Viernes 20 de diciembre de 1996 DIARIO OFICIAL 1 D.O.F. DEL VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 1996 NORMA Oficial Mexicana NOM-014-FITO-1995, Por la que se establece la cuarentena exterior para prevenir la introducción de plagas del algodonero. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-014-FITO-1995, POR LA QUE SE ESTABLECE LA CUARENTENA EXTERIOR PARA PREVENIR LA INTRODUCCION DE PLAGAS DEL ALGODONERO. ROBERTO ZAVALA ECHAVARRIA, Director General Jurídico de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, con fundamento en los artículos 1o., 2o., 3o., 6o, 7o. fracciones XIII y XVIII, 19 fracciones I inciso e) y IV, 24, 25, 30, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58 y 60 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 38 fracción II , 40, 41, 43 y 47 fracción IV de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 35 fracción IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y 12 fracciones XXIX y XXX del Reglamento Interior de esta dependencia, y CONSIDERANDO Que es función de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural prevenir la introducción al país de plagas que afecten a los vegetales y ejercer el control fitosanitario en la importación y exportación de vegetales, sus productos o subproductos y agentes causales de problemas fitosanitarios. Que el cultivo del algodonero (Gossypium spp.) representa para la industria textil en México, una fuente importante de abasto de materia prima, con la cual se generan fuentes de empleo para un amplio sector de la población que se dedica a su producción, así como para los sectores que laboran en su transformación industrial. Es asimismo, importante por constituir un producto significativo en los textiles que nuestro país puede exportar con la calidad requerida en el mercado internacional. Que la importación de esta fibra natural ha sido importante para completar el abasto del sector industrial, pero que es necesario considerar que en el territorio de los países exportadores existen plagas cuarentenarias de este cultivo, que no están presentes en México. Que tanto las plantas de algodón, sus partes y sus productos, así como sus envases, empaques, vehículos de transporte, maquinaria y equipo procedentes de países productores afectados con presencia de plagas cuarentenarias, pueden ser vehículos de diseminación, por lo cual deben mantenerse estrictas medidas fitosanitarias tendentes a prevenir el ingreso de plagas, considerando las áreas limitadas de su producción y el alto costo que involucra el manejo fitosanitario del cultivo, cualquier introducción y establecimiento de plagas tendrán un alto impacto en la economía de las personas que dependen de la producción de algodón en México. Que en virtud de regular técnica y jurídicamente los planteamientos señalados en los párrafos anteriores, con fecha 30 de agosto de 1995, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-014-FITO-1995, denominada, “por la que se establece la cuarentena exterior para prevenir la introducción de plagas del algodonero”, iniciando con ello el trámite a que se refieren los artículos 45, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; razón por la que con fecha 7 de octubre del año en curso se publicaron las respuestas a los comentarios recibidos en relación a dicho proyecto. Que en virtud del resultado del procedimiento legal antes indicado, se modificaron los diversos puntos que resultaron procedentes y, por lo cual, se expiden las presentes disposiciones para quedar como NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-014-FITO-1995, POR LA QUE SE ESTABLECE LA CUARENTENA EXTERIOR PARA PREVENIR LA INTRODUCCION DE PLAGAS DEL ALGODONERO. INDICE 1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION 2. REFERENCIAS 3. DEFINICIONES 4. ESPECIFICACIONES 5. OBSERVANCIA DE LA NORMA 6. SANCIONES 7. BIBLIOGRAFIA 8. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES 9. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. Objetivo y campo de aplicación 2 DIARIO OFICIAL Viernes 20 de diciembre de 1996 La presente Norma Oficial Mexicana tiene por objeto prevenir la introducción al territorio mexicano de plagas cuarentenarias del algodonero, a través del establecimiento de regulaciones y medidas fitosanitarias para su importación, siendo aplicable a las plantas de algodonero, sus productos y subproductos. 2. Referencias Para la correcta aplicación de esta Norma se deben consultar las siguientes normas oficiales mexicanas: • Norma Oficial Mexicana NOM-005-FITO-1995, Por la que se establece la cuarentena exterior para prevenir la introducción del gorgojo khapra. