DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO Bydgoszcz, dnia 15 września 2020 r. Poz. 4374 UCHWAŁA NR XXI/488/2020 RADY MIEJSKIEJ W NAKLE NAD NOTECIĄ z dnia 30 kwietnia 2020 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Niskoemisyjnego Gminy Nakło nad Notecią Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz.713), art. 18 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2019 r., poz. 1396)1), oraz art. 11 b ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz.U. z 2018 r., poz. 966)2), uchwala co następuje: § 1. Przyjmuje się Gminny Program Niskoemisyjny dla Gminy Nakło nad Notecią stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Nakło nad Notecią. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Paweł Wiśniewski 1) zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2019 r. poz. 1403, poz. 1495, poz. 1501, poz. 1527, poz. 1579, poz. 1680, poz. 1712, poz.1815, poz. 2087, poz. 2166, Dz.U. z 2020 r. poz. 284, poz. 695, 2) zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2020r. poz. 284, poz. 412. Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 2 – Poz. 4374 Załącznik do uchwały Nr XXI/488/2020 Rady Miejskiej w Nakle nad Notecią z dnia 30 kwietnia 2020 r. Tytuł opracowania: GMINNY PROGRAM NISKOEMISYJNY DLA MIASTA I GMINY NAKŁO NAD NOTECIĄ Zamawiający: Gmina Nakło nad Notecią ul. Ks. Piotra Skargi 7 89-100 Nakło nad Notecią Wykonawca: Dokumentacja Środowiskowa – Wojciech Pająk Osiedle Leśne 7B/121 62-028 Koziegłowy (k. Poznania) www.dokumentacja-srodowiskowa.pl e-mail: [email protected] tel.: 720-756-763 Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 3 – Poz. 4374 Data opracowania: KWIECIEŃ 2020 Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 4 – Poz. 4374 SPIS TREŚCI 1. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA 2. ZAWARTOŚĆ OPRACOWANIA 3. WYJAŚNIENIE PODSTAWOWYCH POJĘĆ 4. SPÓJNOŚĆ OPRACOWANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI 5. PODSTAWOWA CHARAKTERYSTYKA GMINY 6. ZAOPATRZENIE W CIEPŁO, GAZ ZIEMNY ORAZ ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ 6.1. System ciepłowniczy 6.2. Indywidualne źródła i nośniki ciepła 6.3. System gazowniczy 6.4. System elektroenergetyczny 7. OKREŚLENIE LICZBY BUDYNKÓW, W KTÓRYCH ISTNIEJĄ URZĄDZENIA LUB SYSTEMY GRZEWCZE NIESPEŁNIAJĄCE STANDARDÓW NISKOEMISYJNYCH 7.1. Ogólna charakterystyka zabudowy mieszkaniowej 7.2. Budynki mieszkalne (jednorodzinne oraz wielorodzinne) 7.3. Budynki użyteczności publicznej (gminne) 8. JAKOŚĆ POWIETRZA NA OBSZARZE GMINY 9. OPIS DOTYCHCZASOWYCH DZIAŁAŃ ZMIERZAJĄCYCH DO POPRAWY JAKOŚCI POWIETRZA W GMINIE 10. PLANOWANE DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU OGRANICZENIE EMISJI ZANIECZYSZCZEŃ I POPRAWĘ JAKOŚCI POWIETRZA W GMINIE 10.1. Planowane rodzaje przedsięwzięć niskoemisyjnych oraz przyłączenia do sieci ciepłowniczej lub gazowej niebędące przedsięwzięciami niskoemisyjnymi oraz obszar, na którym będą realizowane przedsięwzięcia i przyłączenia 10.1.1. Przedsięwzięcia niskoemisyjne – realizacja programu „STOP SMOG” 10.1.2. Przyłączenia do sieci gazowej niebędące przedsięwzięciami niskoemisyjnymi 10.1.3. Przyłączenia do sieci ciepłowniczej niebędące przedsięwzięciami niskoemisyjnymi 10.2. Modernizacja energetyczna gminnych budynków użyteczności publicznej 10.3. Pozostałe instrumenty wsparcia dla mieszkańców gminy 10.3.1. Dotacje z budżetu gminy na wymianę źródeł ciepła zasilanych paliwami stałymi 10.3.2. Program „Czyste Powietrze” 10.3.3. Program „Mój Prąd” Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 5 – Poz. 4374 10.4. Działania edukacyjne, informacyjne i promocyjne SPIS TABEL SPIS WYKRESÓW SPIS RYSUNKÓW 1. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA Opracowanie „Gminnego Programu Niskoemisyjnego dla Miasta i Gminy Nakło nad Notecią” wynika z art. 11 b ust. 1 Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. 2020, poz. 22 ze zm.), który brzmi następująco: „W celu ograniczenia emisji zanieczyszczeń i poprawy jakości powietrza w gminie, w szczególności przez realizację przez gminę przedsięwzięć niskoemisyjnych na rzecz najmniej zamożnych gospodarstw domowych, finansowanych na zasadach określonych w ustawie, w części ze środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów, zwanego dalej „Funduszem”, może zostać ustanowiony gminny program niskoemisyjny”. Zgodnie z cytowaną ustawą gminny program niskoemisyjny ustanawiany jest w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego przez radę gminy/miasta. 2. ZAWARTOŚĆ OPRACOWANIA Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. 