ANALIZA SOCIALNO-EKONOMSKIH VPLIVOV PROJEKTNIH AKTIVNOSTI NA LOKALNO GOSPODARSTVO IN PREBIVALSTVO v okviru izvajanja projekta »Ohranjanje in upravljanje suhih travišč v Vzhodni Sloveniji / LIFE Conservation and management of dry grasslands in Eastern Slovenia (LIFE TO GRASSLANDS), LIFE Narava in biodiverziteta, LIFE14 NAT/SI/000005« Končno poročilo Naročnik: ZAVOD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA VARSTVO NARAVE, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana Avtorji: dr. Katja Vintar Mally, Nejc Bobovnik, dr. Barbara Lampič, dr. Simon Kušar, UNIVERZA V LJUBLJANI, FILOZOFSKA FAKULTETA, ODDELEK ZA GEOGRAFIJO, Aškerčeva 2, 1000 Ljubljana Kartografija: Nejc Bobovnik, Tanja Koželj Ljubljana, 31. julij 2020 KAZALO 1 UVOD ............................................................................................................ 4 1.1 Metode dela .............................................................................................. 5 1.2 Preučevana projektna podobmočja .............................................................. 8 2 PRIMERJALNA SOCIALNO-EKONOMSKA ANALIZA ZAČETNEGA IN KONČNEGA STANJA ...............................................................................................................16 2.1 Gibanje števila prebivalcev ........................................................................16 2.2 Gostota poselitve .....................................................................................23 2.3 Indeks staranja ........................................................................................30 2.4 Povprečna starost prebivalcev ....................................................................37 2.5 Povprečna starost nosilca kmetijskega gospodarstva ....................................44 2.6 Indeks feminitete .....................................................................................51 2.7 Delež prebivalcev z višje- in visokošolsko izobrazbo ......................................58 2.8 Delež prebivalcev z osnovnošolsko izobrazbo ...............................................65 2.9 Društvene dejavnosti ................................................................................72 2.10 Dohodki prebivalcev ..............................................................................80 2.11 Gospodarski subjekti .............................................................................89 2.12 Gospodarska struktura ...........................................................................97 2.13 Gibanje števila gospodarskih subjektov .................................................. 109 2.14 Velikost gospodarskih subjektov ............................................................ 113 2.15 Gibanje števila kmetijskih gospodarstev ................................................. 115 2.16 Delovne moči na kmetiji ....................................................................... 125 2.17 Stalež rejnih živali ............................................................................... 131 2.18 Dopolnilne dejavnosti kmetij ................................................................. 138 2.19 Ekološko kmetovanje ........................................................................... 146 2.20 Vključevanje v ukrep KOPOP ................................................................. 153 2.21 Turistična dejavnost ............................................................................ 158 3 VREDNOTENJE UČINKOV IZVAJANJA PROJEKTA ............................................... 165 3.1 Splošno zadovoljstvo s projektom ............................................................ 169 3.2 Neposredni in posredni učinki izvajanja projekta ........................................ 171 3.3 Odnos do varstva narave ........................................................................ 183 3.4 Temeljne ugotovitve ............................................................................... 189 4 SKLEP ......................................................................................................... 191 4.1 Gorjanci ................................................................................................ 191 4.2 Haloze .................................................................................................. 193 2 4.3 Kum ..................................................................................................... 195 4.4 Pohorje ................................................................................................. 197 5 VIRI IN LITERATURA ..................................................................................... 199 6 PRILOGE ..................................................................................................... 201 7 SEZNAMA PREGLEDNIC IN SLIK ..................................................................... 