Eduardo Frei Montalva: Fe, política y cambio social BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE .2013 políticaycambiosocial Fe, Montalva: Eduardo Frei Eduardo Frei Montalva: Fe, política y cambio social BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE . 2013 BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL Director: Alfonso Pérez Guiñez. Director Adjunto: Felipe Vicencio Eyzaguirre. Edición a cargo de: David Vásquez. Felipe Rivera. Equipo de Investigación David Vásquez: edición, investigación y textos. Fernando Arrau: investigación y textos. Rodrigo Obrador: investigación y textos. Felipe Rivera: edición, investigación y textos. María Soledad Larenas: investigación y textos. Edmundo Serani: investigación y textos. Mauricio Amar: investigación y textos. Pía Montalva: investigación y textos. Yalile Uarac: investigación y textos. Jacqueline Saintard: investigación y textos. Concepción visual Racic Grupo Diseño. Impreso en Chile por Andros Impresores. ©Ediciones Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Registro de Propiedad Intelectual Nº 234553 I.S.B.N.: 978-956-7629-16-9 Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución - No Comercial - Sin Derivadas 3.0 Unported. Cubierta: Sesión fotográfica del entonces senador Eduardo Frei Montalva en su hogar. Fuente: BCN, donación familia Franco-Díaz. Fotógrafo: Gastón Franco Campos. Eduardo Frei Montalva: Fe, política y cambio social. Santiago de Chile : Ediciones Biblioteca del Congreso Nacional, 2013. 296 páginas : fotografías ; 22 cm. Frei Montalva, Eduardo, 1911-1982 Frei Montalva, Eduardo, 1911-1982 - Pensamiento político y social Frei Montalva, Eduardo, 1911-1982 - Pensamiento sobre educación Historia política chilena Reforma agraria - Chile - 1964-1973 Actividad parlamentaria - Chile - 1949-1973 Chile. Presidente (1964-1970 : Frei Montalva) Chile - Política y gobierno - 1964-1970 ÍNDICE Prólogo 5 Presidente del Senado Jorge Pizarro Prólogo 15 Senador Eduardo Frei Ruiz-Tagle Presentación 21 Director de la Biblioteca Alfonso Pérez Eduardo Frei Montalva: breves notas biográficas 25 David Vásquez Una aproximación al pensamiento político del ex Presidente de la República de Chile Eduardo Frei Montalva 59 Fernando Arrau Eduardo Frei Montalva: Representación Política y Legislación 87 Rodrigo Obrador ¡Ni capitalistas, ni comunistas! Una revolución en libertad en Guerra Fría 125 Felipe Rivera La economía en el gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva: antecedentes, contexto y testimonio de sus ideas 157 María Soledad Larenas La reforma agraria y la chilenización del cobre, dos iniciativas fundamentales del gobierno de Eduardo Frei Montalva 185 Edmundo Serani Eduardo Frei Montalva y el espíritu de la educación 217 Mauricio Amar La promoción popular: “el pueblo organizado” 241 Pía Montalva y Yalile Uarac Visión de la mujer en el pensamiento y acción del Presidente Eduardo Frei Montalva 269 Jacqueline Saintard Eduardo Frei Montalva en un teatro de Concepción (Leyenda escrita por el fotógrafo Gastón Franco). Fuente: BCN, donación familia Franco-Díaz. Fotógrafo: Gastón Franco Campos. 5 Prólogo Eduardo Frei: una pasión, un hombre En tiempos en que la actividad política suele ser denostada y puesta en tela de juicio, conviene rescatar el ejemplo de figuras que le han dado lustre y brillo a una tarea que debiera ser motivo de orgullo y satisfacción cívica para quienes la ejercen. De allí que sea encomiable la publicación de un libro como éste, don- de se compendia, a la luz de un enfoque multidisciplinario, la obra y el aporte al país de un personaje trascendental de nuestro tiempo, en un volumen que será, sin duda, material de consulta obligada para historiadores, politólogos y público en general. Volumen que, por lo demás, se constituirá en un referente indispen- sable para los investigadores que se propongan ahondar en el futuro en su provechosa herencia al contener valiosas fotografías de Frei y un disco compacto con el célebre discurso de la Patria Joven y un acopio sistematizado de su extensa labor parlamentaria y cobertura de prensa. Eduardo Frei Montalva, quien hizo gran parte de su carrera política desde el Senado de la República, al que llegó en 1949, luego de ser dos veces candidato a diputado, pertenece a esa categoría de grandes estadistas cuya trayectoria vital necesita ser divulgada y puesta de re- lieve para reivindicar la labor del servicio público. 