviço à Comunidade SAREMI Superintendência de Atendimento e Reeducação do Menor Infrator SDH Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República SEC Secretaria de Estado de Cultura; SECTES Secretaria de Estado de Ciências, Tecnologia e Ensino Superior; SEDESE Secretaria de Estado de Trabalho e Desenvolvimento Social; SEDS Secretaria de Estado de Defesa Social SEE Secretaria de Estado de Educação; SEGOV Secretaria de Estado de Governo (Subsecretaria de Juventude); SEJDH Secretaria de Estado de Justiça e Direitos Humanos SER Superintendência Regional de Ensino SES Secretaria de Estado de Saúde SETES Secretaria de Estado e Esporte ; SGAS Superintendência de Gestão das Medidas em Meio Aberto e Semiliberdade SGPL Superintendência de Gestão das Medidas de Privação de Liberdade SIAME Sistema de Informação do Atendimento às Medidas Socioeducativas SINASE Sistema nacional de Atendimento Socioeducativo SUAS Sistema Único de Assistência Social SUBAS Subsecretaria de Assistência Social SUASE Subsecretaria de Atendimento às Medidas Socioeducativas Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo do Estado de Minas Gerais 4 Sumário INTRODUÇÃO ............................................................................................................................... 6 1. SOCIOEDUCAÇÃO: SOBRE A POLÍTICA SOCIOEDUCATIVA DE MINAS GERAIS ......................... 9 1.1 Histórico ............................................................................................................................. 9 1.1.1 Interfaces com o Sistema Único de Assistência Social - SUAS: ................................. 13 1.2 Objetivos da Subsecretaria de Atendimento às Medidas Socioeducativas (SUASE) ....... 14 1.3 Marco histórico do direito infanto-juvenil ....................................................................... 14 1.4 Estatuto da Criança e do adolescente (ECA) ................................................................... 16 1.5 Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) .......................................... 17 2. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES DO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO ................................................... 20 2.1 Princípios ......................................................................................................................... 20 2.2 Diretrizes .......................................................................................................................... 21 3. DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO DO SINASE EM MINAS GERAIS ................................................ 23 3.1 Um panorama dos adolescentes e dos programas de atendimento socioeducativo em Minas Gerais .......................................................................................................................... 23 3.1.1 Diagnóstico do Meio Aberto ..................................................................................... 23 3.1.2 Diagnóstico das Medidas de Internação e Semiliberdade ....................................... 26 3.2 A Gestão da Política de Apoio e Fomento às Medidas em Meio Aberto......................... 59 3.2.1 Avanços do sistema .................................................................................................. 59 3.2.2 Pontos de Melhoria .................................................................................................. 60 3.3 Execução da Política de Semiliberdade e Internação ...................................................... 62 3.3.1 Avanços no Sistema .................................................................................................. 62 3.3.2 Pontos de Melhoria .................................................................................................. 62 3.4 O Sistema de Justiça e Segurança no Estado ................................................................... 64 3.4.1 Avanços do sistema .................................................................................................. 64 3.4.2 Pontos de Melhoria .................................................................................................. 65 3.5 O Sistema de Educação no atendimento socioeducativo ................................................ 66 3.5.1 Avanços do sistema .................................................................................................. 66 3.5.2 Pontos de melhoria ................................................................................................... 67 3.6 O Sistema de Saúde no atendimento socioeducativo ..................................................... 68 Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo do Estado de Minas Gerais 5 3.6.1 Avanços do sistema .................................................................................................. 68 3.6.2 Pontos de Melhoria .................................................................................................. 69 3.7 O Sistema de Assistência Social, Família e Rede no atendimento socioeducativo.......... 71 3.7.1 Avanços do sistema .................................................................................................. 71 3.7.2 Pontos de melhoria ................................................................................................... 71 3.8 O Sistema de Cultura, Esporte, Lazer e Assistência Religiosa no atendimento socioeducativo. ...................................................................................................................... 72 3.8.1 Avanços do sistema .................................................................................................. 72 3.8.2 Pontos de melhoria ................................................................................................... 73 3.9 O Sistema de Formação Profissional no atendimento socioeducativo ........................... 73 3.9.1 Avanços do sistema .................................................................................................. 73 3.9.2 Pontos de melhoria ................................................................................................... 74 3.10 A SUASE e a Gestão do Sistema Socioeducativo: recursos humanos e informação ...... 74 3.10.1 Recursos Humanos ................................................................................................