Relatório de Estado do Ordenamento do Território (REOT) de Arruda dos Vinhos Julho | 2018 RR Planning, Lda. Av. Gomes Freire, n.º 18 2760 – 066 Caxias | PORTUGAL E17015 T +351 218 258 892 E [email protected] Relatório de Estado do Ordenamento do Território de Arruda dos Vinhos ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 9 2. ENQUADRAMENTO ................................................................................................. 10 2.1. ENQUADRAMENTO LEGAL DO REOT ............................................................................................. 10 2.2. HISTÓRICO DO PDM DE ARRUDA EM VIGOR E OUTROS PMOT ....................................................... 10 2.3. REVISÃO DO PDM DE ARRUDA DOS VINHOS ................................................................................. 12 3. NOVO CONTEXTO ESTRATÉGICO E DE ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO ..... 16 4. AVALIAÇÃO DO ESTADO DO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO ....................... 21 4.1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................... 21 4.2. SISTEMA BIOFÍSICO E AMBIENTAL ................................................................................................ 23 4.3. SISTEMA SOCIOECONÓMICO E CULTURAL ..................................................................................... 31 4.4. SISTEMA URBANO ........................................................................................................................ 42 5. RECOMENDAÇÕES PARA A REVISÃO DO PDM .................................................. 55 ANEXOS Anexo I – Instrumentos de Gestão Territorial (Âmbito Nacional e Regional) Anexo I. 1 | Programa Nacional para a Política de Ordenamento do Território .............................. 57 Anexo I. 2 | Plano Regional de Ordenamento do Território do Oeste e Vale do Tejo ..................... 65 Anexo I. 3 | Plano Nacional da Água ............................................................................................... 75 Anexo I. 4 | Plano de Gestão de Região Hidrográfica do Tejo e Ribeiras do Oeste ....................... 77 Anexo I. 5 | Plano Regional de Ordenamento Florestal do Oeste ................................................... 79 Anexo I. 6 | Plano Rodoviário Nacional ............................................................................................ 83 Anexo II.A – Planos e Programas Estratégicos (Âmbito Supramunicipal) Anexo II.A. 1 | Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável ............................................. 85 Anexo II.A. 2 | Estratégia Nacional de Conservação da Natureza e Biodiversidade ...................... 87 Anexo II.A. 3 | Estratégia Nacional para as Florestas ..................................................................... 89 Anexo II.A. 4 | Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incêndios ........................................ 91 Anexo II.A. 5 | Programa Nacional para as Alterações Climáticas .................................................. 93 Anexo II.A. 7 | Plano Nacional de Ação para a Eficiência Energética 2013-2016 ........................... 95 Anexo II.A. 8 | Plano Nacional de Ação para as Energias Renováveis 2013-2020......................... 97 Anexo II.A. 9 | PENSAAR 2020 - Uma nova estratégia para o setor de abastecimento de água e saneamento de águas residuais ...................................................................................................... 99 Anexo II.A. 10 | Programa Nacional para o Uso Eficiente da Água ............................................... 101 Anexo II.A. 11 | Estratégia Nacional para os Efluentes Agropecuários e Agroindustriais ............. 103 Anexo II.A. 12 | Plano Nacional de Gestão de Resíduos .............................................................. 105 Julho de 2018 E17015_REOT_Arruda.docx 3 Anexo II.A. 13 | Plano Estratégico para os Resíduos Urbanos 2014-2020 ................................... 107 Anexo II.A. 14 | Estratégia para o Turismo 2027 ........................................................................... 109 Anexo II. 15 | Plano Estratégico dos Transportes e Infraestruturas 2014-2020 (PETI3+) ............ 111 Anexo II.A. 16 | Política Nacional de Arquitetura e Paisagem ....................................................... 113 Anexo II.A. 17 | Programa de Desenvolvimento Rural 2020 ......................................................... 115 Anexo II.A. 18 | Programa Operacional Regional do Centro – Centro 2020 ................................. 117 Anexo II.B – Planos e Programas Estratégicos (Âmbito Municipal) Anexo II.B. 1 | | Áreas de Reabilitação Urbana e o Plano de Ação de Regeneração Urbana ...... 