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de julio de 1996. • Norma Oficial Mexicana NOM-006-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos mínimos aplicables a situaciones generales que deberán cumplir los vegetales, sus productos y subproductos que se pretenda importar cuando éstos no estén establecidos en una norma oficial específica. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 1996. 3. Definiciones Para los efectos de esta Norma se entiende por: 3.1 Algodonero: Las plantas del género Gossypium spp. perteneciente a la familia botánica Malvaceae. 3.2 Algodón (pluma): Las fibras naturales obtenidas de la planta del algodonero, al natural, cardado o sin cardar, en pacas o en bruto, exceptuando el algodón hilado y tejido. 3.3 Algodón en hueso y rama: Fibra de algodón con semilla o ramas de algodonero con capullos, respectivamente. 3.4 Análisis de riesgo de plagas: Determinación de plagas de importancia cuarentenaria y la magnitud de daño potencial y el tipo de medidas fitosanitarias que deben tomarse para disminuir el riesgo de su introducción al territorio nacional. 3.5 Borra de algodón: Desechos y residuos de la industrialización, selección y empacado de la fibra de algodón, la cual puede contener semillas (con pepita) o puede estar libre de éstas (sin pepita). 3.6 Cascarilla de algodón: Testa o cáscara de la semilla. 3.7 Cuarentenas: Restricciones a la movilización de mercancías que se establecen en normas oficiales, con el propósito de prevenir o retardar la introducción de plagas del algodonero en áreas donde no se sabe que existan. Por sus objetivos podrán ser exteriores, si previenen la introducción y presencia de plagas exóticas, o interiores, si retardan la propagación, controlan o erradican cualquier plaga que se haya introducido. 3.8 Cuarentena absoluta: Es aquella que establece prohibición para la introducción de los vegetales y materiales cuarentenarios, salvo los casos previstos en la misma cuarentena. 3.9 Cuarentena parcial: Es aquella en que los vegetales y materiales podrán introducirse, sólo mediante la aplicación de algún tratamiento con que pueda eliminarse el riesgo de introducción de la plaga del algodonero. 3.10 Plaga: Forma de vida vegetal o animal o agente patogénico, dañino o potencialmente dañino a los vegetales. 3.11 Plaga cuarentenaria: Plaga de importancia económica reconocida o potencial para un país o área, la cual no está presente o, que estándolo, no se encuentra ampliamente distribuida y está bajo control oficial. 3.12 Rechazo: Acto por el cual la Secretaría no permite el ingreso de un producto vegetal que no cumple con las condiciones fitosanitarias establecidas. 3.13 Requisito fitosanitario: Condiciones fitosanitarias requeridas para permitir el ingreso y movilización de vegetales, productos y subproductos, las cuales fueron determinadas mediante análisis de riesgos. 3.14 Secretaría: La Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. 3.15 Semilla botánica: Es aquella que se obtiene de un fruto después de la fecundación de la flor. 4. Especificaciones 4.1 Productos de cuarentena absoluta Se prohíbe la introducción a los Estados Unidos Mexicanos y el tránsito internacional por su territorio con destino a un tercer país, de esquejes y demás partes de plantas de algodonero (Gossypium spp.) para plantar sin enraizar e injertos, algodón sin cardar y sin peinar, con pepita y desperdicios del algodón, originarios y procedentes de los países afectados por la presencia de plagas de importancia cuarentenaria para México, que a continuación se señalan: NOMBRE COMUN NOMBRE DISTRIBUCION CIENTIFICO/TECNICO Viernes 20 de diciembre de 1996 DIARIO OFICIAL 3 Picudo rayado Alcidodes dentipes Africa: del camote República Popular de Benin, República del Camerún, República Centroafricana, República de la Côte d'Ivoire, República Popular Democrática de Etiopía, República de Ghana, República de Guinea, República de Kenya, República de Liberia, República de Malawi, República de Senegal, República de Sierra Leona, República Democrática Somalí, República de Sudáfrica, República Unida de Tanzania, República de Togo, República de Uganda, República de Zaire, República de Zambia y República de Zimbabwe. Picudo del algodonero Anthonomus grandis América: República Argentina, Belice, República Federativa de Brasil, República de Colombia, República de Cuba, República Dominicana, República de Haití, República de Costa Rica, República de El Salvador, Estados Unidos de América, República de Guatemala, República de Honduras, República de Nicaragua, República del Paraguay y República de Venezuela. Picudo de la fresa Anthonomus signatus América: Canadá y Estados Unidos de América. Picudo peruano del Anthonomus vestitus América: cuadro República del Ecuador y República del Perú. Picudo del tallo del Apion soleatum Africa: algodonero República de Malawi, República de Mozambique y República Unida de Tanzania. Pudrición del lino