237 7.1 SEZNAM PREGLEDNIC ............................................................................. 237 7.2 SEZNAM SLIK ........................................................................................ 238 3 1 UVOD Pričujoče končno poročilo študije »Analiza socialno-ekonomskih vplivov projektnih aktivnosti na lokalno gospodarstvo in prebivalstvo« v okviru izvajanja projekta »Ohranjanje in upravljanje suhih travišč v Vzhodni Sloveniji / LIFE Conservation and management of dry grasslands in Eastern Slovenia (LIFE TO GRASSLANDS), LIFE Narava in biodiverziteta, LIFE14 NAT/SI/000005« je rezultat dvodelne raziskave, ki smo jo na Oddelku za geografijo Filozofske fakultete Univerze v Ljubljani izvedli v letih 2016 in 2020. Temeljni namen študije je analiza socialno-ekonomskih vplivov LIFE projekta Ohranjanje in upravljanje suhih travišč v Vzhodni Sloveniji (LIFE TO GRASSLANDS ali slovensko Življenje traviščem), ki poteka od 1. novembra 2015 do 31. oktobra 2020 na štirih izbranih projektnih podobmočjih: Haloze, Pohorje, Kum in Gorjanci-Radoha. Projekt izvaja Zavod Republike Slovenije za varstvo narave v sodelovanju s partnerji Podeželsko razvojno jedro Halo, Kmetijsko gozdarski zavod Ptuj, Krajevna skupnost Dobovec in Društvo Gorjanske košenice, njegovo izvedbo pa je omogočil finančni instrument Evropske unije LIFE Narava in biodiverziteta ob sofinanciranju Ministrstva za okolje in prostor Republike Slovenije. Študija socialno-ekonomskih vplivov naročnikovega projekta Življenje traviščem (LIFE TO GRASSLANDS) na lokalno prebivalstvo in gospodarstvo štirih projektnih podobmočij je zasnovana dvoplastno: na eni strani preučuje socialno-ekonomska gibanja v naseljih širših projektnih podobmočij, na drugi strani pa se osredotoča na socialno-ekonomske učinke kot so jih prepoznala v projekt vključena kmetijska gospodarstva na lokacijah izvajanja konkretnih projektnih aktivnosti. V svojem namenu stremi projekt k vzpostavljanju ugodnega stanja in dolgoročnem ohranjanju dveh evropsko pomembnih habitatnih tipov travišč (tj. vrstno bogata travišča s prevladujočim navadnim volkom (Nardus stricta) na silikatnih tleh – HT 6230* ter polnaravna suha travišča in grmiščne faze na karbonatnih tleh (Festuco-Brometalia) (*pomembna rastišča kukavičevk) – HT 6210 (*)) vključno z ohranjanjem rastlinskih in živalskih vrst, ki so vezane na ta travišča. Projektni partnerji so izbrali projektna podobmočja Haloze, Pohorje, Kum in Gorjanci- Radoha prav zaradi prisotnosti prednostnih habitatnih tipov ter z namenom ohranjanja in izboljšanja njihovega stanja z zaustavljanjem procesa zaraščanja (ZRSVN, 2020). Čeprav je projekt pri doseganju namena in ciljev v prvi vrsti usmerjen v naravovarstvene akcije, vezane na suha travišča, pa je njegova dolgoročna uspešnost odvisna tudi od učinkovitosti drugih akcij, pri katerih so si projektni partnerji uvodoma zastavili, da bo "z ozaveščanjem, izobraževanjem in mreženjem kmetovalcev/lastnikov/ upravljavcev zemljišč ter ustreznim upravljanjem območij dodatno zagotovljeno dolgoročno ohranjanje ugodnega stanja habitatnega tipa. Poudarek projekta je na povečanju ekonomske upravičenosti kmetovanja s skupnim oblikovanjem in razvojem dopolnilnih dejavnosti kmetij, privlačnih tržnih produktov in programov, vezanih na ohranjanje rabe suhih travišč. Opremljene bodo tudi manjše interpretacijske točke, vzpostavljeni izobraževalni programi ter aktivnosti za šole in splošno javnost" (ZRSVN, 2016). Opisana zasnova projektnih aktivnosti torej ob izstopajočih naravovarstvenih učinkih predpostavlja tudi dolgoročne socialno-ekonomske vplive. Analiza slednjih je v naši študiji časovno omejena, saj pokriva štiriletno obdobje znotraj pet let trajajočega projekta, ki je v času zaključka študije bil šele v sklepni fazi. Študija tako ne zajame vplivov, ki se bodo kot rezultat projekta lahko začeli kazati šele po zaključku projekta in 4 o katerih so lahko kmetijska gospodarstva v času anketiranja le predpostavljala na podlagi dosedanjih izkušenj. Na drugi strani pa analiza socialnih in ekonomskih kazalcev na širšem prostoru projektnih podobmočij Haloze, Pohorje, Kum in Gorjanci-Radoha zaznava spremembe, ki močno presegajo okvir katerega koli projekta in so rezultat prepletenih razvojnih dogajanj in okoliščin v regiji, državi in širše. Upoštevati je treba tudi dejstvo, da je v preučevanem štiriletnem obdobju Slovenijo zaznamoval hiter razvoj v okviru novega ekonomskega cikla, ki se je začel po letu 2013. Posledično je treba izsledke tega dela študije razumeti kot pojasnitev socialno-ekonomskih trendov na projektnih podobmočjih v obdobju 2015–2019, znotraj katerih so učinki konkretnega projekta neločljivo povezani z drugimi vzroki zaznanih sprememb. 1.1 Metode dela Študija socialno-ekonomskih vplivov projektnih aktivnosti na