UNIVERSIDAD PONTIFICIA COMILLAS Facultad de Ciencias Humanas y Sociales Grado en Relaciones Internacionales Trabajo Fin de Grado El papel del Rey en la política exterior de España durante la Transición Estudiante: Teresa Sáenz de Santa María Zubiría Director: Prof. Carlos López Gómez Madrid, junio 2018 RESUMEN Este trabajo trata sobre el papel del Rey Juan Carlos I en las relaciones internacionales de España durante la Transición española. La política exterior heredada del tardofranquismo y las funciones de Don Juan Carlos como Rey de España son Estudiadas como base para contextualizar la situación y el punto de salida en el que se encuentra España tras la muerte de Franco. Se estudia el impacto de la fiGura del monarca en la apertura exterior del país. Los viajes internacionales fueron un instrumento clave para dicha labor. En especial se destacan dos viajes, por un lado, el primero que realiza el Rey tras su proclamación, a Estados Unidos tras una para en la Republica Dominicana, siendo el primer rey español que visita el país norteamericano, y por otro, el último viaje previo a la Constitución Española de 1978, a México, con extensión a Perú y ArGentina. A través de ellos, el monarca manda un mensaje internacional sobre su visión de la nueva etapa y la apertura al exterior de España, posteriormente en México un mensaje de evolución y proGreso del país. El Rey fue fundamental para reforzar las relaciones con Estados Unidos y reconstruirlas con México creando un vínculo indudable con Latinoamérica. PALABRAS CLAVE Transición, Rey Juan Carlos I, Monarquía española, política exterior española, apertura internacional, viajes oficiales internacionales, Estados Unidos, México, Latinoamérica, Iberoamérica. ABSTRACT This paper deals with the role of the KinG Juan Carlos I in the international relations of Spain durinG the Spanish Transition. The foreiGn policy inherited and the functions the KinG of Spain are studied as a basis to contextualize the situation after the death of Franco. It deals with the impact of the fiGure of the KinG in the external openinG of Spain. The International trips were a key for the achievement. Especially two trips stand out, on the one hand, the first that the KinG makes after his proclamation to the United States, after a brief stop in the Dominican Republic, and on the other, the last trip prior to the Spanish Constitution of 1978, to Mexico, with extension to Peru and 2 ArGentina. ThrouGh them, the monarch sends an international message about his vision of the new stage and the openinG to the foreiGn community of Spain, and later in Mexico a message of evolution and proGress of the country. The KinG was key element in strenGtheninG relations with the United States and rebuildinG them with Mexico, creatinG an undoubted link with Latin America. KEY WORDS Spanish Transition, KinG Juan Carlos I, Spanish Monarchy Spanish foreiGn policy, international openness, international official trips, United States, Mexico, Latin America. 3 ÍNDICE 1 Introducción ........................................................................................................ 5 2 La política exterior de España: el tardofranquismo, primeras etapas de Don Juan Carlos y constitución de 1978 ........................................................... 9 2.1 Política exterior de España en el tardofranquismo ..................................... 9 2.2 Juan Carlos: antes y después de la Constitución de 1978 ......................... 13 2.2.1 Juan Carlos: Príncipe, Sucesor y Rey .......................................... 14 2.2.2 Constitución de 1978 .................................................................. 15 2.3 Herencia del Franquismo .......................................................................... 17 3 Juan Carlos: Embajador de España ..................................................................... 19 3.1 Estados Unidos: primer destino como Rey de España .............................. 20 3.2 Los medios de comunicación .................................................................... 24 4 Juan Carlos: Puente entre España y América Latina ............................................ 26 4.1 Relación con México ................................................................................. 26 4.1.1 Viaje del presidente de México a España ................................... 26 4.1.2 Viaje del Rey Juan Carlos a México ............................................. 28 4.2 Juan Carlos como vínculo entre España y Latinoamérica .......................... 31 5 Conclusiones ...................................................................................................... 35 6 Bibliografía ........................................................................................................ 