CET DEL GOBIERNO ESTADO DE MÉXICO Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México REGISTRO DGC NUM. 001 102I CARACTERISTICAS I 13282801 Directora: Lic. Brenda Alejandra Romero Paredes Esquivel Mariano Matamoros Sur No. 308 C.P. 50130 Toluca de Lerdo, Méx., jueves 5 de septiembre de 2013 Tomo CXCVI A:202/31001/02 No. 44 Número de ejemplares impresos: 300 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE OTZOLOAPAN, MÉXICO SUMARIO: PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE OTZOLOAPAN 2013-2015. "2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación" SECCION TERCERA PODER EJECUTIVO DEL ESTADO H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE OTZOLOAPAN, MÉXICO OTZOLOAPAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 ESTADO DE MÉXICO Jakc ETA Página D.EL GOBIERNO 5 de septiembre de 2013 Plan de Desarrollo Municipal de Otzoloapan 2013-2015 ni~witimi~i~igge~ Ayuntamiento de Otzoloapan 2013-2015 Presiden Municipal Constitucional Abelardo Rodríguez Mondragón Síndico unicipal Pedro Rebollar Osorio Primer R gidor Eva Pérez Paniagua Segundo egidor Graciela Santana Reyes Tercer R gidor Hugo Balbuena García Cuarto gidor Pascuála López Cruz Quinto gidor Esmeralda Rebollar Sánchez Sexto Re idor Ricardo Yndelfonso Miralrio Loza Séptimo egidor Jesús Díaz Alvarado Octavo gidor Adelfa Pérez Reyes Noveno egidor Héctor Loza López Décimo egidor Esmeralda Espinoza Pérez Secretara del Ayuntamiento Agustín Benítez López 1. PRES NTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1.1 Obje vo general 1.2 Marc Legal 1.3 Secto es que participan en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y programas de gobierno que lo integran 1.4 Plane ción estratégica (misión y visión) 1.5 Mens je de gobierno y compromiso político 2. CON EXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO 3. DIAG ÓSTICO 3.1 Diagn stico Territorial 3.1.1 Delimitación y estructura territorial 3.1. Medio Físico 3.1. Dinámica Demográfica 4. TEM S ESTRUCTURALES POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES 4.1 Pilar I Gobierno Solidario 4.2 Pilar Municipio Progresista 4.3 Pilar 3 Sociedad Protegida 4.4 Eje t sversal: Gobierno Eficiente que genere resultados 4.5 Eje tr sversal: Financiamiento para el Desarrollo 5. TEM DE DESARROLLO 5.1 Pilar Temático 1. Gobierno Solidario 5.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida 5.1.2 Tema: Grupos vulnerables 5.2 Pilar rnático 2. Municipio Progresista 5.2. Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal 5.2. Tema: Actividades económicas del municipio 5.2. Tema: Empleo 5.2.4 Tema: Servicios Públicos 5.2. Tema: Abasto y comercio 5.2. Tema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte 5.2.7 Tema: Asentamientos humanos c A ETA 5 de septiembre de 2013 E,EL GOBIERNO Página 3 5.2.8 Tema: Imagen urbana y turismo 5.2.9 Tema: Conservación del medio ambiente 5.3. Pilar Temático Sociedad Protegida 5.3.1. Tema: Seguridad pública y procuración de justicia 5.3.2. Tema: Derechos Humanos 5.3.3. Protección civil 5.4. Ejes transversales 5.4.1. Tema: Gobierno eficiente que genere resultados 5.4.2 Tema: Financiamiento para el desarrollo 5.5 Obras y acciones de alto impacto 6. VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL 6.1 Sistema de planeación democrática 7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestión) 7.1 Procesos de Programación, Presupuestación y Control de la Gestión Municipal 7.2 Convenios para el desarrollo municipal 7.3 Demanda social 8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS 8.1 Esquema para integración del proceso de evaluación del Plan de Desarrollo 2013-2015 ANEXOS FUENTES BIBLIOGRÁFICAS 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL El presente Plan de Desarrollo Municipal 2013-20 5, está hecho de acuerdo a las leyes que norman su elaboración para el buen funcionamiento para que sea un instrumento que apoye a la sociedad; en base a lo establecido en los artículos 26 y 115 fracción I, II y V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 139 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 2, 3, 31 fracciones 1 y XXI, 83 fracción 1, 88, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121 y 122 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 19 y 22, de La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; dicho Plan será el documento base que guiará las decisiones del municipio de Otzoloapan para realizar las acciones que beneficien a la población durante esta administración. Este documento será benéfico para todos los sectores poblacionales, ya que en él se encontrarán líneas que permitirán apoyar las necesidades básicas de los otzoloapenses así como su preservación con la finalidad de que en un futuro, las acciones realizadas hoy, se vean reflejadas en la calidad de vida de los seres del mañana. 