119 Anexo II.B. 2 | Documento Estratégico Arruda2025 ...................................................................... 123 Anexo II.B. 3| Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios ..................................... 125 Anexo II.B. 4 | Plano Municipal de Emergência de Proteção Civil................................................. 127 QUADROS Quadro 3.1 |Planos e Programas ..................................................................................................... 16 Quadro 4.1 | Proposta de indicadores ............................................................................................. 21 Quadro 4.2 | Ocupação do solo 2007 e 2010 .................................................................................. 23 Quadro 4.3 | Comparação da RAN em vigor e RAN Bruta .............................................................. 25 Quadro 4.4 | Comparação da REN em vigor com a Proposta de REN Bruta ................................. 26 Quadro 4.5 | Operadores de sucata do município de Arruda dos Vinhos ....................................... 30 Quadro 4.6 | População Residente 1991, 2001, 2011 e 2016 e Variação 1991-2001 e 2001-2011 32 Quadro 4.7 | Densidade Populacional 1991, 2001 e 2011 .............................................................. 32 Quadro 4.8 | Índice de envelhecimento 1991, 2001 e 2011 ............................................................ 33 Quadro 4.9| Distribuição das empresas, pessoal ao serviço e volume de negócios nas empresas sedeadas por CAE, em 2016, e variação dos totais 2004-2016 ..................................................... 36 Quadro 4.10| Representatividade do vinho de qualidade, 1997 e 2017* ........................................ 39 Quadro 4.11| Alojamento local registado no município de Arruda dos Vinhos ................................ 39 Quadro 4.12| Agentes de animação turística registados no município de Arruda dos Vinhos ........ 39 Quadro 4.13| Património classificado e em vias de classificação no município de Arruda dos Vinhos .......................................................................................................................................................... 40 Quadro 4.14| Património imóvel (não classificado ou em vias de classificação) do município de Arruda dos Vinhos ............................................................................................................................ 40 Quadro 4.15 | Edifícios em 1991, 2001 e 2011 e variação .............................................................. 42 Quadro 4.16 | Alojamentos em 1991, 2001 e 2011 e variação........................................................ 42 Quadro 4.17 | Fogos e edifícios licenciados em construções novas e nº de fogos por edifício entre 1997 e 2016 ..................................................................................................................................... 45 Quadro 4.18 | Compromissos assumidos pelo município entre 1997 e 2018 (maio) ...................... 46 Quadro 4.19 | Área ocupada e comprometida dos perímetros urbanos do PDM em vigor (ha e %) .......................................................................................................................................................... 48 Quadro 4.20 | Taxa de ocupação das Áreas Industriais do município de Arruda dos Vinhos ........ 50 Quadro 4.21 | Avaliação do grau de concretização das propostas do PDM em vigor .................... 52 4 E17015_REOT_Arruda.docx Julho de 2018 Relatório de Estado do Ordenamento do Território de Arruda dos Vinhos FIGURAS Figura 2.1 | Principais momentos e elementos produzidos no âmbito da Revisão do PDM ........... 13 Figura 4.1 | Ocupação do solo em 2010 .......................................................................................... 24 Figura 4.2 | Comparação da RAN em vigor e RAN Bruta ................................................................ 25 Figura 4.3 | Comparação REN em vigor e REN Bruta ..................................................................... 27 Figura 4.4 | Área percorrida por incêndios florestais, 2008-2017 .................................................... 29 GRÁFICOS Gráfico 4.1 | Variação da População Residente, 2001-2011 ........................................................... 31 Gráfico 4.2 | Alunos matriculados no ensino não superior* 1999/2000-2015/2016......................... 34 Gráfico 4.3 | Composição dos alunos matriculados no município de Arruda dos Vinhos, 2015/2016 .......................................................................................................................................................... 35 Gráfico 4.4 | Índice do poder de compra per capita , 1973-2015 (Portugal=100) ...........................