37 4 1. INTRODUCCIÓN Finalidad y motivos Este trabajo tiene como finalidad realizar un análisis del papel que juGó el Rey Juan Carlos, como Jefe de Estado, en la política exterior de España y las relaciones entre ella y los demás países durante la transición española. Creo importante realizar este trabajo sobre ello por el momento en el que estamos actualmente. Una época donde la continuación de la monarquía es un debate a pie de calle, su utilidad real y función; además, la política exterior de un país es desde hace años un aspecto fundamental, una herramienta clave por muchas razones siendo una de ellas la Globalización y las orGanizaciones internacionales formadas por países. El hecho de que España tenGa un Rey como Jefe de Estado es, hoy en día, alGo diferente que llama la atención cuando viajas al extranjero. Por ello, en ocasiones me he preGuntado las funciones del Rey, las peculiaridades que conlleva que el jefe de Estado sea un Rey. Juntos ambos temas son de especial interés durante los últimos momentos de la dictadura franquista, durante la transición, hasta la constitución española de 1978. Fue un momento de incertidumbre, un momento en el que la comunidad internacional observaba atenta a España, fue un momento de apertura al exterior y de descubrimiento y fortalecimiento de una dirección nueva de la política exterior, meramente presente durante el franquismo, además de ser el inicio del reinado del rey Juan Carlos como sucesor del General Francisco Franco. El monarca estuvo presente durante estos años de Gran interés ya que con la constitución la situación cambió considerablemente. Estado de la cuestión El Rey Juan Carlos fue considerado el “embajador” de España desde su toma de posesión como Jefe de Estado. Realizó viajes internacionales durante los años de transición, con la finalidad de crear y reconstruir relaciones entre España y el resto del mundo. A través de ellos mandó un mensaje universal sobre la apertura al exterior y la nueva etapa de cambio a la que se enfrentaba España. Su fiGura ayudó a cambiar la percepción de España en el extranjero. Este campo ha sido estudiado por varios autores, 5 académicos, periodistas y diplomáticos. Los principales autores utilizados para este trabajo son: José Mario Armero, Juan Manuel Fernández Fernández-Cuesta, Encarnación Lemus, Charles T. Powell, Javier Rupérez, Ernesto Samper Pizarro y Ricardo ZuGasti. Se han estudiado, desde un punto de vista descriptivo, diferentes aspectos de los últimos años de Juan Carlos como príncipe y los primeros años de su reinado. Los trabajos, ya existentes, realizan un análisis representativo de momentos concretos en este periodo de la transición. Por ello, puede ser interesante a la vez que relevante aportar un trabajo más de análisis cuantitativo a lo larGo de este periodo. Objetivos y preguntas de investigación Los objetivos y las preGuntas de investiGación están por lóGica relacionadas entre sí y ambos con el objetivo de Guiar este trabajo. Los objetivos de este trabajo son los siGuientes: - Explicar el papel del Rey Juan Carlos en la política exterior española durante la transición. - Describir la trayectoria del Rey Juan Carlos desde sus últimos años como príncipe hasta la constitución en cuanto a sus deberes, funciones y nombramientos - Analizar la política exterior española durante la transición y la herencia del franquismo al respeto - Analizar las actuaciones del Rey como “embajador” de España durante la transición - Comparar la evolución desde los primeros viajes internacionales oficiales del Juan Carlos como monarca a los últimos antes de la Constitución de 1978 Las preGuntas de investiGación vinculadas a los objetivos son: siendo una época de incertidumbre tanto interna como externa en España, ¿Cuáles fueron los primeros movimientos fundamentales del Rey en la política exterior española? ¿Qué dirección tomo dicha política y en qué países se centró con más detenimiento? ¿Qué cambios se realizaron en la política exterior: en qué países se centraron antes? ¿Qué funciones realizó el Rey Juan Carlos? 6 Las hipótesis iniciales en las que se base este trabajo es que, debido a las circunstancias y la visión del monarca para el futuro de España, el Rey Juan Carlos fue un promotor de la apertura al exterior de España. Sus viajes al extranjero fueron un instrumento clave para reforzar las relaciones tanto bilaterales como multilaterales y mandar un mensaje de apertura. Marco teórico Debido a que la política exterior se basó de manera instrumental en los viajes del monarca al extranjero, éstos tuvieron una especial atención. El drástico cambio de interés en la política exterior de España desde los años del tardo franquismo y la transición provocó una curiosidad académica. Este trabajo se basa en lo que se ha estudiado para realizar