Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT) Organización Territorial Organización Territorial | Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT) I. Sistema de asentamientos .............................................................................................. 194 III. Áreas territoriales intermedias ......................................................................................236 I.1. Estructura del Sistema de Asentamientos planteado ...................................................................... 195 III.1. Justificación, tipologías y criterios de desarrollo ............................................................................236 I.1.1. Ciudades ......................................................................................................................................... 197 III.1.1. La necesidad de un marco territorial de escala intermedia .....................................................236 I.1.2. Asentamientos intermedios ......................................................................................................... 198 III.1.2. Tipología de áreas territoriales intermedias ............................................................................237 I.1.3. Pequeños asentamientos ............................................................................................................. 201 III.1.3. Criterios de desarrollo................................................................................................................. 237 III.2. Áreas y subáreas funcionales ..........................................................................................................238 II. Sistema económico y productivo .....................................................................................212 III.2.1. Criterios de delimitación de áreas y subáreas funcionales .....................................................238 II.1. Sectores estratégicos .......................................................................................................................... 212 III.2.2. División territorial en áreas y subáreas funcionales ...............................................................239 II.1.1. Sectores emergentes .................................................................................................................... 212 III.3. Descripción general y caracterización socioeconómica ................................................................ 242 II.1.2. Sectores tradicionales ................................................................................................................. 213 III.3.1. Liébana ........................................................................................................................................ 242 II.1.3. Otros sectores .............................................................................................................................. 213 III.3.2. Campoo-Los Valles ................................................................................................................... 246 II.2. Las nuevas áreas productivas ........................................................................................................... 215 III.3.3. Saja-Nansa ..................................................................................................................................250 II.2.1. Tipología de áreas y niveles de actividad .................................................................................. 215 III.3.4. Besaya .........................................................................................................................................254 II.2.2. Previsiones para las áreas de actividad..................................................................................... 216 III.3.5. Bahía de Santander ....................................................................................................................258 II.2.3. Espacios de actividad productiva y redes de vertebración ..................................................... 219 III.3.6. Valles Pasiegos ............................................................................................................................262 II.3. Las áreas de actividad específica ..................................................................................................... 220 III.3.7. Área Oriental .............................................................................................................................. 266 II.3.1. Áreas y plataformas logísticas ................................................................................................... 220 III.4. Otros ámbitos para la planificación intermedia ........................................................................... 270 II.3.2. Áreas de innovación ................................................................................................................... 220 III.4.1. Áreas Urbanas ............................................................................................................................ 270 II.3.3. Áreas de oportunidad .................................................................................................................. 221 III.4.2. Corredor de actividad económica Santander - Torrelavega................................................. 270 II.3.4. Suelos de reserva ........................................................................................................................ 221 II.4. Áreas de diversificación económica rural ....................................................................................... 222 II.4.1. Ordenación alternativa de la nueva actividad productiva .......................................................223 II.4.2. Mayor calidad y diversificación de la actividad económica ....................................................223 II.4.3. El desarrollo del subsector agroalimentario ............................................................................ 224 II.4.4. La integración de actividades turísticas de calidad .................................................................225 II.5. La ordenación del turismo .................................................................................................................227 II.5.1. Un modelo sostenible y diversificado ........................................................................................227 II.5.2. Vinculación del turismo a la red de patrimonio ......................................................................230 II.5.3. Promoción de actividades alternativas ..................................................................................... 231 II.6. Desarrollo de la Energía Eólica Terrestre .........................................................................................232 II.6.1. Sostenibilidad energética ............................................................................................................232 II.6.2. Previsión de potencia a instalar ................................................................................................. 233 II.6.3. Parques eólicos terrestres .......................................................................................................... 233 II.6.4. Planificación energética ............................................................................................................. 235 193 Organización Territorial | Sistema de asentamientos Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT) I. Sistema de asentamientos 194 Organización Territorial | Sistema de asentamientos Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT) I.1. Estructura del Sistema de Asentamientos planteado El Sistema de Asentamientos de Cantabria presenta actualmente varios procesos de De cara a potenciar una ordenación territorial basada en un Sistema de Asentamientos cambio asociados a una concentración progresiva de la población, las infraestructuras, los policéntrico, se establece un modelo estructurado en tres niveles: servicios y las actividades económicas en el área litoral. Esto ha generado un claro des- equilibrio territorial respecto al área interior, cuyos asentamientos presentan problemas • Ciudades: son los asentamientos que aglutinan mayor población, servicios y activi- derivados de la falta de dinamismo demográfico y económico, así como por la necesidad dades, encargadas de satisfacer las necesidades de infraestructuras, dotaciones y de sus habitantes de desplazarse para tener acceso a servicios especializados e incluso de servicios más especializados de la Comunidad Autónoma, por lo que se plantean carácter básico, a los asentamientos del área costera. centros de referencia para el entorno regional y nodos de conexión con otras Ciudades tanto a escala nacional como internacional. Paralelamente a este proceso de desequilibrio territorial se ha producido también, en las áreas de influencia de las principales Ciudades, una dinámica de dispersión de la pobla- • Asentamientos intermedios: son los asentamientos que han de satisfacer las necesi- ción y las actividades desde los centros de las Ciudades a las áreas periféricas y los mu- dades cotidianas y de proximidad, en especial la prestación de servicios básicos de los nicipios cercanos. Este tipo de desarrollo urbano genera significativos problemas de municipios dentro de su área funcional, contribuyendo a una articulación policéntrica sostenibilidad dado que implica un mayor consumo de suelo, la necesidad de la adminis- del territorio. Se han definido cuatro tipos