1.1 Objetivo general El objetivo del presente Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 es sistematizar y fundamentar las acciones necesarias para satisfacer las demandas ciudadanas y planear estratégicamente el desarrollo del municipio considerando su rol regional y estatal. Este documento es el instrumento rector de un gobierno que trabaja y cumple a su gente a modo de generar las condiciones favorables para el bienestar social a través de la generación de mejores condiciones para el desarrollo social, económico y político, a efecto de un mejor acceso a los servicios de salud, educación y vivienda, acciones siempre en armonía con el medio ambiente y con una perspectiva de equidad de género, es por ello que el presente Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 se estructura a partir de tres pilares temáticos (Gobierno Solidario, Municipio Progresista y Sociedad Protegida), con dos ejes transversales (Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo). Un Gobierno Solidario que responde a las necesidades sociales, culturales y educativas de sus habitantes, a través de programas conducentes a combatir a la pobreza, marginación y desigualdad, otro de los temas centrales es el fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Otzoloapan. El Municipio Progresista se define por la promoción que hace del desarrollo económico municipal para detonar el incremento del bienestar social y generar el ejercicio de una política económica con una visión sustentable y orientada al desarrollo regional. CAC ETA Página 4 111, E I_ Go FI II E 11Ft StS 5 de septiembre de 2013 Una Sociedad Protegida se entiende como en la que todos sus miembros sin distinción tengan derecho a la seguridad en todos sus niveles; así como, acceso equitativo a una justicia imparcial. Para el desarrollo de los anteriores pilares, se considera priorizar un Gobierno de Resultados, a efecto de que las acciones puedan e aluarse en un entorno de transparencia y rendición de cuentas, y con Financiamiento para el Desarrollo a través del fortalecirrí ento de la hacienda pública y un ejercicio de la misma de manera responsable. 1.2 Marcp Legal Las activi ades de planeación se llevan a cabo con fundamento en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; en la Ley rgánica de la Administración Pública del Estado de México, la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su Regla nto; la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, entre las más relevantes. Tabla I.I. Marco normativo Constitución Política del Estado Libre v Soberano de México ArtfC o , kilo Tema 139 Octavo: prevenciones Generales. Planeación 77 al 112 Cuarto: del Poder Público del Estado Le Or•ánica de la Administración Pública del estado de México Articulo Capitulo Tema Tercero: de la competencias de las dependencias 19, 23, 24 y 31 Planeación, programación y presupuestación del Ejecutivo. Le de Planeación del Estado de México Munici • los Aitku o Capitulo Tema Segundo: de la Planeación Democrática para el Planeación Democrática para el Desarrollo 19 Desarrollo del Estado de México y Municipios del Estado de México y Municipios Tercero: de los Planes de Desarrollo y sus 22, 25, 26 y 28 Planes de Desarrollo y sus Programas Programas Re lamento de la Le de Planeación del Estado de México Munici.ios Artículo Capítulo Tema Segundo: de la Planeación Democrática para el Planeación Democrática para el Desarrollo 18 Desarrollo del Estado de México y Municipios del Estado de México y Municipios Tercero: de los Planes de Desarrollo y sus 50, 51, 52 y 53 Planes de Desarrollo y sus Programas. Programas Le Or ánica Munici.al del Estado de México Artículo Título Tema C. •ftulo Tercero: atribuciones de los 31 Segundo: de los Ayuntamientos. Ayuntamientos. Tercero: de las atribuciones de los Planeación miembros de los Ayuntamientos, sus Primero: de los Presidentes 48 comisiones, autoridades auxiliares y Municipales. órganos de participación ciudadana. Quinto: de las Comisiones, Consejos 69, 70, 72 y 74 -- -- de participación ciudadana y Organizaciones Sociales. Séptimo: Comisión de Planeación para 82, 83, 84 y 85 -- -- el Desarrollo Municipal. 114 al 122 -- -- Quinto: de la planeación 1.3 Sect res que participan en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y programas de gobierno que lo integran El Bando unicipal 2013 de Otzoloapan contiene una serie de reglas que congregan la valía de la participación ciudadana; así el artículo 5 , Título V de los Consejos de Participación Ciudadana y Organizaciones Sociales, dispone que "Son órganos de consulta y de coo eración formalmente constituidos por parte del Ayuntamiento, con pleno reconocimiento legal y con facultades expresas ara la gestión, promoción, ejecución, vigilancia y supervisión de los planes, programas y actividades concretas, que previamen e concertadas y convenidas, se llevan a cabo en sus respectivas jurisdicciones".