6 Pocos, como él, tuvieron el liderazgo político y el alto honor de pasar Social de la Iglesia”, el núcleo fundador de lo que posteriormente desde la Cámara Alta a la Presidencia de nuestro país, la máxima res- serían la Falange y el partido Demócrata Cristiano. ponsabilidad a la que puede aspirar un dirigente político, y constituirse de este modo en un paradigma de entrega y consecuencia que marcó un Una consecuencia casi natural de la labor de pontífices como León largo tramo de la historia de Chile durante buena parte del siglo XX. XIII y Pío XI, quienes a través de encíclicas como Rerum Novarum (1891) o Quadragesimo Anno (1931), empezaron a abordar temáticas re- Su carrera, en este ámbito, en grandes líneas, es conocida. Cual más, feridas a las relaciones entre capital y trabajo en el mundo de la post- cual menos, todos sabemos que Eduardo Frei se acercó tempranamen- Revolución Industrial, y dieron espacio al tratamiento de la cuestión te, teniendo apenas 18 años, a la Asociación Nacional de Estudiantes social, desde una óptica renovada y audaz. Católicos (ANEC), movido tanto por su acendrado catolicismo como por la necesidad de hacer algo para combatir las desigualdades fla- Un joven estudiante de Derecho, como era Frei, quien emerge a la grantes que herían su espíritu cristiano. vida política en momentos en que la polarización es el signo domi- nante —el marxismo, en su versión estalinista, ya gobierna en Ru- La Asociación de Estudiantes Católicos fue en esa época, a inicios de sia, mientras el fascismo se consolida en Italia y se apresta a tomar el los años 1930, la puerta de entrada de una generación de brillantes poder en Alemania— no puede permanecer ajeno al llamado que la jóvenes a la res publica. Esto es, a la esfera del debate ideológico con el convulsionada situación parece hacer para la construcción de alterna- fin de forjar instituciones comprometidas y militantes que incidieran tivas que escapen a la rígida opción de los extremos totalitarios. en la vida social, propiciando las transformaciones que, a su juicio, eran impostergables y necesarias. En 1930, comienza a escribir en la Revista de Estudiantes Católicos (una tarea que ya no abandonará nunca y que se expresará luego en De la ANEC pasó a la Acción Católica, y desde aquella se catapultó numerosos libros), y un año más tarde, en uno de sus artículos, ya ha- a la política más formal al integrar, en una etapa ulterior, las filas de bla de la “cristianización social”, como un imperativo a lograr. la Juventud Conservadora. Pero es la ANEC, de la que forman parte jóvenes como Radomiro Tomic, Bernardo Leighton y Manuel Garre- En 1932 egresa como estudiante de derecho de la Universidad Católica tón Walker, todos ellos intensamente comprometidos con la “Doctrina y un año más tarde ve aprobada su tesis con distinción máxima. Su 7 título: “El régimen del asalariado y su posible abolición”, habla con elo- hasta un fervoroso catolicismo. cuencia de los temas que concitan su atención en ese instante, en tanto, en paralelo, firma columnas en el “Diario Ilustrado” y otros medios. Es testigo directo de la experiencia del régimen mussoliniano en el punto más alto de su poder, y desde Italia se traslada a otras naciones En su tesis o memoria, que obtiene el Gran Premio de Honor de la UC, europeas como Francia, Bélgica, Alemania y España. En la primera se interesa por aspectos tales como la “copropiedad de las empresas” de ellas, conoce al filósofo Jacques Maritain, que se constituye en uno y el “accionariado obrero”, propuestas que con el curso de los años de los pilares ideológicos sobre el cual Eduardo Frei basará sus propios alcanzarán inusitada actualidad. Allí se encuentran ya esbozados los aportes al ideario del socialcristianismo. lineamientos del programa de acción del “socialismo comunitario”. En España, a su vez, interactúa con José María Gil-Robles, un prota- gonista ineludible de la política hispana que también procura conciliar Un viaje que fortalece sus convicciones su credo religioso con el rol de polemista y hombre de acción. Y que, junto a José Antonio Primo de Rivera, forma la dupla de dirigentes En 1933, Frei Montalva viaja a Europa para participar en el Congreso españoles que conforma el imaginario de sus líderes. Pax Romana, representando a la juventud universitaria católica. En aquel evento tuvo una destacadísima participación, tanto es así que Así, el Eduardo Frei Montalva que regresa a Chile, en 1934, ya vie- regresa de ese primer periplo al Viejo Mundo como presidente de la Confederación Iberoamericana de Estudiantes Universitarios, creada ne premunido de un poderoso corpus de elaboraciones doctrinarias y en dicha cónclave. experiencias prácticas que fortalecen su ideario esencial y lo harán incursionar con mayor decisión aún en el mundo político. La oportunidad es propicia, además, no sólo para conocer Roma, la sede universal del catolicismo, sino también otras ciudades italianas En 1935, se afilia al Partido Conservador, se casa con Maruja Ruiz como Nápoles, Florencia y Milán. Visita en el Vaticano a Su San- Tagle, en la capilla del Instituto de Humanidades Luis Campino, y se tidad, Pío XI, y se le presenta incluso la ocasión de alternar con el establece en Iquique, donde ejerce la abogacía y al mismo tiempo el renombrado escritor Giovanni Papini, quien transitó desde el ateísmo periodismo, como director del diario “El Tarapacá”. 8 “Conocía el norte y le tomé un profundo cariño”, diría posteriormente Frei, co de la naciente Guerra Fría, se proponía ilegalizar al Partido Co- que pasó dos años en una ciudad en la que se labró fama de “pechoño”, munista, Frei emitió una declaración, en una entrevista concedida según comenta Oscar Pinochet de la Barra1, por su inveterada cos- al diario “El Siglo”, que fue recordada posteriormente en diferentes tumbre de hacer su comunión diaria a mediodía.