2020, poz. 22 ze zm.) określa, iż gminny program niskoemisyjny powinien w szczególności zawierać: 1) szacowaną liczbę budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w których istnieją urządzenia lub systemy grzewcze niespełniające standardów niskoemisyjnych; 2) szacowaną liczbę budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w których planowane jest zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło grzewcze; 3) szacowaną liczbę budynków mieszkalnych wielorodzinnych, w których istnieją urządzenia lub systemy grzewcze niespełniające standardów niskoemisyjnych; 4) szacowaną liczbę budynków użyteczności publicznej stanowiących własność gminy, w których istnieją urządzenia lub systemy grzewcze niespełniające standardów niskoemisyjnych; 5) opis dotychczasowych działań zmierzających do poprawy jakości powietrza w gminie, w szczególności w okresie 5 lat przed dniem przyjęcia gminnego programu niskoemisyjnego oraz wskazanie wysokości środków finansowych przeznaczonych przez gminę na ten cel; 6) opis planowanych działań mających na celu ograniczenie emisji zanieczyszczeń i poprawę jakości powietrza w gminie uwzględniający w szczególności: a) planowane: rodzaje przedsięwzięć niskoemisyjnych oraz przyłączenia do sieci ciepłowniczej lub gazowej, niebędące przedsięwzięciami niskoemisyjnym; b) obszar, na którym będą realizowane przedsięwzięcia lub przyłączenia; c) proponowane instrumenty wsparcia dla mieszkańców gminy; d) działania edukacyjne, informacyjne i promocyjne. 3. WYJAŚNIENIE PODSTAWOWYCH POJĘĆ1 Przedsięwzięcia niskoemisyjne – stanowią przedsięwzięcia, których przedmiotem jest przygotowanie i realizacja ulepszenia, w wyniku którego następuje: a) wymiana urządzeń lub systemów grzewczych ogrzewających budynki mieszkalne Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 6 – Poz. 4374 jednorodzinne lub urządzeń lub systemów podgrzewających wodę użytkową w tych budynkach, które nie spełniają standardów niskoemisyjnych, na spełniające standardy niskoemisyjne; b) likwidacja urządzeń lub systemów grzewczych ogrzewających budynki mieszkalne jednorodzinne lub urządzeń lub systemów podgrzewających wodę użytkową w tych budynkach, które nie spełniają standardów niskoemisyjnych oraz przyłączenie budynku mieszkalnego jednorodzinnego odpowiednio do sieci ciepłowniczej lub gazowej; c) zmniejszenie zapotrzebowania budynków mieszkalnych jednorodzinnych na ciepło grzewcze, jeżeli równocześnie: - następuje wymiana urządzeń lub systemów grzewczych ogrzewających budynki mieszkalne jednorodzinne lub urządzeń lub systemów podgrzewających wodę użytkową w tych budynkach, które nie spełniają standardów niskoemisyjnych, na spełniające standardy niskoemisyjne, albo - następuje wymiana urządzeń lub systemów grzewczych ogrzewających budynki mieszkalne jednorodzinne lub urządzeń lub systemów podgrzewających wodę użytkową w tych budynkach, które nie spełniają standardów niskoemisyjnych oraz budowa przyłącza gazowego albo elektroenergetycznego do budynku mieszkalnego jednorodzinnego, albo modernizacja przyłącza elektroenergetycznego do takiego budynku, albo - następuje likwidacja urządzeń lub systemów grzewczych ogrzewających budynki mieszkalne jednorodzinne lub urządzeń lub systemów podgrzewających wodę użytkową w tych budynkach, które nie spełniają standardów niskoemisyjnych oraz budowa odpowiednio przyłącza ciepłowniczego lub gazowego do budynku mieszkalnego jednorodzinnego, albo - istniejące urządzenia lub systemy grzewcze spełniają standardy niskoemisyjne, albo - budynek mieszkalny jednorodzinny jest przyłączony do sieci ciepłowniczej. Standardy niskoemisyjne oznaczają wymagania, jakie spełniają urządzenia lub systemy grzewcze ogrzewające budynki mieszkalne jednorodzinne lub urządzenia lub systemy podgrzewające wodę użytkową w tych budynkach, wynikające z: a) rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1188 z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń (Dz. Urz. UE L 193 z 21.07.2015 z późn. zm.); b) rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla kotłów na paliwo stałe (Dz. Urz. UE L 193 z 21.07.2015 z późn. zm.); c) przepisów odrębnych, w tym aktów prawa miejscowego. 4. SPÓJNOŚĆ OPRACOWANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. 2020, poz. 22 ze zm.) określa, iż gminny program niskoemisyjny jest zgodny z następującymi dokumentami: 1) planem gospodarki niskoemisyjnej, o ile został uchwalony przez radę gminy/miasta; 2) planem zaopatrzenia gminy w ciepło, energię elektryczną oraz paliwa gazowe, o ile został uchwalony przez radę gminy/miasta; 3) programem ochrony